西安市文化产业与旅游产业融合发展研究

王斌 陈艺天 魏洁云

[摘要]文章通过对西安文化产业与旅游产业融合的深入了解，对文化和旅游产业两者之间的融合发展进行研究。对融合现状进行深入分析，发现其中已经存在的问题，通过提出具体有效的建议和措施，更好地推进西安文化与旅游产业融合发展，从而促进西安旅游经济的健康发展。

[关键词]文化产业；旅游产业；融合

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2018.26

1引言

2018年3月13日，国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议，方案中确定，国家旅游局与文化部合并，组建文化和旅游部，文化和旅游部的成立已经说明文化与旅游融合发展是未来中国旅游的发展方向。

西安作为拥有7000多年的文明史的世界文明古都，久远的历史文化以及长期的经济繁荣，孕育了丰富的西安文化。西安历史文化厚重，以帝王、建筑、饮食、文化遗产文化等为代表，作为世界四大文明古都之一，如何推进西安历史文化与旅游的融合将是西安旅游发展的重中之重。

2 国内外文献综述

2.1 国内文化旅游产业融合的研究

1997年于刃刚最早提出在农业、工业之间会产业融合进行了界定；周振华（2003）又从技术创新的角度对产业融合研究进行了界定，指出了产业融合是产业发展以及经济增长的新动力[1]。从信息化的角度对产业融合进行了界定。杨颖（2008）从旅游业的角度出发，认为旅游产业融合是一个动态的过程[2]。生延超，钟志平（2009）提出旅游产业与区域经济存在着隅合协调的关系，协调好旅游产业与区域经济的发展关系是区域经济良性发展的基础[3]。张海燕，王忠云（2013）主张旅游产业与文化产业的融合是其系统内部和外部两个方面的动力因子共同发生作用的结果，产业融合通过创新功能，整合功能提升旅游文化产业竞争力[4]。

2.2 国外文化旅游产业融合的研究

国外的产业融合思想最早是由美国学者罗森伯格（1963）提出的，他认为：“技术融合是不同产业逐渐依赖相同的生产技术，在生产过程中将原先独立的产业变得跟加联系密切”[5]。Dimitrios Buhalis认为互联网对推动旅游业的发展具有重要的作用，科技的创新为旅游业的发展注入新的动力，信息技术是推动旅游业向前发展，提高旅游业的竞争力的主要途径之一[6]。Cesar Camison、Vicente M.Monfort-Mir也提到了科技以及创新对于推动旅游产业融合发展起着重要的作用[7]。

3 研究现状及存在问题

3.1 研究现状

3.1.1西安文化产业现状

早在1947年德国法兰克福学派的学者就已经提出“文化产业”的概念[8]。我国在在2003年文化部把我国文化产业界定为：从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业，是随着我国社会主义市场经济的逐步完善和现代生产方式的不断进步而发展起来的新兴产业。

随着西安经济的发展，西安市文化事业机构也呈现着逐年增加的趋势，其中尤以群众文化事业为主的文化事业机构，增加趋势最为明显，说明西安在文化产业发展中，具有很大的市场潜力。但是在艺术事业方面从2013到2016年在总量上变化不大，艺术相关科研机构也未曾发生变化。在四年来电影事业可谓持续发展，随着人们生活水平的逐渐提高，为了满足精神需求层次，促进了文化产业的发展。在2007年西安市文化产业总收入仅有100亿元左右，在2017年西安文化产业总收入已经超过500亿元。由于西安文化产业起步时间较晚，目前还没有形成具有特色以及强势的知名品牌，但是随着最近几年政府相关政策的调整，对文化企业扶持力度加大。在2017年西安文化企业达到340家。实现文化产业收入约550亿元。详见下表。

3.1.2西安旅游产业现状

在国际上旅游业被称作旅游产业，而在我国旅游产业主要是指旅行社、旅游饭店、以及从事旅游业务买卖的相关行业。旅游业不是传统产业的一种独立产业，它是一个融合共生的产业群。

近年来西安旅游产业发展持续增长，从2012年西安旅游总收入650亿元到2015年破1000亿大关，在这几年内西安市旅游总收入保持高速增长的势头，旅游产业在三大产业中占比明显提高，在2018年春节期间西安旅游收入较之前更是暴增137%。从数字的背后无不体现着西安旅游产业的快速发展。在旅游者接待人数上面，从2012-2015年也一直保持增长状态，2013年旅游接待人数突破1亿大关。

但是在整个国内比较，西安市的旅游总收入虽然呈现着历年快速上涨的情况，但是在旅游收入总量上西安旅游总收入在全国的排名却未进入前10，增长率虽高但是收入总量较小。与其自身丰富的旅游资源比较起来则显得大相径庭。

3.1.3 西安文化产业与西安旅游产业融合现状

随着世界经济多元化的发展以及各产业之间联系加强。产业融合成为各产业之间一种新的经济现象。产业融合能够使不同的产业之间相互推动，相互创新。

西安市政府在十三五期間规划继续开展“文化+”战略，通过既有的曲江文化产业成功案例的引导，继续建设大批文化产业项目，补齐文化产业短板。曲江文旅作为西安成功的文化产业案例。也展示了西安文化产业与旅游产业融合的局面，比较著名的大唐芙蓉园，曲江池，西安城墙以及海洋世界等都是西安比较著名的文化产业。随着文化产业的发展深入，更会加快文化旅游产业的融合步伐。

3.2存在问题

3.2.1文化产业规模小，集约化程度低

在2017年的文化产业收入数据统计中，西安的文化产业仅占全国文化产业的2%左右，而全国的平均水平则是4.14%。虽然在最近几年由于政府开始重视文化产业，西安的文化产业经历了一个快速发展时期，在文化产业企业数量以及创收方面的数额较之以前都大大增加，文产企业在2017年到达340家，但是与国内优秀文产城市，例如：杭州、成都相比较差距还是较大，同为中西部城市的成都在2016年文化产业营业收入就已经达到2600亿元，而西安2017年的文化产业收入只有600亿元左右。

相比较起来，西安无论是在文化产业规模、收入总量、还是发展程度，都显得有些滞后，距离文化产业强市还有更远的路要走。

3.2.2产业结构发展不合理

西安市境内旅游资源及其丰富，尤其以文化遗产资源为首，境内有国家重点文物保护单位282处，国家级重点文物保护单位34处，省级重点文物保护单位72处，2017年全市拥有A级景区一共72家。

近年来西安的文化产业和旅游产业共同快速发展，但是却存在着结构单一的问题，西安旅游产业仍是停留在以文物观光产品为主，仅停留在对景区，景点和新的旅游线路的开发，没有深入挖掘西安的历史文化，存在产业结构不合理的情况。导致不能够满足日益增长的旅游者的旅游体验，难以满足旅游者深层次的文化产品需求，在产业结构上西安传统文化产业占文化产业比重较大，新兴文化产业所占比重较小，仅占西安整个文化产业总数的20%左右，西安在传统文化产业本身就具有一定的基础，推进新兴文化产业的发展尤为重要。

3.3.3文旅产业发展配套设施建设滞后

全球的经济的发展，使人民的消费能力的日益增强，开始渴望在精神文化层面上的消费，文化产业的发展需要一定的主观和客观条件的支持。西安文化产业市场目前存在着杂乱的现象，由于缺少政府部门的有效管理，西安文化产品跟风严重，没有自己独特的文化产品。

在文化产业园、交通服务、信息查询、人才引进等方面还需要一定程度的提升。没有完整的文化基础设施增加和投资机制。投融资方式单一，基础设施的建设需要大量资金，而目前西安文化产业基础设施建设主题主要是政府投资，缺乏相关的投资融资机制，资金短缺问题导致西安文化产业配套设施建设滞后，整体规模较小。

3.3.4文化旅游资源整合力度不足，缺乏政策支持

文化旅游的融合关键在于推动文化企业与旅游企业的共同发展，西安文化旅游资源丰富，但是文化旅游企业总量相对较少，在传统文化产业和新兴文化产业、分散的旅游文化资源整合力度明显不足，缺乏有效统一的管理。

企业在对西安悠久的历史文化进行发掘时，由于自身的局限性未能充分发挥优质历史文化条件，往往挖掘只是停留在个别具有代表性的文化之中，造成对非代表性的文化忽略。由于企业在开发利用文化旅游资源时盲目追求市场热点，从而导致文化与旅游融合不足，目前，西安的旅游总收入和文化旅游企业都具有一定的体量，西安重视对文化旅游融合，但是由于市场自身的弊端，容易造成文化与旅游背道而驰、文化旅游市场混乱等问题的出现。

4 建议

4.1 扩大产业规模，提高集约化程度

4.1 .1扩大产业规模

在2017年西安市文化产业占全国文化产业比重中可以发现西安的文化产业总体规模偏小。只占到全国的2%左右，产业规模的扩大必须有企业的带动以及政府的支持。西安市政府应该发挥好曲江文化传媒的带头作用，通过引进外来资金，扶持文化产业发展，充分利用西安独有的文化历史资源。企业进行深层次挖掘历史文化，让历史文化融入企业产业发展。创造优秀的产品带动产业规模扩大。政府通过招商引资，对产业扶持建设。扩大产业规模。

4.1.2 提高集约化程度

政府可以通过统筹规划建设优秀的文化产业园区。建设一批继大唐芙蓉园、曲江遗址公园、曲江海洋世界等新的文化产业园区。注重对西安的皇帝文化、饮食文化、建筑文化等历史文化的挖掘。依托文化为背景，建设产业主题园区。依托市内的交通建设，缩短各个产业园区时间上的距离。

4.2 优化产业结构，促进产业结构合理化

4.2.1 平衡各产业发展

西安可以借鉴国内外优秀旅游城市的先进经验，优化文旅产业结构，通过信息化建设的投入，促进产业结构升级，细分相关产业结构，分清主要矛盾与次要矛盾，着重加强弱势产业的发展，稳步推进优势产业。为弱势产业提供政策、资金等方面的倾斜支持，引导企业进行结构性调整，改善文化旅游劣势的问题，科学规划相关产业的发展比例。

4.2.2 吸引优秀文旅企业入驻

市场发挥以曲江文旅为主的带头作用，引进优秀文旅企业入驻西安，文化产业依托于旅游产业的发展，需要完善文化产业结构的合理化，最重要是发挥优秀企业的领头作用，在旅游产业发展的背景下树立创新发展意识，加强创新理念，借助地区自身的丰富旅游资源、政府的鼓励措施等。吸引优秀企业入驻。努力引进外来优秀文旅企业，推动文旅产业发展，促进产业合理化。

4.3改善文旅产业基础设施

西安应该加强市内以及各景区之间的交通通达度建设，提高各景区之间的路网情况，通过改善市内交通情况，缩短各个景区之间的距离。在旧城区改造过程中，注意城市的市容市貌建设，政府在城市改造建设过程中统筹规划建设停车场、旅游厕所等公共设施。以自身以文化依托建设文化创意園区，结合自身依托悠久的历史文化，加强配套设施建设。完善相关服务体系，推动文旅产业融合发展，为产业发展提供基础。

4.4 整合文化旅游资源，加大政府支持力度

文化资源属于旅游资源当中，优秀的文化资源是旅游长期发展的不竭动力。古都西安自身具有多种丰富的资源形式，企业应该充分挖掘文化旅游资源，通过对多样的文化形式加以开发和利用，利用创新理念创造出优秀旅游文化产品，整合利用文化旅游资源。

4.4.1 加强旅游资源地文化与旅游之间的整合

西安市境内旅游资源丰富，分布于城市各个方位，由于城市交通方便通达度和方便度的影响，导致旅游资源之间通达性不够，难以形成文化与旅游资源整合，西安政府应该通过对旅游资源地之间的文化旅游资源整合。通过出台相关政策措施，西安应该在促进旅游发展的同时，把旅游资源和文化开发结合起来，形成一定的规模的旅游文化圈，更好地推进文化与旅游的融合。

4.4.2 加大政府支持力度

政府作为市场的引导者，西安市政府应当充分发挥引导者的作用，加大对西安市文化旅游产业发展的扶持力度，通过出台相关鼓励政策，地方性法律法规；为西安文化企业发展保驾护航，促进文化产业与旅游产业共同融合发展，为文化产业与旅游业产业融合提供平台。发挥政府宏观调控的作用，引导文化产业发展的积极新方向。坚持政府与企业之间共同推进，政府引导，企业实施，助推文化产业和旅游产业共同发展。

5 小结

本文从文化旅游产业融合角度出发，通过对西安市文化产业，旅游产业现行存在的问题进行相关阐述，通过相关数据以及理论提出改进建议，重点从政府和企业的角度出发对融合现状展开了分析。

文化产业与旅游产业融合发展主要由企业、政府两个主体推动，政府作为宏观经济的调控者，在文化旅游融合发展中为企业指明方向与道路，避免企业因为市场自身的弊端，企业决策者的错误决策而导致企业遭受损失；政府为企业的发展提供有力的条件和政策支持，制定相关的法律法规，政策性文件；通过引导企业进行产业结构调整，使企业内部产业结构健康发展；制定统一标准的投资融资规则，防止出现非法资金进入市场；吸引优秀文旅企业的入驻、资金的投入。增加西安文旅企业数量；通过吸引高端人才为西安旅游文化发展建言献策，为西安文化产业与旅游产业发展保驾护航。

企业通过自身完善产业结构的优化与调整，积极配合政府的号召，完成产业结构转型升级，通过深层次挖掘与开发利用西安历史文化资源，通过企业的创新创意打造出具有特色的旅游产品。为西安文旅产业发展添砖加瓦，坚持传统文化与创意创新相结合，杜绝企业自身盲目以市场热点为生产动机，从而忽视了文化的客观存在性，与传统文化背道而驰。企业应该积极参与文旅基础设施建设，通过资金的投入，按照合理的规划与投资原则助推文旅基础设施建设，满足人们日益增长的文化需求。

文化产业与旅游产业可持续发展必须融合发展，文化为旅游注入新的內涵，旅游发展带动文化的创新与传承。文化产业与旅游产业作为旅游业的分支，都是极具经济型的产业，两者的促进发展，对于促进整个西安经济的发展，提高人们的生活水平，经济结构的转型，社会经济健康发展有着助推作用。

参考文献：

[1]周振华.产业融合：产业发展及经济增长的新动力[J].中国工业经济，2003 （4） ：46-52.

[2]杨颖.产业融合：旅游业发展的新视角[J].旅游科学旅游科学，2008， 22 （4） ：6-10.

[3]生延超，钟志平.旅游产业与区域经济耦合度协调度研究—以湖南省为例[J].旅游学刊，2009 ， 24 （8） ：23-29.

[4]张海燕，王忠云.旅游产业与文化产业融合运作模式研究[J].山东社会科学，2013 （1） ：169-172.

[5]张功让，陈敏姝.产业融合理论研究综述[J].中国城市经济，2011 （1） ：67-68.

[6]DIMITRIOS B.The use of information technologies in the tourism industry[J].Annals of Tourism Research，1998，4：103-110.

[7]CESAR C，Vicente M.Monfort-Mir.Measuring Innovation in Tourism form the Schumpeterian and the Dynamic Capabilities[J].Tourism Management，2012（33）：776-789.

[8]马克斯·霍克海默，西奥多·阿道尔诺.启蒙辩证法[M].上海：上海人民出版社， 2006.

[作者简介]王斌（1995—），男，四川广元人，徐州工程学院旅游管理专业，研究方向：旅游产业经济；陈艺天（1997—），女，重庆人，徐州工程学院旅游管理专业，研究方向：旅游产业经济；通讯作者：魏洁云（1975—），男，江苏邳州人，博士，副教授，研究方向：技术创新管理、产业经济。