未来·社会治理

曹煦

“我们正面临第四次工业革命，这给予人类解决大型社会问题提供了非常好的机会。”世界经济论坛主席施瓦布说，“正如本次论坛的主题，我们将在第四次工业革命中打造创新型社会，共同构建一个开放和平繁荣的世界。”

在社会治理层面，技术革命正加快与经济社会各领域的渗透融合，带动产业升级、助力经济转型、促进社会进步。然而，技术同样给人类社会带来了威胁和挑战，引发一些新的社会问题。

例如随着无人驾驶、AI 医疗等技术日新月异，人力逐渐被取代已经成为一种历史演进的必然，如何保护社会就业，维持社会秩序的稳定自然成为人们关心的热点问题;当无处不在的摄像头对准每一名社会成员时，当海量的数据信息成为经济交易的对象时，如何避免对于信息的滥用，防范对于个人隐私的伤害？技术的发展，使人类更加依赖于智能设备，却慢慢淡化了人与人之间直面彼此的真实感受……

以上的林林总总，都依赖于现代社会对于新技术的应用，以及智能社会有序运行的制度规范和科学规划。

韩国京畿道知事李在明在论坛现场接受《中国经济周刊》记者采访时表示，“现代社会不仅需要从制度上，规范、引导人工智能的发展方向，更需要从整个行政体系上做出调整，使人工智能融入现代行政治理体制，从而实现人工智能与社会治理的互动、协同发展。”

达沃斯论坛发布的《迈向人工智能时代的社会变革》报告中也提出：在智能社会的社会治理体系建设中，政府必须以科学的顶层设计，以服务为核心，推动政府治理体系的改革，实现行政治理、社区治理和公民治理的统一。

該报告认为，“人工智能技术的发展为行政治理改革提供重要的技术支持，建立高效运转的智能政务平台，进一步深化政府与公民之间的信息反馈，把民众的公共服务申请、服务项目申报、社区信息公告、政府审批、财政预算等政府治理置于云端，推进行政治理模式创新，让民众真正参与到社会治理的全过程，共享治理成果。”

此外，共享发展将成为未来社会治理的重要方向。

众所周知，公共资源配置的不平衡是现代社会经济发展的一大难题。随着人工智能的兴起，算法可以把一些闲置经济资源合理配置给有需求的人群。例如共享单车、共享汽车、共享车位等，原本只能为单个人排他性使用的经济资源都可以在人工智能的辅助之下实现重新配置，从而实现公共服务均等化，消除资源配置不均带来的矛盾。