我国中小企业技术创新存在的问题与对策研究

王程程

【摘 要】 技术创新是指企业按照市场需求将科技成果转化为产品、工艺或服务，并首次实现其商业价值的动态过程，中小企业能创造大量的就业机会和国民财富；能促进技术创新；能为国家增加出口收入；还能促进大企业发展。因此，中小企业在一个国家的经济结构中有着重要地位。我国中小企业技术创新活动具有多样性和广泛性，它们的技术创新在许多行业占据了主导地位，因此，研究中小企业的技术创新问题对我国经济的高速发展有着重要意义。本文分析了我国现阶段中小企业在技术创新活动中存在的主要问题，并从我国现实条件出发，给出了相关的具体对策，希望能够为我国中小企业实现技术创新贡献绵薄之力。

【关键词】 中小企业 技术创新 问题 对策

一、技术创新的概念和类型

（一）技术创新的基本概念

企业应用创新的知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品质量，开发生产新的产品，提供新的服务，占据市场并实现市场价值。是企业按照市场需求将科技成果转化为产品、工艺或服务，并实现其商业价值的动态过程。

（二）企业技术创新的主要类型：

1、产品创新

产品创新是指中小企业在产品的消费和运营进程中，对其自身消费或运营的产品所从事的改良、提高或发明的创新活动。它可分为重要创新和渐进创新两类。普通说来，重要创新对企业的开展影响较大，渐进创新对企业的影响有小有大，但前者往往比拟难以完成，投入也大，然后者较易做到。

2、效劳创新

效劳创新是近些年效劳产业，尤其是知识密集型效劳业兴起的结果，它既包括新构思、新想象转变成新的或许改良的效劳，又包括改动现有的组织机构推出新的效劳，目前兴起的网络效劳是效劳创新的成功例证。由于效劳创新投入较小，而且市场需求变化快，因此是最适宜中小企业特点的技术创新类型之一。

3、工艺创新

工艺创新是指研讨和采用新的或有严重改良的消费方法，从而改良现有产品的消费或提高产品的消费效率。由于工艺创新对开发新产品、改良原有产品以及提高原有产品的质量和产量都具有重要作用，因此其重要性并不亚于产品创新，普通状况下大少数工艺创新是渐进的，投入大小和难度都比拟适宜中小企业的特点，因此也是中小企业技术创新的重要途径之一。

二、我国中小企业技术创新现状

（一）我国中小企业技术创新的基本特点

中小企业及其技术创新正成为拉动我国经济增长的重要力量。目前我国在工商行政部门注册的中小企业已超过1000万家，占全国企业总数的99%，中小企业创造的最终产品和服务的价值占GDP的比重超过50%，提供的出口占60%，上缴的税收占43%，并提供了75%的城镇就业机会。我国中小企业的创新活力随着改革开放的深入和经济增长的提速而不断焕发。统计数据表明，改革开放以来，我国约65%的专利由中小企业发明，75%以上的技术创新由中小企业完成，80%以上的新产品由中小企业开发。毫无疑问，中小企业已成为我国经济发展的重要力量，在保证国民经济持续稳定增长、拉动民间投资、带动地区发展、增加就业、实现技术创新与成果转化等方面均发挥着极其重要的作用。

（二）中小企业技术创新的环境因素

中小企业开展创新活动所涉及的环境因素包括国际环境和国内环境，而国内环境又包括资金环境、人力资源环境、宏观市场环境（如反垄断、政府采购、知识产权保护等）、政策环境（如立法、税收、财政、金融等）以及支撑服务环境等方面。这些环境因素都不同程度地影响着中小企业开展创新活动。现阶段，我国中小企业技术创新面临的环境因素发生着系列变化：我国加入WTO后，国际竞争环境的改变加大了中小企业技术创新的现实压力；长期以来中小企业实施的模仿创新战略及竞争的多极化加大了中小企业技术创新的难度；知识产权未得到有效保护，挫伤了中小企业技术创新的积极性；原创技术与通过购买方式获得的技术，获利差别不大，影响了中小企业技术创新的动力。

（三）中小企业技术创新存在的主要问题

1、理论认识与思想观念上的偏见和误区。

由于客观因素的局限，人们在较长时期内对中小企业的发展存在理论认识与思想观念上的偏见和误区。中小企业中有相当数量的非公有制企业，那种以所有制划线或所有制歧视的观念，常常使非公有制企业感到竞争的不公平，要清除长期存在于人们头脑中的旧意识影响，清理原有的政策、法规，修订过时的规定，把有关方针及条款、意見真正贯彻落实还需要付出艰苦的努力。

2、手续繁多，进入门槛高

相关手续办理时间长、审批手续多、所费成本大、进入门槛高。在我国通常筹办一个中小企业，从开始到最后注册登记，少则1个月，多的达几个月，甚至个别的长达半年到一年。这样的话，一个企业注册下来，市场需求极有可能将发生较大的变化，商机也将早已不复存在；而且，繁杂的审批环节使得兴办的中小企业，注册成本加大，进而成为企业投资的重要部分，最终导致投资效率降低，运营成本加大。另外，延误的时间过长，将耗费投资者大量的精力，从而会影响投资者资金周转的效率；高的进入门槛，也常常使许多投资者望门止步。

3、部门杂多，苛捐杂税负担过重

从中小企业全部税收负担看，各种苛捐杂费约占2/3，税收只占1/3。结合实际情况，我们不难看出，经济越是不发达而且中小企业越是少的地方，这些负担就越重；负担越是重，中小企业发展就越难；中小企业越发展不起来，数量就越少，政府各部门和其他各方面就越要向有限的中小企业伸手，于是一种恶性循环就这样形成了。繁重的税务负担，严重影响和制约了中小企业的健康发展。

三、我国中小企业技术创新的对策研究

（一）我国中小企业技术创新外部环境的建设

1、放宽中小企业准入限制，简化中小企业设立审批程序

应采取措施，对中小企业注册登记实行“无门槛”制。除法律法规规定的外，清理和取消企业注册的诸多前置审批；减少企业注册的环节，保证只有工商管理局注册登记即可；取消各种登记收费和变相收费，以节省企业的注册成本，缩短企业注册时间；降低企业注册的资本门槛并放宽对企业经营的各种限制。

2、建立健全适应市场经济体制、符合中小企业利益的法律法规体系

建立健全适应市场经济体制、符合中小企业利益的法律法规体系是支持我国中小企业技术创新发展的关键。在这方面，日本、美国以及新兴工业国家新加坡、韩国等国的做法，比较值得借鉴。他们立法起步早，体系也比较完善，既有中小企业基本法，也有针对不同方面、不同内容的法律法规。尤其关于技术发明、技术创新、技术转移和技术推广等方面的立法比较健全，如美国的“中小企业创新发展法”“小企业创新研究计划”以及法国的“先进技术推广计划”等等。因此，我国也应围绕促进中小企业技术创新发展这一目标，尽快制定出专门的法律和计划，为中小企业技术创新创造更好的制度环境和发展空间。

3、建立风险投资机制，鼓励中小企业技术创新

企业创新活动是一种风险较高的事业，尤其在高技术领域。二战后，许多国家为了促进高技术中小企业发展，均采用了风险投资这种形式。经验证明，风险投资实际上也是对中小企业技术创新最有效的支持方式之一。90年代，随着我国金融资本市场的发展，企业通过市场进行融资成为越来越多的选择。但是，真正面对中小企业的资本市场还很缺乏。我国应在借鉴国外经验的基础上，针对我国的发展特点，采取多种形式扩大风险投资的资金渠道及金融资本市场，为中小企业的市场融资提供更多的便利条件。

（二）中小企业自身的战略选择

首先，要进行准确的市场细分与定位，市场不败的秘诀在于是否选择了正确的领域。中小企业的成功，依赖与它在特定市场领域中的科学定位，依赖与企业市场中能否寻找到处于领先地位和免予竞争的生存空间。其次，要潜心掌握技术转化为商品和市场的手段技术是企业盈利的手段。然而，技术本身本身永远不应该是目的。追求技术的原动力是市场和竞争，但市场和竞争同时也可能成为追求技术进步的一个制约因素。最后，要战略性运用反向工程技术学习竞争者创新的最有效方法之一就是反向工程，技术的战略性运用。国外的历史和实践已经证明，在一定阶段，通过反向工程实现企业创新能力的积累和提升是一个国家创新战略实施过程中的一个不可逾越的阶段。

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