从散乱穷村到样板村的变迁之路

吕兵兵 蒋欣然

编者按：在20世纪90年代，提到山东省兰陵县的代村，周边人都知道这是一个散乱村、上访村、贫困村。可是今天再提到这个村，周边人说的是“中国美丽乡村”“中国最美村镇”。给代村带来这么大改变的人叫王传喜。1999年，31岁的王传喜带着做建材生意攒下的百万家财，毅然回村挑起了带头人的重担。昔日的散乱穷村如今变身为远近闻名的样板村，王传喜也获得了“全国劳动模范”“全国优秀共产党员”等荣誉，并当选为中共十九大代表。近日，中央宣传部向全社会宣传王传喜的先进事迹，并授予他“时代楷模”荣誉称号，下面就让我们一起来听听王传喜的故事。

“传单飞，大字报，停水停电小偷闹；你朝东，我往西，打来斗去成烂泥。”这段顺口溜是山东省兰陵县代村20世纪90年代的真实写照。村民推开家门，就能看到散落的传单，上面写满了别家的坏话；晚上，大伙儿得把自行车藏到屋子里，否则很可能会“消失”。乱圈乱建、乱拆乱占，村“两委”瘫痪，村集体负债百万元……兰陵人都知道，这是个出了名的散乱穷村。

头两脚难踢，先啃“硬骨头”

“自己家富了，看着家乡受穷，这事儿我不干。”1999年4月，不顾家人的反对，王传喜参加了村“两委”换届选举，并成功当选代村党支部副书记、村委会主任。然而，上任第三天就有一盆冷水浇了下来，王传喜收到了法院的传票。回忆那段时光，王传喜笑谈：“当年真是初生牛犊不怕虎，知道村里有负债，可没想到竟然欠了380万元。那段时间，跟法院打交道不下百次。”

有人劝他新官不理旧账，可王传喜不认这个理：“这烂账理不清，村庄发展也将是一本烂账。这一回，只要债务属实，咱村里都认了。”为了还欠款，王传喜先是以自己的名义担保，贷款80多万元给村集体。剩下的欠款，制订还款计划，能分期的分期，能拆借的拆借。

在村里干事，头两脚最难踢。清账这事儿，让村民对这个31岁的年轻人有了信任。可王传喜知道，靠分期借贷不能长久，只有找到发展路子，才能从根本上解决问题。

在一个月的时间里，王传喜和村干部走村串户，听取党员、村民意见，找到了制约村庄发展的症结：由于村班子长期瘫痪，村里宗族、派系势力猖獗，违规调地、占地现象频出，造成了人均土地相差悬殊，多的每人有两亩多，少的却只有三四分地。

王传喜要调地，村干部先炸了锅，谁也不愿接这个活。村民则演出了人间百态，原先占便宜的想尽办法捣乱，对王传喜等村干部恐吓威胁，对村委会工作百般阻挠，白天钉好的木桩，晚上就被人拔掉；原先吃亏的多是小门小户，只是观望，不敢出头。

不服输、不怕事，王传喜原先创业的劲头又回来了，他白天带领村干部量地，晚上住在地里守护，光划定地界的木桩就用了近1万个。分地的时候，村里按“一个人两块地”的标准，定了抓阄的办法。王传喜抓到了村西南角的一块犄角旮旯，村“两委”成员也抓到了村里的“烂地”。村民一看，带头的都吃了亏，民心、正气就占了上风，全村2600亩土地找到了应有的主人，全村重现生机与活力。

治村有诀窍，公道民生“心头悬”

在王传喜的办公室柜子里，有190多本“治村笔记”，记录了他19年的工作。其中，调地这件事写了近10本。这件事儿让王传喜认识到，要想凝聚民心民意，打开工作局面，村干部要带头“吃亏”，把处事公道、民生优先放在第一位。

由于靠近兰陵县县城，代村从2006年就开始实施成片拆迁，到2014年才完成旧村改造。“这是代村发展的重大机遇，如何保障村民利益？”王传喜说，“几经讨论，村班子定下了‘村民利益优先、村集体发展优先，不卖地、不经商，重配套、重服务的工作原则。”

十几年来，即使在欠债百万元的困难时期，王传喜也从未动过卖地的念头。村会计郭志国感叹：“我干了10多年村会计，从没听他说因为卖地要用财务章的。他自己就是干工程的，村里这么大的拆迁，他却从未承包过一项工程。有人嘲笑王书记傻，但他觉得，土地是农民最宝贵的财富，今天为了一点儿小钱卖掉了，以后花多少钱也买不回来，代村不能干这种傻事。”

“当村干部就不能想着参与村里有利益的事儿，我想挣钱可以去别的地方，代村的工程我一概不碰，其他的村干部也一样。”王传喜说。为此，2012年5月，代村率先成立了第一个农村社区纪委，选聘了30名廉政监督员。当年和王传喜一起干工程的伙伴，现在有的成了亿万富豪，有的成了上市公司老总，可王传喜觉得“看着村子越来越好，更有成就感”。

农商游共融，代村走进“新时代”

现在漫步代村，可见创新式民居灰瓦白墙，错落有致；农业公园里繁花盛开，游人如织。65栋居民楼、170户小康楼、单元式老年公寓，中小学、幼儿园、社区医院、社区服务中心……一个成熟的新型农村社区跃然眼前。

住新樓房，村里实行“低价安置、按需分配”，让村民以成品房500元每平方米的价格购买。村民拆除旧房的补偿款，不仅能住上新房子，手中还能剩余一大部分。村里60岁以上老人，分年龄段按月享受“优待金”；高中以上学生，每年享有村集体发放的“助学金”“奖学金”，最高可达5万元。

代村能有今天，得益于村班子确定的“农商游共融”发展策略。自2002年起，村里开始推进土地流转，先后建设现代农业科技示范园、商贸物流城、沂蒙老街、国家农业公园等，村庄走上了腾飞之路。2006年，代村依托已见雏形的现代农业科技园，整合周边村庄土地资源，开始推进建设占地2万亩的国家农业公园。2015年，代村又建设了4万平方米的“沂蒙老街”。2017年，全村接待游客达百万人次，旅游业收入突破了3500万元。

“视村民如父母，关心衣食住行；看市场搞经济，发展农贸工商”，这是王传喜刚上任时，村里老主任李学金写给他的新春对联。如今，李学金即将步入耄耋之年，当初对王传喜的寄语，已然一桩桩一件件变成现实。“19年一转眼，王书记老了黑了，可俺村美了富了，好日子过不够，好景儿看不够。选好一个领头雁，彻底改变一个村，王传喜的大名，将永远镌刻在代村的发展史上。”李学金说。