以人为桥 山海相连

文吕高彬 全媒体记者 杨媛媛

2017年，来自务川自治县和上海市奉贤区的1000余人，他们往来“山”“海”之间，以人为媒，架起一座座互通的桥梁，拉近了大山里的务川和上海市奉贤区之间的距离。

他们，是援务干部和赴沪人才。

2017年，48批700多人从奉贤区到务川开展帮扶，务川自治县392名干部及技术人员分批次组成专班赴上海考察培训学习，通过两地密切的人才交流，激发了务川脱贫攻坚的内生动力，助力务川坚实前行在脱贫攻坚道路上。

◆ “引进来”的“智囊团”

2013年，为响应党中央作出的东西部扶贫协作重大战略举措，上海市奉贤区与务川自治县结对帮扶，“山海相牵”。帮扶之初，针对务川自治县的实际和需求，奉贤区按照“中央要求、务川所需、奉贤所能”的原则，对务川进行考察调研，切准务川的“贫困脉”，有的放矢，力求帮扶取得实效。

在实地考察后，奉贤区对帮扶务川“帮什么”“怎么帮”作出一系列指示要求，中共上海市奉贤区委、上海市奉贤区人民政府印发了《关于进一步做好东西部扶贫协作和对口支援工作的实施意见通知》，从项目到人，对务川自治县的产业发展、医疗行业、教育行业、基础设施等多方面进行全方位的帮扶，其中，人才帮扶是奉贤区真情帮扶的重要内容之一。

“打好脱贫攻坚战，必须破解人才瓶颈制约。”人才缺乏是制约务川自治县发展的能量来源和内生动力，扶贫要扶智，多年来，奉贤区始终把人才培养与支持作为帮扶的重中之重来抓，聚焦职能优势，立足于人，精准到人，在人才帮扶方面下功夫，坚持扶贫与扶志、扶智结合，为脱贫攻坚奠定坚实基础激发内生动力。

在这样的背景下，一批批奉贤区的“智囊团”相继来到务川，为务川的发展添油助力，加深了两地的联系。

2016年7月，按沪遵两地组织部门安排，援黔干部钟争光同志挂任中共务川自治县委副书记，张匀同志挂任县扶贫办副主任。钟争光同志参与县委常委会成员工作分工，负责协助县委书记工作，分管县全面小康建设办公室和东西部扶贫协作工作，联系招商引资、扶贫开发、东西部扶贫协作、教育等民生事业工作。张匀任扶贫办党组成员、副主任，协助扶贫办主任工作，具体负责上海对口帮扶、合作交流工作，对分管领域党风廉政建设负责，完成县委、县政府及扶贫办党组安排的其它工作。

援务干部在务川挂职期间，时刻谨记肩负的责任与使命，积极参与到当地分工，主动协调，利用自身优势，帮助争取上海各界帮扶资源，使“奉务扶贫协作”取得了新成效。

然而，不止于此。2017年，就有48批700多人从奉贤区到务川开展帮扶。

今年，在去年的基础上，奉贤区加大教育与医疗扶贫协作力度，奉贤区委、区政府专门选派2名骨干教师和2名主治医生赴开展支教支医活动，把上海最先进的教育理念、最好的医疗技术带给务川，帮助务川打造一支带不走的专家团队，激发了当地脱贫攻坚的内生动力。

8月31日，继去年的光明行活动，惠及1192名困难群众眼病患者后，奉贤区卫计委党委委员杨莲、医政科科长徐建平送来了晋玉梅、乔敬华两位医生组成的专家团队，计划在务川开展为期一月的医疗援助工作。

此前，共3批次28名医疗专家赴务开展义诊等扶贫活动。上海市人民医院蔡晓波博士等3名专家到务川自治县开展临床医学专题讲座，全县150名医务工作者接受培训。

与援务医疗专家同期来的还有闫庆明、李余斌两位援务教师，作为第一批支教务川的上海教师，闫庆明、李余斌深感肩上责任的重大。

“我们是奉贤区和务川自治县教育行业交流互通的‘桥梁’，我们不仅要将我们上海的一些教学理念带过来，根据务川实际，融入到教研组、备课组等方面，带动学科建设。同时，务川是少数民族自治县，这里的少数民族文化底蕴深厚，在教学的同时，我们将务川的传统文化以教学的方式带出去，让更多的人知道、了解，并喜欢上务川的少数民族文化。”闫庆明、李余斌两位老师告诉记者。截至目前，务川自治县和奉贤区学校间结帮扶对子21对。

“强化人才交流培养一直是奉贤区帮扶工作的重点项目,通过互派党政干部、医教人员挂职等方式,探索出了一条建立与帮扶地区人才交流合作机制，通过人才交流，激发当地脱贫的内生动力，昂首走出一条铿锵的脱贫之路。”钟争光对记者说道。

◆带不走的“援黔队伍”

“读万卷书，不如这趟奉贤行。”在前往奉贤区明德外国语小学参加了为期一个月的培训后，务川自治县镇南镇中心完小校长申海涛有感而发。“走出去，看到了奉贤区的先进教学理念，方知差距在何处，也才能因地制宜，探索最适合务川教育的发展之路。”

“学百遍，不如看一遍。村级卫生院是服务老百姓的‘最后一公里’，在新时代、新形势下，要向沿海城市学习，利用先进的互联网技术，不断提高医疗水平和服务水平，才能实现转型升级，才能不被淘汰。”在奉贤区青村社区医院跟岗学习1个月后，务川自治县大坪街道卫生院院长冉小权对村级卫生院的发展有了更深的认识。

多年来，奉贤区对务川的人才帮扶政策，不仅注重引进“智囊团”，同时，还为务川的骨干人才、后备干部提供跟岗学习的机会，让骨干人才和后备干部“走出去”，加强两地交流学习，培养一支当地带不走的“援黔队伍”。

近年来，在奉贤区对外协作交流办和携手结对部门的支持和帮助下，奉贤区和务川两地人才交流十分密切，已形成干部赴沪培训和奉才来务交流常态机制。据悉，仅2017年，务川送往上海市及奉贤区学习培训的人数达392名，涵盖经济发展、社会治理、教育医疗、农业科技等领域。其中，1名副处级领导干部、3名经济口科级干部、51名其他党政干部和技术人员到奉贤区挂职学习，组织338名干部及技术人员分批次组成专班赴上海考察培训学习。128名干部先后赴上海考察农业、旅游等产业发展，100名中小学校长赴上海培训学习，50名乡村老教师赴上海开展“筑梦乡村讲台·魅力申城一起走”考察学习活动，26名乡村骨干教师赴奉贤明德外国语学校交流学习。

2018年上半年，在以往学习交流的基础上，务川完善了党政干部培训制度，出台了《务川自治县选派优秀干部赴奉贤区挂职学习培训的方案》，力争让每一位骨干人才及后备干部都能走出大山，带回沿海城市先进的发展理念。2018年上半年，3名经济口干部和6名党政干部相继到上海市及奉贤区挂职学习。为了打响脱贫攻坚战，2018年上半年，在奉贤区有关部门的支持下，务川精心组织农村致富带头人等50人次赴上海培训学习，有力提升了农村致富能手脱贫攻坚带动引领作用。同时，形成了常态化专业技术培训机制，每年定期选派教育系统及卫生医疗系统的技术人员到上海考察培训学习，为务川的教育及卫生医疗提档升位注入了新动力。

从“摸着石头过河”到以“他山之石攻玉”，务川在奉贤区的帮助下，一批批的人才输送到沿海发达城市，学习先进的发展理念和教学经验，“充电”回来的骨干人才和专业技术人才，将所见、所学“内化于心，外化于行”，把先进的管理理念、教育理念和医疗理念带到务川，为务川的发展出谋划策。

此时的务川，“变”声四起。

“在奉贤区学习的时间里，我发现我们的管理理念较为落后，回来后，我院制定了《临床制度管理方法》，探索信息化管理模式，为患者提供更优质、更便捷的服务。”

“在奉贤区跟岗学习时，我发现他们的教学理念都是‘以人为本’，回来后，根据自身实际，我们开办了各类兴趣社团，鼓励学生培养兴趣爱好，促进学生的全面发展。”

奉贤区5年的真情帮扶，或许，这些变化是务川给奉贤区最好的答复。

借东西部扶贫协作重大战略这一东风，或许，在不久的将来，务川自治县便可通过奉贤区这座桥梁，通往开满鲜花的彼岸。