电力企业基建物资管理的实施方式略述

蒋红林

摘 要 电力企业在进行基建项目时，要对物资管理工作予以高度重视，在避免物资浪费的基础上，确保基建项目的整体质量。基于此点，本文首先对电力企业基建物资管理及其现状进行简要分析，随后对电力企业基建物资管理的实施方式进行论述。期望通过本文的研究能够对电力企业基建物资管理水平的提升有所帮助。

关键词 电力 基建 物资管理

一、电力企业基建物资管理及其现状

电力企业在开展基础建设时，物资是不可或缺的重要组成部分之一，为防止物资过度耗费，需要对其进行有效的管理。基建物资管理具体是指在基础工程施工阶段，对相关物资的采购、使用、储备等环节进行科学化、规范化、制度化的管理和控制，从而达到降低基建成本，提高经济效益的目的。电力基建项目中所需的物资相对较多，大体上可分为两类，一类是专用材料，如电缆、管材、照明灯具等等；另一类是专用设备，由此给物资管理工作的开展增添了一定的难度。电力基建物资管理的现状如下：

（一）物资管理流程有待优化

部分电力企业开展基础项目建设的过程中，在物资管理环节中并未采用标准化的管理体系，确定物资采购价格时，多以询价对比的方式为主，并且此项工作是在内部进行，其他部门并未参与，致使无法对采购部门的行为加以监督，这样一来，导致未签订合同的采购项目缺少外部制约，签订合同的项目则由于监督不到位，致使合同形同虚设。造成上述问题的根本原因是基建物资的采购流程存在漏洞，故此，对物资采购流程进行优化调整尤为必要。

（二）物资信息整合不到位

电力基建项目中，物资的用量大、种类多，由此导致各类物资的信息散乱分布，因相关信息管理系统尚不健全，无法对物资信息进行高效整合。从基础建设的角度来讲，其具有周期性和一次性等特点，在基建过程中，进度、质量、安全、成本这几大要素是关注的重点，而对于物资信息的重视却相对较少，致使物资信息在各个环节均有分布，如采购环节、合同签订环节、物资存储环节等等，各个环节的物资信息无法有效整合，形成信息孤岛，不利于对基建物资的管理和控制。

（三）物资管理水平不高

目前，国内的电力企业在基建物资的管理上，仍然沿袭传统的管理模式，由于信息化建设略显滞后，从而未能对物资进行系统化管理，阻碍了物资管理水平的提升，一些问题也随之出现。同时，基建物资从入库到出库使用的周期相对较短，一旦物资使用，后期物资信息的收集难度较大，加之不同工程的施工时间存在差异，并且电力科技的更新速度较快，即使收集到信息，其本身的利用价值也不是很高。

二、电力企业基建物资管理的实施方式

为进一步提升电力企业基建物资的管理效率和水平，在基建项目中，应当针对物资管理的现状，遵循科学合理、切实可行的原则，强化物资管理，具体实施方式如下：

（一）材料采购计划管理

电力企业应当重视建材采购计划的管理，工程项目部可按基建的具体设计情况，提前15个工作日提交相关的工程预算，由公司的决算部门负责对预算进行审核，再转送至分管领导处进行审批，通过后按该预算执行。每个月的月底，项目部应当主动向工程部门上报下月的物资利用详情，可以计划表的形式提交。对于少量的维修及小型的建修工程，所需材料的采购可为项目施工中作业组的负责人，依据工程进度，提前10天以书面的形式详细填写材料购置计划，经工程管理人员复核确认后，报工程部门并填写物资采购计划申报表，并由工程部门的负责人审批签字，报项目分管领导核对，确认无误后，转送至材料部门，按表中的明细对相关材料进行采购。

（二）物资验收管理

基建工程的现场管理人员，应当积极配合材料采购部门，对购置的大宗建材进行质检验收。对于一些较为特殊的物资，如钢筋、水泥以及防水材料等，应当在施工使用前，将具有代表性的样品送权威部门进行检测，确认检验结果合格后，方可在工程施工中进行使用，若材料使用期间发现质量存在缺陷，现场管理人员应当及时告知作业人员停止对材料的使用，并通知物资采购部门对该批次的材料进行处理，以此来确保基建工程的整体质量。每批材料到场之后，项目部的负责人应当组织相关人员对材料进行检查验收，对检查过程中质量有疑问的材料，由验收人员进行取样，从权威检测机构进行质量检验，如果检验结果合格，可在基建施工中使用，若是存在质量问题，则应按照合同条款的约定进行处理。对于基建项目中用量较少以及一些不常用的材料，应当在供料前，由项目部负责提供材料样本及品种和规格，然后由物资采购部门进行市场调查，形成书面形式的价格资料，报公司领导审批。

（三）物资领用管理

对于已经签订合同的物资，在领用时，应当严格按照合同条款的规定进行，如果是零星工程的物资领用，则可执行相关的管理规定。在零星维修和小型建修工程中，施工作业组是工程材料的第一负责人，也就是物资的领用人，当其委派他人对物资进行领用时，必须有负责人的书面委托。施工作业组应按照工程项目的进展情况，对相关物资的用量进行确定，并提前2个工作日填写材料物资领用审批表，在表中对所需领用的物资规格、数量、型号以及具体的用途进行如实填写，经现场管理人员复核后，报工程部门进行审核登记，并开具相应的物资申领单，施工作业组可凭该单据，到物资库领料，当所需的材料运至施工现场后，管理人员应按照审批表的明细，对物资进行逐一核实，确认无误后，在材料核算联上签字。施工作业组可以按照堆料场地的实际情况，对材料的领用数量进行确定，每次领料以5～10个工作日的用量为准。基建项目可以分项工程为单位，对所需的材料进行领用，而零星维修及小型建修工程，则可以施工作业组为单位对相关的材料，如砂石、水泥等進行领用。由于零星维修及小型建修工程具有一定的特殊性，因此施工作业组可采取临时设置库房的方法，对物资进行保存，库房的管理及材料的使用则由施工作业组全权负责，若是库房内的物资发生丢失或是变质等情况，可按物资价值的3～5倍对施工作业组进行处罚。

（四）物资的现场管理

在电力基建项目中，物资的现场管理是关键环节，电力企业必须对此予以高度的重视。具体可采取如下管理措施：在满足设计与施工规范标准规定要求的前提条件下，施工作业组应最大限度地降低各种材料的耗用量，避免施工过程中出现材料浪费导致基建工程建设成本增大的问题发生，同时要做好剩余材料的回收和再利用工作。当物资运送至施工作业现场后，施工作业组应当遵循科学合理的原则，确定物资的存放位置，并对场地进行清理，然后按照材料的性质，采取防雨防潮等措施，所有物资的堆码要保证整齐有序，高度应当符合相关规定和要求。如果因施工作业组保管不善导致领用的物资出现变质或被盗的情况，应当按照损失材料价值的2～3倍进行处罚，若是管理人员不作为，致使物资出现问题，应视情节的严重程度，对管理人员的当月考核进行扣分。同时，由于施工作业组在现场施工时采用的方法不合理，引起物资严重浪费，公司有权要求施工作业组赔偿相应的损失，并对其进行停工整顿处理。现场管理人员应当对现场物资的管理和控制予以重视，采取有效的方法和措施，加大管控力度，避免物资损失和浪费。对于现场拆除工程中产生的废旧材料，工程部应当组织相关人员对具体的数量进行核对，据此形成物资回收入库统计表，并建立旧材料台账。如果是边拆边用的材料，可对使用后的剩余量建立回收入库统计表，现场管理人员应当对使用数量进行核实。

三、结语

电力企业基建物资管理是一项较为复杂且系统的工作，由于其中涵盖的内容较多，一旦某个环节或是细节出现问题，都能导致物资浪费，并且还有可能影响到基建工程的整体质量。为此，电力企业必须对基建物资管理工作给予高度的关注和重视，采取科学合理、切实可行的方式和方法，提高物资管理水平，避免物资浪费。

（作者单位为国家电投集团湖北宜昌新能源有限公司）

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