流通环节食品安全监督管理分析

□ 刘 椽 吉林省食品检验所

古语有言：民以食为天。食品是人类得以长期发展与延续的重要保障。但是，随着社会的不断发展，食品安全问题日益突出，不仅严重危害了人民群众的身体健康与生命安全，降低了地方政府的公信力，还进一步影响了国家在社会大众心目中的形象，阻碍我国和谐社会的有效建设。近年来，食品安全问题层出不穷，比如三鹿奶粉的三聚氰胺事件、地沟油、僵尸肉、毒豆芽、过期奶等，不仅一次次触动了国人的敏感神经，还对食品企业的生产能力提出质疑。如何加大食品安全的监管力度，提高流通环节的安全监管水平，增强人们的食用体验，已经成为当今社会广泛关注的首要课题。基于此，为了保障人们的人身安全，提高政府的公信力，维护国家的形象，我国食品安全监管部门应不断加强分段式食品监管的模式研究，完善流通环节的食品安全监管流程，从而在确保食品安全的同时，促进我国社会经济快速发展。

我国食品安全监督管理模式存在的问题

分段 界定不清，监管职责人工不明

目前，我国食品安全监管模式以分段监管为主、品种监管为辅，看似分工明确、职责清楚，但在实际的监管工作中并非如此。近年来，随着食品安全事故的频繁发生。人民群众对一些地方监管部门丧失了一定信心与信任，又表明了现阶段我国食品安全问题的严重性。此外，在实际的食品安全监督管理过程汇总，哪些是属于流通环节应该管理的内容，哪些是属于生产环节应该管理的内容，没有明确的划定与界限，并普遍以“罚”为最终的处理办法，甚至有的地方执法部门通常是遇到好处就抢，遇到责任就退缩，致使流通环节食品安全监督管理水平下降。

监管 部门之间的信息闭塞，相关资源利用率低

目前，我国流通环节食品安全监督管理模式存在的主要问题就是各监管部门之间的信息闭塞，相关的检测设备、检测资源利用效率较低，不仅造成了许多资源的空置与浪费，还在一定程度上降低了流通环节的食品安全监管水平，致使政府的公信力在人们群众心里大打折扣。

建立 健全经营者诚信自律制度

在流通环节食品安全监督管理模式实施过程中，建立健全的经营者诚信自律制度，是提高食品安全管理水平的重要保障。因此，在食品流通环节的安全监督管理过程中，应不断加强经营者对食品安全重要性的认识，强化监管部门的管理力度，创新管理模式，大力开展诚信宣传教育，规范食品市场的运行准则，引导经营者树立守法、诚信、自律的管理理念，从而在提升企业管理水平的同时，保障消费者的合法权益，提升流通环节的食品安全监管水平。

建立 电子化票证，完善食品质量检测体系

我国的《食品安全法》中明确规定，相关食品企业或经营者应对进货查验明细进行严格记录，要求记录台账保存不低于两年，并应具有与之配套的电子化台账，从而保障食品生产的安全性，提升流通环节的食品监管水平。同时，随着我国科技水平的不同提升，目前视频远程监管系统在全国范围内广泛实行，不仅能够有效实现线上的食品流通许可证申请、受理、查询以及管理，还能进一步完善食品质量的检验检测体系，提高人民群众的食用安全性，提高食品安全监督管理水平。

强化流通环节食品安全监督管理的有效措施

强化 工商部门的日常监管

食品安全监管是一项长期性的工作，在实际的工作中不仅需要加强基层设施的建设与投入，提高流通环节的食品管理水平，还要进一步加大工商部门的日常监管力度，提高基层执法人员的专业能力与综合素养，切实维护好食品市场的运行秩序，从而在提升流通环节食品安全监督管理质量的同时，促进我国社会和谐发展。

结语

随着生活质量的不断提升，人们对食品安全问题提出更高的要求。为了更好地满足社会以及人们的发展需求，食品安全监管部门应努力构建一套完善有效的流通环节的食品安全监督管理体系，规范食品市场的销售流程，抓好流通环节食品的质量关与安全关，保障消费群众的合法权益，从而在有效解决流通环节食品安全问题的同时，提高食品安全的监管水平，促进我国食品工业快速发展。