创新“333”精准扶贫新模式

陆玉平 王风华/江苏省启东市近海镇政府

江苏省启东市高新区（近海镇）共有贫困户89户156人。今年以来，区镇着力推进多形式慰问、“四送四帮”、村企结对、主体帮扶、定期走访、医疗救助、帮扶会商等七大帮扶机制，扶贫工作取得阶段性成果。截至6月底，区镇低收入户已减少至64户111人，预计年底将实现清零。

强化“三大举措”，在扶贫机制落实上下实功。精心组织，实行一把手负责制，联合有关帮扶单位，组建强有力的工作组，制定切实可行的实施方案，细分职责、细化任务、明确要求、锁定序时，形成上下联动的工作机制。精准施策，对贫困户进行调查摸底、分类剖析、逐户会诊，分析致贫原因，“一类一策”制定脱贫方案。精细管理，长期跟踪服务贫困户，认真记载帮扶手册，做到每户每档、每村每档、动态管理、有进有出，确保“不脱贫不脱钩”。

突出“三大重点”，在薄弱村变强上出实招。配强村级班子，全镇三个经济薄弱村都配备了第一书记，为村经济发展选好了脱贫“军师”。扩大产业优势，杨香圃村依托苗木特色产业和四青作物合作社，采取“特色种植扶贫、合作社合作扶贫”办法，为贫困户建立了稳定的增收机制。加大投入力度，为20个村按占股比例办理原园区办公楼的不动产权证书，使村级经营性资产有了“身份证”，每年租金收入达到100万元。

抓住“三大关键”，在贫困户脱贫上用实劲。多方式指导就业，针对有劳动能力缺进企技能的对象，安排其参加技工培训，并联系园区相关企业，帮助进企就业；针对有劳动能力缺农业技能的对象，安排其参加农技培训，介绍到附近农业龙头企业、农业合作社就业，或安排保洁员等公益性岗位。多渠道民生保障，按照“应保尽保”原则，认真落实新农合、新农保、社会救助、危房改造等社会保障政策，兜住兜牢底线。今年以来，通过政策兜底共脱贫低保贫困户2户3人，另有8户13人正在申报办理。多层次惠民服务，区镇共有1000多名志愿者、125个“一刻钟党员干部服务圈”，遍布在全镇各村。这些志愿者和党员干部服务圈将实时为低收入户提供便民、代办、精神慰藉等服务，消除低收入家庭“服务盲点”。□