新形势下加强行政事业单位内控管理的必要性与对策分析

李晓燕

【摘 要】 现如今，行政事业单位内控管理存在着一些不足之处，对行政事业单位规避风险以及构建服务型与廉洁型政府是十分不利的。所以，必须要强化单位内控管理，以此提高单位人员工作效率。本文首先对增强行政事业单位内控管理必要性进行了简单的分析，然后探讨了新形势下增强行政事业单位内控管理的措施，以供相关人员参考。

【关键词】 行政事业单位 内控管理 必要性 对策

引 言

行政事业单位采用内控管理机制，能够有效监督与控制单位内部，提高竞争能力与效率。现如今，经济发展速度加快，使得行政事业单位很难紧跟时代发展的步伐，同时也能难以满足时代发展要求，一些缺陷逐步显示出来。所以，必须要增加行政事业单位内控管理力度，进而全面处理好行政事业单位内控问题。

1新形势下加强行政事业单位内控管理必要性

首先，益于提升公共服务水平。行政事业单位能够给公共服务提供一定的支持。在行政事业单位进行内控管理的过程中，可以将行政事业单位管理水平与质量提升，从而增强行政事业单位能力，经过行政事业单位合理且规范化的管理，对公共服务水平提升是很有帮助的。

其次，益于促进财税改革。行政事业单位进行内控管理的时候，可以采用信息化的方式，将财政预算管理、财务以及会计管理相结合起来，将其放置于同一个平台上。如此一来就有益于记录财务，财务报告与别的管理信息就会更加精准，能够提升行政事业单位财务管理效率与质量，并且还能够促进行政事业单位财务管理更为规范化与合理化。

最后，益于构建服务型政府。行政事业单位落实内控管理的时候，对行政事业单位内控制度有效执行是很有益的，同时还可以监督与制约权利的运行，能够减少职权滥用的现象，避免贪污腐败事件的产生。对加强权利的监督是百利而無一害的，益于国家单位优化升级，对国家打造服务型政府是非常有益的。

2新形势下加强行政事业单位内控管理的举措

在以往的行政事业单位内控管理过程中，出现了一些不好的问题，比如，行政事业单位财务管理部门不完整。进行财务管理的时候，存在着很多不完整的地方，如，预算错误；资产管理不到位；财务支出缺乏计划性。再比如，行政事业单位内部控制机制无法有效落实。内控管理起着十分重要的作用，可是在部分行政事业单位中内控机制并未一一落实。如，内控机制中不具备健全的监督机制，造成内控机制不协调；内控机制落实必须要很多部门共同努力，可现实中内控机制建设中，人员匮乏，造成部门与部门之间联系不紧密，无法严格落实内控机制。因而，针对以上问题制定了相应的解决对策：

2.1健全内控机制

新形势下的行政事业单位内控管理制度落实应当健全内控机制。首先，明确将行政事业单位岗位进行分工，并且做到权力与责任划分一致。经过确定各个职员的责任，保证各个岗位均有人实施。经过权利与责任相一致，做到每一个职员均可以提高责任意识。其次，增强行政事业单位部门与部门之间的协调性。行政事业单位内控管理需各个部门之间相互协调，所以，应当构建一个协调机制，并且不定期对各个部门进行监督与考核，借此确保各部门均可以以最佳状态实施内控机制。内部控制专业人士针对单位内所有业务活动进行评估，对于可能产生风险的环节，重点完善内部控制制度，寻求专门负责人员，明确责任，对于表现出色或者表现不佳的人员都要实施重点奖罚，进而形成内部控制制度的良性循环。

2.2健全财务管理部门

在新形势下，行政事业单位需要健全财务管理部门。首先，应当增强对于部门财务预算的完善。推行科学且合理的财务预算机制，加强对预算的控制，当预算一旦决定了，就不能够随意更改。财务部门应当按照预算来支付，在无预算的情况下禁止支付。其次，构建完整的监督制度，对预算实施责任机制，把责任落实早各个岗位上，以此提升职员的责任意识。最后，加强固定资产管理。对重要资产，应当依据有关制度审批。在管理资产的过程中，记录好资产出入情况，对固定资产里面的物品需要保管妥当，同时将财务与物品一一对应。要让负责人牵头，对于各个业务部门的工作人员进行内部控制知识普及，使其意识到内部控制是每一个人的责任，自觉投入内部控制体系中。

2.3健全风险防范与评估体系

社会经济发展速度加快，经济全球化程度提升，人们生活水平提高，给政府工作提出了更加严格的要求。行政事业单位职能范围增大，管理的内容也在逐步增加，面临着各种各样的经营风险。可是，一些行政事业单位风险防范意识薄弱，评估体系还有待健全，不能正确评估风险。如此就易于在人员与财务等层面出现不良问题，对建设人们满意的政府是百害而无一利的。要想确保政府财务安全，需要从风险防范方面着手，构建风险预警机制，设定风险预警部门，实时监督管理中的问题。行政事业单位需要加强风险防范意识，倘若发现财务管理中出现了不好的问题，必须要立即上报与处理。现如今网络技术发展给风险防范提供了必要条件，行政事业单位可借助云计算与大数据等进行分析，以此确保信息沟通顺畅。除此以外，还需要构建与健全风险评估体系。评估体系内部需要设定各项指标，并且将指标量化，指标需要有一定的代表性。在评估风险的过程中，需要全面思考每一项指标，掌握好指标相互之间的联系，经过对数据的分析与处理，进行有效评估。

结 语

总而言之，在新形势下，行政事业单位内控管理工作产生了巨大的变化。因而，行政事业单位必须要从战略发展的角度来认识与理解内控管理工作，主动健全内控管理结构，提升风险辨别能力，强化单位内控管理可持续性，进而给行政事业单位健康稳定发展提供必要依据。

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