电力企业财务风险内部控制的问题及对策

蔺洁

摘 要 本文分析和阐述了电力企业财务风险内部控制的弊端，在此基础上研究了电力企业进行财务风险内部控制的手段和方法，旨在促进电力企业和国民经济的更好发展。

关键词 电力企业 财务风险 内部控制

一、电力企业财务风险内部控制弊端

在对电力企业财务风险内部控制实际工作开展进行梳理和分析的过程中不难发现，存在的弊端和问题还是很多的。作为国有企业的代表、国民经济体系的重要组成部分，电力企业财务风险内部控制的重要性和战略意义不言自明，解决其中的漏洞是当务之急。

第一，对财务风险内部控制的重要性认识不足。在社会主义现代化建设中，电力企业起着中流砥柱的重要作用。但是受其国有企业性质的影响，电力企业大多没有意识到财务风险内部控制的重要性，认为只要为国家提供源源不断的生产用电和生活用电、保证电力安全和电力使用安全就算完成了本职任务和工作。加之，电力企业收支取决于国家宏观调控结果，资金的筹措和使用都不在其财务部门风险管理和内部控制的范畴之内。上述主要因素和客观因素造成了电力企业对财务风险内部控制的偏差认识。

第二，缺乏有效的财务风险内部控制机制。首先，电力企业缺乏内部控制管理机制，财务风险内部控制要建立在一定的工作流程之上，需要对风险进行预测和评估，并根据风险评估的结果采取风险应对措施，财务风险内部控制管理机制能够起到规范控制流程、明确控制流程的作用，而这在我国电力企业财务部门也是缺乏的一个环节。其次，电力企业缺乏科学的财务风险内部控制组织机制。财务风险内部控制需要财务人员和风险控制人员的参与，只有专业的、拥有丰富经验的人员才能有效把控财务风险，这就需要财务风险内部控制组织机制的支持，电力企业财务风险内部控制工作的弊端也就凸显出来了。

第三，财务风险内部控制人员素质有待提升。财务风险内部控制工作并非人人可以担任，需要具有专业知识的财务人员和风险控制人员配合和协调。我国电力企业属于国有企业，员工属于国家在编人员，受到计划经济和企业性质的影响，企业上下都存在风险意识淡薄的情况，从企业的角度来看缺乏发展责任意识，从财务人员自身的角度来看缺乏风险意识。很多电力企业认为财务风险需要国家控制和把控，即使自身发生了财务风险也要有国家来承担。上述因素导致财务工作存在很大的潜在风险。风险管理人员自身风险管理意识的淡薄也使得财务风险控制人员的素质一直比较低。

简而言之，电力企业财务风险内部控制还存在或多或少的问题，整体情况不容乐观，需要在分析弊端和问题的基础上提出针对性的整改策略。

二、电力企业财务风险内部控制路径

（一）健全财务风险内部控制工作机制

从长远角度来看，电力企业构建财务风险内部控制机制具有很强的现实意义：首先，要制定电力企业财务风险评估机制，以便对财务风险进行有效的评估。电力企业要对主要存在的财务问题和发展现状进行分析，在此基础上完善财务风险评估机制。其次，要建立电力企业财务风险管理机制。电力企业需要对财务风险内部控制工作的开展进行相应的管理制度制定、组织结构调整，解决现存的电力企业管理机制存在的问题，根据存在的问题调整和完善管理制度。此外，财务风险内部控制是一种人为控制活动，需要加强对财务风险内部控制人员的管理和组织，使其树立规范的风险管理工作意识。

电力企业财务风险内部控制工作机制的完善需要从完善评估机制、管理机制和组织机制等多方面着手，让财务风险内部控制工作能够在强有力的机制保障下逐步规范化和制度化。

（二）培养优秀的财务风险内部控制队伍

电力企业财务风险内部控制需要强有力的财务风险内部控制团队的支撑，因此进行人才的培养和教育是非常重要的。首先，要增强财务风险内部控制人员的风险管理意识，借助宣传教育、舆论引导的方式使财务人员意识到财务风险内部控制在电力企业长远发展中的重要作用，引导其掌握风险规避和风险控制手段，在财务风险内部控制工作中发挥自己的积极性和潜能。其次，要通过专业培训和教育的形式让财务工作人员熟悉风险管理流程，了解内部控制相关理论知识和操作技巧。财务人员在了解财务风险内涵和内部控制流程之后，自然而然地会加强对财务风险内部控制的重要性认识。再次，要吸纳专业的财务风险内部控制专项人才，使其对财务风险有客观、准确的把握，加大内部控制工作开展的科学性和有效性。

电力企业财务风险内部控制工作的完善最终还是要从人这个角度着手，加强财务风险内部控制队伍的专业化建设和科学化建设至关重要。

（三）提升对财务风险内部控制的重视度

电力企业财务风险内部控制一方面要在主观上提升重视度，另一方面要在客观上加强监管。首先，要借助新闻媒体和传媒渠道进行电力企业财务风险内部控制内涵、特征和本质的介绍，加强人们对财务风险内部控制的认识和了解，使得全社会上下都有一股强烈的电力企业财务风险内部控制工作意识。这样财务风险内部控制工作将不受电力企业控制，得到重视，在客观上奠定良好的工作基础，使得电力企业资金风险、财务风险都处于可控范围之内。其次，要加大对电力企业的财务监管，动态的财务监管能够及时发现财务问题，帮助财务部门进行财务风险规避和财务风险控制。因此要构筑电力企业良好的财务风险内部监管和外部监管机制，营造良好的内部控制环境。

电力企业要在主观上加大重视、在客观上加强监管，为财务风险规避和内部控制制度的落实奠定良好的基础，避免承担不必要的财务风险。

三、结语

电力企业财务风险内部控制不仅关乎电力企业自身的发展，还关乎国民经济的质量。因此，加大电力企业财务风险内部控制工作力度势在必行，使企业在健康有序的环境中稳步发展，让国民经济获得更加稳定的发展环境。

（作者单位为山西漳泽电力工程有限公司永济分公司）

参考文献

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