中美贸易战实质分析以及应对措施

刘博超

作为世界上最大发展中国家和最大发达国家的中美两国，双方之间的贸易战受到了广泛关注。中美贸易摩擦的加剧将恶化双方的贸易环境，对贸易往来造成了负面影响。因此，本文以以贸易失衡下的中美贸易状况作为切入点，详细剖析了特朗普发动贸易战的实质因素，并介绍了如今我国所面临的贸易环境，最后给出相应的政策意见。本文也将中兴事件的背景内容加入，作为此次贸易战中的典型事例分析。

一、研究背景

2018上半年度最热的世界政治和经济话题应是中美之间的贸易较量。自特朗普签署有关美国301条款调查行动的总统备忘录后，美国政府开始对中国一系列商品恶意加征关税，更是禁止美国公司未来7年内向中兴通讯销售零售部件、商品、软件和技术。尽管中兴事件已经解决，但还是造成了一定恶劣的影响。针对美方的行动，中方不得不采取反制措施。国务院关税税则委员会已决定对原产于美国的5207个税目的商品加征5%至25%不等的关税。作为世界上两大经济体，中美之间的相互博弈不仅仅是对于双方来说影响颇深，更是对全球经济协同发展起着举足轻重的作用。在全球化已成为主流趋势的大背景下，就更应研究中美贸易战的实质原因，才能有利于中美乃至全球之间的贸易顺利进行。

二、中美贸易现状

中美之间的的贸易失衡早已成为长期的问题。美国对中国采取的反倾销措施始于1980年。从2001年开始中国对美国的贸易额就一直是顺差的状态。除了受08年美国金融危机的影响，其他年鉴这个顺差额就一直呈上升的趋势。造成贸易失衡可能是多个方面因素，生产全球化就是其中主要一个因素。美国在经济高速发展时期将很多劳动密集型产业都转移到具有成本优势的发展中国家，这导致了美国的贸易逆差一直存在并没有得到本质的解决。另外，统计口径的不一致也是一个因素。在全球化生产中，各国统计口径不同，很多数据会重复被海关统计，也会导致高估两国贸易逆差。

近些年来知识产权相关问题也逐渐成为中美贸易摩擦中的主要问题。中国很多知名企业都在美方的调查之内。比如中国终端产业发展较好的华为企业就曾接受过侵犯知识产权的起诉。

另一方面，近年来随着我国科技实力稳步提升，创新能力不断加强以及“中国制造2025”提出实施已经引起美方的高度警觉。任何国家一旦在高技术领域对其形成威胁，美国必然会实施压制措施。综合上述可以看到，中美贸易摩擦问题是长期存在的并且呈现出摩擦频率加剧、手段多样化、所涉及领域逐渐高层次化的特点。

三、特朗普贸易战内涵

当前面临开打贸易战的严峻形势，从特朗普竞选上任之前的各种演说开始就已经埋下伏笔。特朗普就任美国总统后，就进行了一系列经济政策的调整和出台。其“内顾”倾向和贸易保护主义色彩十分明显。特朗普政府精心炮制这场中美贸易战究竟所求为何？总体来看，特朗普发起对华贸易战原因是多方面的。无法否认的是对中国崛起的恐惧和忧虑等因素，进而试图通过发动贸易战的方式来阻碍中国经济发展。但从经济利益角度看，特朗普发起对华贸易战的基本逻辑可以归纳为认知上的差异、利益上的失衡以及成长中的阵痛三个方面。

首先，特朗普认为巨大的贸易逆差给美国财富带来了巨大的损失。实际上，将贸易逆差与贸易利益等同起来的观点是重商主义的思维模式和翻版。特朗普扭曲的公平貿易观和不当的重商主义思维，极易使其在挑起贸易战的路上越走越远。其次，经济全球化下美国国内利益的分配失衡才是特朗普发动对华贸易战的真正“利益失衡”作用因素。最后，为了控制中国的技术进步及其对美国可能带来的竞争效应，为了确保自身在全球分工中的技术垄断优势地位，试图遏制中国技术密集型和战略性新兴产业的发展，成为当前和未来一段时期内更为重要的目标。从特朗普此次加税产品所涉及到的领域就可以印证这一点。

美国“内顾倾向”和贸易保护主义思维正在从“论调”层面逐渐上升到“实践”层面。特朗普对华贸易战序幕拉开，将中美经贸关系推向紧张阶段，有限的贸易战已经在所难免。如果处理不当，贸易战会以全面、激进形式爆发。中国不希望也不愿意轻易打贸易战，因为，结果一定是“两败俱伤”。

四、我国面临的贸易环境

（一）我国面临的中美贸易环境

在世界价值链、产业链高度融合的今天，很多产品生产并不是在一个国家完成的，而是在不同国家和地区组装而成，每个国家和地区只是负责产品生产的某个环节。全球总的分工格局是：美国从事关键核心技术研发和高端产品制造，日本和韩国等国家从事中高端产品研发和生产，中国等发展中国家从事组装加工和制造。在很多战略性产业领域，中美之间形成了相互依赖、共生共荣的关系。同时，需要注意的是随着近些年我国持续较快的研发投入、创新研究进入活跃期，带来的是科研成果的爆炸性增长。我国内地企业申请的专利数量近七年来一直上涨。中国产业升级不断加速，在几乎所有国民经济产业门类中，技术水平、产品档次已经从中低端开始迈上中高端，部分产业技术水平越来越接近全球前沿。在多个领域中美两国正面临越来越多的正面竞争。此次的贸易战也充分暴露出特朗普政府预计从战略上阻遏中国在高新技术领域里加速追赶欧美发达国家的态势，让中国无法通过技术的长足进步实现经济高质量发展的企图。但在操作系统这种底层相当关键的软实力上，美国企业掌握着绝对的统治力。我国所掌握的信息产业关键核心技术领域较美国等发达国家依然存在着较大差距。

（二）我国面临的世界和国内贸易环境

伴随我国融入全球化的进程加速和世界经贸话语权的增加，我国经贸也进入了新常态。劳动力人口众多，劳动力价格较低是我国的比较优势。总体来说，我国劳动力资源丰富，资本相对短缺，依据比较优势理论发展劳动密集型产业才应是我国发展的主要方向。因此，我国在对外贸易出口中一直是以劳动密集型产品为主。因此，在国际分工链条中我国出口企业也一直处于较为低端的位置，虽然贸易总量有所增加，但贸易质量远低于其他国家。这和我国贸易大国的位置极为不符。近年来，我国之前具备的比较优势在慢慢流失，人口红利消失，人口增速下降。我们不得不面对的人口老龄化加快、劳动力成本上升的现状。所以，单纯依靠传统的支柱产业、依靠我国劳动力方面的比较优势已经无法和日韩、欧美等国家抗衡。这也就反映了前面所陈述的的观点：核心技术才应是国家发展的利器。发展高新技术产业、升级制造业，才是当前的首要任务。

五、我国的应对措施

（一）丰富出口市场，减轻对美贸易压力

中国想要减小对美国的贸易依存度，就应尽量使自己的市场多元化，从政策上引导企业选择更多更广阔的市场，从而减小中美之间的贸易压力，避免更多的贸易摩擦产生。“一带一路”战略的提出是为广大中国企业提供一个扩展美国之外的海外市场的良好契机。“一带一路”所遍布的国家数量较多，需求较大。并且，这些国家的进口市场还处于一个尚未饱和的状态，贸易潜力十分巨大。若我國企业可以开发出新的出口市场并在此占据一个有利的位置，这对于分散风险，降低中美贸易摩擦的可能性将会大有帮助。

（二）加大内需，努力深化供给侧结构性改革，降低对于进口的依赖程度

内需不足会使得企业增加出口，过分依赖于出口贸易，大大增加贸易摩擦产生的可能性。首先，要做的就是扩大内需来降低对外的这种贸易依赖。不要过度依赖对外贸易。他国一些对华贸易政策和态度微小的变化就有可能会对两国之间的贸易往来带来巨大的影响，也许是负面的影响。我国居民的消费倾向也有了很大的提升。若要继续刺激国内消费，应降低储蓄率，从而达到鼓励大众消费的目的。另一方面，可以通过完善社会保障机制，增加居民安全感，使得大众敢于消费，从而使得内需得以增加。我国现阶段不应是消费不足，应该是供给不足。产品的供给和居民的消费不对等、不匹配，这也就一定程度上的造成我国居民依赖于进口产品的局面。所以，对于我国企业来说，可以通过提升产品创新，提高产品质量，树立国产品牌良好的商业形象，努力从供给侧角度引导消费者进行消费，从而扩大内需。

（三）加大自主创新投入，增强我国对核心技术的牢牢掌控能力

习近平总书记已经指出，核心技术是国之重器。从中兴事件的教训中，我们更应该明白核心技术是无法从外界获得的，无法简单依靠进口就可以拥有的。我们也需要更清醒地意识到在中美经济未来的较量之中，关键核心科技才是才是最终决一胜负的主要因素。各国对于核心技术的看重更应让我们认识到自主创新，加大对于核心技术的研发对我国来说才是紧要的。我国更要顺应新一轮科技革命和产业变革大势，以更大勇气和决心“加强关键核心技术攻关”，不怕困难，努力攻坚，争取尽快在基础性、关键性核心技术上掌握话语权和主动权。同时，我国应从国家层面为企业科技创新提供政策与资金支持，对已取得重要科研成果的企业进行奖励，促进科技与经济的有效结合。并且，我国应培育多元化的科技主体，建立科研基地与中心，降低企业科研投入成本；建设跨区域、跨学科、跨部门、跨专业的科研团队，努力吸引优秀的归国高精尖人才，为外贸企业科技创新与核心技术研发提供良好的科研环境。

在全球化高速发展的背景下，任何国家的对外贸易都不可能独善其身。中美在经济政治以及军事外交方面双方都离不开对方的合作。这让我国用尽全力来地解决这次贸易争端。在贸易战发生后，我们应该进行反思和总结。在今后的对外经贸往来中进行改变和提升，确保我国企业在进出口业务中处于一个优势的地位，不再受到一些不公正的待遇，维护中国企业的合法利益。除此之外，随着核心技术能力的加强，实现向全球价值链从低向高处攀登的愿望对于我国来说相信也是指日可待。