防范为本 落实为要 做好实验室安全管理

王 杰

(中国地质大学(北京) 国有资产与实验室管理处，北京 100083)

0 引 言

高等学校实验室是进行实验教学、科学研究、人才培养和技术服务的重要基地[1]，是体现学校教学科研水平、展示学校整体办学条件和实力的重要标志。千方百计营造安全、舒适、人性的实验室环境不仅关系到学校的和谐与持续发展，也关系到师生员工的生命健康和财产安全，是建设双一流大学和平安校园的重要内容之一。近年来，国家对校园安全管理越来越重视，教育部重申高校要加强实验室危险化学品安全管理，各地区陆续开展以危化品为重点的实验室安全的密集检查，高校实验室安全事故也引起绝大多数高校的高度关注。近年来高校实验室安全事故频繁发生, 造成了较大社会影响, 事故发生原因复杂多变，安全状况不容忽视，实验室安全管理已成为目前各高校关注的热点问题之一[2]。发生的实验室安全事故，让我们深切意识到实验室中的任何一个安全隐患，任何一个小的疏忽和失误，都有可能酿成大的事故，造成难以估量无法弥补的损失。

1 实验室安全事故案例

1.1 气瓶爆炸事故

爆炸的毁坏力极大，危害十分严重，瞬间殃及人身安全。2015年4月5日中午，中国矿业大学化工学院一实验室发生瓦斯爆炸事故，致5人受伤，1人抢救无效死亡；2015年12月18日上午10点左右，清华大学化学系一名博士研究生在实验室内使用氢气做化学实验时发生爆炸并起火，现场气味刺鼻，事故造成该博士生死亡。

上述2起事故的深刻启示。第一起事故中，瓦斯爆炸是一定浓度(界限为5%～16%)的甲烷和空气(空气中氧气浓度不低于12%)中度作用下(具有引爆火源650 ℃-750 ℃)产生的激烈氧化反应。点火源能够引起瓦斯爆炸需要具备3个条件：①温度不低于650 ℃；②能量大于0.28 mJ；③持续时间大于爆炸感应期。这3个条件通常很容易满足，如明火、撞击火花、电火花、煤炭自燃等。因此，在使用瓦斯的实验室中，一定要避免产生引起瓦斯爆炸的点火源。第二起事故中，氢气作为危险化学品，要同可燃、有毒气体一样，配备气体浓度监测探头，在达到爆炸点之前能够发出警报。另外，也应该配备防爆型强排风装置，及时疏散室内易燃易爆气体。通常实验室的氢气储存在钢瓶里，钢瓶上方配有阀门、压力表、流量控制计，这些配件之间都有接口，如果在进实验室之前或上次使用之后，这些接口地方没关严，就会出现‘漏点’，导致氢气泄漏，若在室内聚集，遇到明火就会发生爆炸。

1.2 其他爆炸事故

高校实验室涉及的专业广、进出人员多且复杂、人员流动性大[3]。在高校实验室，其他原因引起的爆炸事故也屡见不鲜。近年来发生的爆炸事故见表1。

以上的实验室爆炸事故，有的是因为操作不当所致，有的是因为粗心大意所致，均给实验室人员和财产造成一定程度的损失。

表1 近年来高校发生的爆炸事故

1.3 火灾事故

对实验室危害较大的另一类事故是火灾事故，引发火灾发生的原因也是五花八门。近年来科研院所发生多起实验室火灾事故(见表2)。

表2 近年来科研院所发生多起实验室火灾事故

如果实验操作不当极易发生火灾，火灾事故往往会造成连锁反应，造成更大财产损失甚至人员伤亡。

1.4 危化品事故

危化品事故是实验室发生的最为普遍的事故，有的事故会带来致命的结果。

此类事故给人们以深刻启示，危险的发生往往就在一念之间，实验室中的任何一个小的隐患，任何一个小的疏忽，都有可能酿成大的事故，造成难以估量的损失。“习惯成自然”，是实验室安全大忌。

近年来实验室安全事故频发，在实验过程中经常要接触一些易燃、易爆、有毒、有害、有腐蚀性物品，实验室经常使用水、火、气、电等，潜藏着如爆炸、触电、着火、中毒、灼伤、割伤等安全隐患，这些事故的发生常会给带来严重的人身损害和财产损失。如果掌握相关实验室安全知识以及事故发生时的急救常识，或者在实验中能够做到慎之又慎，就能够正确安全使用相应试剂及实验器械，从而可以尽可能减少和避免实验室里安全事故发生，即使在发生紧急事故时，也能够处惊不乱，把损失或伤害减少到最少程度。

面对事故，我们不能视而不见，听而不闻。所有存有及使用危险物品实验的高校都该检视自身，加强危险源管理和防控，此外，相关部门也该对流入高校实验室的有毒危险物质从购置、存储、使用、处置等开展有效监管。校园实验室不该成为被忽视的一隅，更不该成为危险品严格规范管理的“世外桃源”。

分析以上事故可知，高校实验室事故发生机理在于物的不安全状态、人的不安全行为、特殊环境三者叠加后产生的效应。因此，避免或减少高校实验室安全事故就要从抓好安全管理防控的几个关键要素着手。

2 责任为纲，切实强化各级安全责任

高校实验室安全管理是高校安全的重要内容，学校实验室安全管理要实行“党政同责、一岗双责、失职追责”安全管理要求，并将安全责任层层分解，层层传导，层层落实。

2.1 建立明确安全管理原则

高校实验室管理要树立“管业务必须管安全”、“谁使用、谁负责；谁管理，谁负责”的安全管理原则。高校实验室的建设与运行必须与安全紧密结合，尤其对于新建实验室要将实验室的基础条件建设与安全建设一并考虑。实验室的业务管理部门一定要介入到实验室的安全管理中，没有明确实验室安全管理主责部门与协助部门，安全管理就会大打折扣。另外，对于使用实验室进行教学与研究的各类人员，也要明确自身的责任，切末将安全责任置身度外。对于实验室的管理和使用，学校领导要负安全领导责任，相关管理部门要负安全监管责任，院系与实验室领导要负安全主体责任，在实验室进行作业的老师和学生要负安全直接责任。我校对承担实验室安全管理的各级人员的责任均予以明确，每年年初举行大会，签订各级安全责任书，将安全管理责任逐级分解，层层传导安全压力。

2.2 构建立体安全监管体系

高校实验室要构建横向到边、纵向到底、条块结合、齐抓共管的立体安全监管体系，消除安全监管死角和盲区，提升安全监管工作效能，狠抓责任落实“最后一公里”。横向到边就是要将实验室安全监管的触角延伸到每间实验室，不能存有管理盲区；纵向到底就是要建立从校领导到普通师生的安全管理角色，不能形成安全管理与我无关的状态；条块结合就是要划定实验室安全监管责任区，既要落实面上的又要兼顾具体的；齐抓共管就是要建立权责明确、部门协同、院室共管、人人担责的管理体系[4-7]。学校制订的“中国地质大学(北京)实验室安全管理细则”对实验室技术安全管理的体制、安全准入培训、安全管理主要内容、安全责任与监管等，均作了详细规定。

2.3 树立科学实验安全观念

观念往往是行为的导向，对于实验室的安全管理树立正确安全观念尤为重要。实验室科学安全理念应该包括：“隐患就是事故”理念，按照海因里希安全法则，事故的后面一定隐含着众多的安全隐患，是安全隐患累积的结果；“安全无小事”理念，由于安全事故直接造成财产和生命的损失或伤害，因此对于安全绝不可麻痹大意，对于安全的态度切不可轻视或漠视；“安全责任重于泰山”理念，只有把安全责任扛在肩上，时刻感受到安全责任压力，才能把把安全的责任内化于心、外化于行；“安全在于防范”理念，做好严防死守、严密布控，可以有效防止安全事故发生。

各级管理者要不断树立实验室安全管理的责任意识、红线意识和身边意识，想方设法将安全压力进行层层传导，做到步步减轻，实现环环相扣，让安全事故远离我们身边。

3 防范为本，重点落实安全防范措施

比安全事故发生后“亡羊补牢”更有意义的在于做好各种事前防范，“防患于未然”，做好各种防范措施，就可以有效预防事故发生。

3.1 制定安全防范措施并狠抓落实

“凡事预则立不预则废”。安全防范的措施很多很广，加强组织领导、加大安全投入、健全规章制度、完善安全设施、强化教育培训、规范操作规程，普及安全常识，强化安全意识，提高防范能力，都是落实防范举措的重要方面。在安全管理的组织、实施方面，建立集人防、物防、技防为一体的立体防控体系是非常重要的。人防方面，要建立一个部门协同、职责明确的安全管理组织机构，明确各级、各类实验室的安全管理负责人及直接责任人，并实施专业化、全方面的安全教育培训。在物防方面，要配齐配强安全设施、设备，规范各种安全标志、标识，做到科学配置，按需配备，有序管理。在技防方面，要利用现代化信息技术手段，提升安全管理水平，如实施实验室门禁管理，布控监控系统，实行危险源标注及危险发生时预警管理。

3.2 实施全方位安全教育并贯彻始终

统计数据表明，85%以上实验室事故发生与人的不安全行为相关，因此人的安全教育尤为重要。实验室安全教育是连接实验室建设与实验教学的重要纽带[8]。教育的方式多种多样，采取集中培训适合于对各级安全管理领导的教育，对于实验室的师生采取分散教育，进行有重点的深度培训更有效。有的学校采取网络教育的方式，实行对进入实验室的师生安全考试准入制度，也能取得不错的效果。在教育渠道的选择上，印制实验室安全手册、建立实验室安全板块、设置实验室安全信息橱窗、简报等等，都能起到传递安全信息的作用。

3.3 全面排查安全隐患并能举一反三

及时排查安全隐患，可最大限度降低事故发生的风险。排查安全隐患绝不可以走过场，要按照“全覆盖、零容忍”要求，采取自查自改、边查边改、立查立改、研究整改的方式，实现对安全隐患的闭环管理。对于需要多个部门协同整改的安全隐患，要做好协调和沟通，必要时经学校相关会议议决，切不可议而不决、决而无果。我校在2017年对全校实验室进行了筛查，并分类进行了处置，对发现安全隐患较大的学院及实验室，采取了“封门”的严格措施，分段分布进行处理，整改合格一间，开启一间， 对全校实验室落实检查起到了示范效应。

4 落实为要，严格执行安全标准规范

4.1 建立高标准、严要求安全规范

实验室的安全管理应坚决杜绝“任性”，绝不能随心所欲，建立高标准、严要求安全规范非常重要。相关部门出台了大量的安全标准和规范，有些是针对生产企业的，有些专业性较强。近年来，教育部相关部门加大了对部直属高校实验室的安全检查力度，委托高校建立了用于安全检查的项目表作为检查依据，2017年修订的项目表包含组织体系、规章制度、安全教育、安全检查、实验场所、安全设施、基础安全、化学安全、生物安全、辐射安全、机电等安全、特种设备与常规冷热设备安全等12个一级指标、59个二级指标、358个检查要点，既有硬件建设方面的检查内容，又有软件管理方面的检查内容；既有学校层面宏观管理的检查内容，又有院系层面具体操作层面的检查内容；既有通用性的安全检查内容，又有专业性的安全检查内容[9]。该指标体系可以作为高校实验室的安全检查的参考依据。对于一些特殊实验室，各高校也可建立更有针对性、更具专业化水准的标准、规范。

4.2 建全全方位、全流程管理制度

“没有规矩不成方圆”，建立一整套完善的实验室安全管理制度，是应有之策。安全制度应包含实验室开放管理、安全管理细则、危化品管理、放射安全和防护、事故应急预案等[10]。还应建立实验室安全责任追究制度，建立责任追究机制。我校近年来建立了一系列安全管理制度，对提高管理效能发挥了积极作用。对于隐患较大的实验室应实行停业整顿、关闭取缔、上限处罚甚至追究法律责任的处罚，要授予相关部门处罚的权利。实践证明，给管理部门“封门权”，可以有效推动安全隐患排查与整改，抑制安全事故发生。在对于安全事故的认识上及安全事故调查处理上，采取严肃认真的态度，着力做到四个“不放过”，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。要以最高标准、最强组织、最实举措、最佳状态来落实全方位、全流程管理制度。在制度执行过程中必须做到“严”字当头, “细”处着手, 求真务“实”[11-12]。

4.3 实施严要求、重实效安全检查

高校实验室安全事故产生的原因主要在于责任意识不强、决策部署不到位、主体责任不落实、监管部门履职不彻底等方面。在强化安全意识、落实安全责任、排查安全隐患、有效杜绝安全事故上，进行密集、有序的安全检查非常重要。近年来，教育部、北京市教委等相关主管部门每年部署若干次实验室安全检查，通过检查推动各项工作责任措施落实到位。各校应做好在关键节点的检查，按照从严、从实、从细要求，抓好各项安全防范措施，真正查大风险、除大隐患、防大事故，同时对于检查出的问题要求各实验室做到举一反三，避免同一类型、同一性质事故持续发生。

安全检查的重心应落在重点部位、关键节点、薄弱环节上。重点部位如放射源与射线装置、危险化学品、特种设备(电梯、锅炉、压力容器)、密集空间等；关键节点在于剧毒化学品、易制毒化学品、易制爆化学品的源头管控、使用管理等，实现从购买、使用、保管、处置等全生命周期管理；安全管理薄弱环节在于危化品使用、安全教育、隐患发现与排查等。

5 结 语

高校实验室事故的发生既有偶然性，也有安全隐患累积后爆发的必然性，安全管理工作要始终绷紧安全这根弦，做到警钟长鸣、常抓不懈。

实验室的安全管理工作是一项需要多方联动、多部门协调的综合性较强的系统工程。树立“安全无小事”“安全重于泰山”“安全在于预防”等理念；采用技防手段、安全知识普及、安全责任制落实、安全检查等方式，营造实验室安全文化氛围。建立实验室安全防范管理体系，形成人防、物防、技防三位一体的安全防范系统，层层传导安全压力，形成群防群治、人人重视安全、处处围绕安全、事事落实安全的安全防范大格局[13-15]。以责任为纲，切实强化各级安全责任；以防范为本，重点落实安全防范措施；以落实为要，严格执行安全标准规范的关键要素，做好实验室安全管理防范，确保实验室安全有序高效运行。