深刻理解新时代党的组织路线

◎冯 舟

新时代党的组织路线，以“一个全面贯彻”为根本指针，以“两个坚持”为目标导向，突出一条根本原则，明确三个基本点，形成了内容完整、结构清晰、逻辑严密的有机整体，是加强新时代党的建设和做好组织工作的根本遵循

在全国组织工作会议上，习近平总书记着眼以党的伟大自我革命推动伟大的社会革命，着眼坚持党的领导、加强党的建设、做好党的组织工作，深刻阐明了新时代党的组织路线的科学内涵。这在党的历史上是第一次，是对马克思主义党建学说的开创性贡献。新时代党的组织路线，是加强新时代党的建设和做好组织工作的根本遵循，要深刻理解和准确把握。

新时代党的组织路线是历史的也是现实的，是理论的也是实践的

新时代党的组织路线与党坚持组织路线为政治路线服务的历史一脉相承。我们党历来高度重视组织路线问题，坚持组织路线为政治路线服务，为党的壮大和事业发展提供了重要保证。党的六大明确提出“组织路线”的概念。1938年在党的六届六中全会上，毛泽东同志明确指出，“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，并提出“才德兼备”的干部标准和“任人唯贤”的干部路线。邓小平同志明确指出，“中国的稳定，四个现代化的实现，要有正确的组织路线来保证”，并且提出了干部队伍“四化”方针。历史充分证明，正确的组织路线是我们党发展壮大的重要法宝，是党和国家事业胜利前进的坚强保证。

新时代党的组织路线直接产生于党的十八大以来党进行伟大自我革命的实践。以习近平同志为核心的党中央以坚定决心、顽强意志推进全面从严治党，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持把党的政治建设摆在首位，坚持思想建党和制度治党同向发力，坚持贯彻新时期好干部标准，坚持强基固本，坚持正风肃纪、严惩腐败，开创了全面从严治党的新局面。新时代党的组织路线就是在党正本清源的伟大实践中形成的。

新时代党的组织路线要在推进党的建设新的伟大工程、全面从严治党伟大实践中去落实。5年多来，全面从严治党取得了显著成效，但还远未到大功告成的时候。党面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、尖锐的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。特别是在新时代，党领导人民进行伟大社会革命，涵盖领域的广泛性、触及利益格局调整的深刻性、涉及矛盾和问题的尖锐性、突破体制机制障碍的艰巨性、进行伟大斗争形势的复杂性，都是前所未有的。坚持和贯彻新时代党的组织路线，就要围绕解决党内存在的突出问题，不断深化党的伟大自我革命，把党建设得更加坚强有力，充分发挥党的组织优势，激发全党奋斗精神，团结带领人民群众为推进伟大社会革命不懈奋斗。

新时代党的组织路线的科学内涵是一个有机统一、逻辑严密的整体

新时代党的组织路线是：全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。这一表述以“一个全面贯彻”为根本指针，以“两个坚持”为目标导向，突出一条根本原则，明确三个基本点，形成了内容完整、结构清晰、逻辑严密的有机整体。

习近平新时代中国特色社会主义思想是加强党的建设、做好组织工作的根本指针，贯彻落实新时代党的组织路线，首要任务是把习近平新时代中国特色社会主义思想学懂弄通做实。坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义是党的建设的根本目标和落脚点，也是组织体系建设和干部、人才工作时刻要对标、须臾不可偏的定盘星。德才兼备、以德为先、任人唯贤是干部标准和干部路线，也是干部工作的根本原则，决定着用人导向，关系党的建设成效、党的领导巩固和事业胜利推进，必须高度重视、长期坚持。

“以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才”是新时代党的组织路线的三个基本点，也是贯彻落实的着力点。提出以组织体系建设为重点，牢牢把握住了我们党作为马克思主义政党一贯重视组织建设的本质要求，突出强调了党的组织体系建设在党的建设中的基础地位和支撑作用。包括党的中央组织、地方组织和基层组织在内的严密组织体系，是我们党实现全面领导和全部工作的物质基础。没有这样一个组织体系，党的路线方针政策就会成为一纸空文，党的领导就会成为一句空话，党就会成为一盘散沙。事业是人干出来的，新时代党的组织路线强调要着力培养忠诚干净担当的高素质干部、着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，是着眼实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦作出的战略安排。三个基本点是密切联系、相互支撑的统一体，必须统筹把握、协同推进，靠坚强组织体系选干部、聚人才，靠高素质干部和优秀人才强组织、干事业。

以组织体系建设为重点

以组织体系建设为重点，关键是坚持民主集中制，使党的各级组织各正其位、各司其职、各负其责，分工合作、步调一致，最大限度发挥好党的组织优势。党中央是大脑和中枢，是路线方针政策的制定者，是统揽全局的决策者，必须有定于一尊、一锤定音的权威。全党要牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。党的地方组织根本任务是确保党中央决策部署贯彻落实，有令即行、有禁即止。党组在党的组织体系中具有特殊地位，要贯彻落实党中央和上级党组织决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。每个党员特别是领导干部都要强化党的意识和组织观念，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。

欲筑室者，先治其基。要高度重视基层党组织建设，以提升组织力为重点，突出政治功能，使组织强起来、党员强起来、党的工作强起来。一是健全组织，扩大覆盖。重点是针对薄弱环节，加大在非公有制经济组织、社会组织中组建党组织的力度，探索加强新兴业态和互联网党建工作，扩大党在新兴领域的号召力凝聚力。二是要聚焦基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障，加强支部标准化、规范化建设。三是严格党员教育管理。严把发展党员入口关，把政治标准放在首位，对那些政治上不合格、想混入党内捞好处的，一个都不能要。认真落实主题党日、“三会一课”等制度，严格组织生活，加强党性修养，严肃处置不合格党员。四是强化基层党组织在贯彻落实中的领导作用。要强化政治引领，发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用，引领基层各类组织自觉贯彻党的主张，确保基层治理正确方向。选优配强基层党组织书记，既要能力过硬，更要政治过硬。推动管理重心下移，把人财物和权责利对称下沉到基层，把为群众服务的资源和力量尽量交给与老百姓最贴近的基层组织去做，增强基层组织在群众中的影响力和号召力。

着力培养忠诚干净担当的高素质干部

首要的是把好政治关。政治标准是硬杠杠，如果政治不合格，能耐再大也不能用。要看政治忠诚，是否牢固树立“四个意识”，始终与党中央保持高度一致；看政治定力，是否坚定“四个自信”，在大是大非面前站稳立场；看政治担当，在重大原则问题上是否敢于亮剑、敢于斗争；看政治能力，是否有政治敏感性、政治鉴别力，善于从政治上观察和处理问题；看政治自律，是否严守政治纪律和政治规矩，坚决反对“七个有之”、做到“五个必须”。要改进“政治体检”方法，既听其言、又观其行，既察其表、又析其里，透过现象看本质，真正把那些政治过硬的好干部选用起来，把那些政治上的“两面人”剔除出去。

要鼓励干部担当作为。对干部最大的激励是正确的用人导向，用好一个人，激励一大片。对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，及时大胆地用起来；对不作为慢作为的干部，坚决果断地调下去。真情关爱干部，帮助解决实际困难，让广大干部安心、安身、安业。对基层干部特别是困难艰苦地区和战斗在脱贫攻坚第一线的干部，要给予更多理解和支持，在政策、待遇等方面给予倾斜。

要统筹做好干部培育、选拔、管理、使用工作。建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系，管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，形成干部工作全链条，使各环节相互衔接、相互配合，坚决纠正“育选脱节”“考用脱节”“重选轻管”等问题，不断提高干部工作质量。

高度重视年轻干部队伍建设。各地区各部门要着眼近期需求和长远战略需要，放眼各条战线、各个领域、各个行业，培养选拔一定数量规模的优秀年轻干部，注意培养有专业背景的复合型领导干部。对有培养前途的优秀年轻干部，要不拘一格大胆使用。

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