市政工程施工质量管理中存在的问题和对策分析

李红光

[摘 要]近年来，随着经济的快速发展，我国城市化进程逐步加快，市政工程建设数量也不断增加。市政府工程施工质量与城市经济发展密切相关，但工程建设施工质量问题频繁出现，从而急需解决存在的问题。本文首先分析了市政工程施工质量管理中存在的问题，进而提出了相应的对策。

[关键词]市政工程；施工质量；管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.12.047

[中图分类号]F299.24 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2018）12-0-02

0 引 言

为满足城市的交通需求，国内的各个城市都在如火如荼地建设市政工程。市政工程建设项目，是指城市基础设施建设，其中包括城市交通、水、电和燃气等各方面的基础设施建设，与每个居民的日常生活息息相关。很多城市在大力发展市政工程建设后都存在质量方面的问题，从而会浪费大量的投资，因此保证市政工程建设的质量显得尤为重要。近几年来，我国市政工程建设项目在不断增加，施工规模也越来越大，在施工过程中暴露的问题也越来越多。本文分析存在问题的基础上，提出了一些提升市政工程质量管理的建议。

1 市政工程施工质量管理中存在的问题

1.1 质量管理意识薄弱

目前，大多市政工程的承包商并没有强烈的质量管理意识，在施工建设工程中，施工质量管理是重中之重，它既与施工相关的人力、物力等各方面的资源配备有密切关系，又密切关系整个工程建设的安全，对整个市政工程建设的进度有着重要影响。在我国现在的市政工程建设中，大多是通过招标选择相关单位进行施工，在签订协议时，已经有相关人员规划出具体的交付时间，并设置相关惩处条例，但是却存在质量管理意识薄弱的问题，主要表现在以下几个方面。第一，很多施工单位，由于时间紧、任务重，为了赶进度会大幅提高工程建设的速度，提高施工作业人员的劳动强度，并且省略许多必要的工艺流程，从而会使工程进度和工程质量之间无法成正比例关系。第二，从一些施工现场来看，由于施工现场较为复杂且具体施工人员大多文化水平不高，加上人们对于施工质量的重视程度还远远不够，从而会造成施工材料的不合理利用等问题。第三，很多市政工程施工现场的条件不好而且障碍也比较多，并且缺乏有经验的技术人员和管理人员，从而会造成组织不合理或现场质量混乱。

1.2 缺乏健全的质量管理体制

一方面，从国家的角度来看，我国现今的法律法规已经较为完善，但具体的市政工程质量管理具体实施方面和监督体制方面仍有所欠缺。另一方面，在我国现阶段的市政工程建设中，大部分采用的是外包模式，用招标来决定哪个施工单位来负责该部分的市政施工。而由于各种原因，在具体的市政施工中往往是多个施工单位共同负责一个大的施工建设项目。由于各施工单位水平不一以及政府的协调管理力度不够，整个施工工程没有一个完善的施工标准，从而导致质量管理体制不够完善，为后期工程的质量问题埋下隐患。例如，在建设用材方面，由于缺少具体规范，相关施工单位有漏洞可钻，为使单位的成本最小化、利益最大化，在不出巨大安全事故与质量问题的情况下，偷换建筑原材料，从而为整体工程质量埋下隐患。

1.3 不可控因素较多，对施工质量影响较大

市政工程建设是一项复杂而又庞大的建筑工程，其进程会受多方因素干扰，而在这些因素中，由于各种原因，很难对它们进行控制，从而导致市政工程建设出现很多质量问题。例如，整个市政工程主要是人为控制的，而人是社会关系的总和，由于各方社会关系的影响以及人自身存在的缺陷和自身修养不够，从而在一定程度上会影响施工质量。在市政施工建设中，施工材料的好坏将直接影响一项工程的好坏，但是在现实中施工材料很难达标，从而会影响施工质量。除此之外，从一些施工现场来看，由于施工现场较为复杂，以及人们对于建筑工程安全问题的重视程度还远远不够，导致施工过程中很容易发生安全事故。还有，由于市政工程大都是大型工程，在施工过程中可能既有高空作业，又有地下作业，而地下管道和线路错综复杂，在施工过程中很可能由于人为疏忽对原有线路产生影响。

2 如何加强市政施工質量管理

2.1 增强相关人员的质量管理意识

为了确保市政工程施工质量的可靠性，全面提升施工质量管理水平，需要强化质量管理意识。一方面，对于政府相关主管施工和监管部门来讲，应该在招标之前进行认真考量，直接淘汰那些不合法记录的施工单位，要慎重考虑那些没有完备施工体系的施工单位。在招标时，除了与远近合适的施工单位进行工程合作外，还要严格遵守国家的相关法规政策，按照公平的形式公开进行招标，并对施工单位的施工能力进行二次考量，最后选择出最合适的施工单位进行合作。另一方面，对于施工单位来讲，最重要的就是保障施工质量，应当定期为施工技术人员和管理人员提供施工安全、质量等方面的相关培训，通过培训让他们对施工质量管理方式有比较清楚的认识，从而使他们能够更好地胜任施工管理工作，也能更好地为社会服务。此外，施工单位应该有良好的硬件配备，各种机械都应该要配备齐全，并要求施工人员能够熟练操作，在施工之前进行合理规划，坚决不做不符合标准的施工工程。

2.2 完善施工质量管理体制

市政工程建设质量管理不够规范，是我国市政工程建设长期存在的问题，而要想彻底解决此类问题，需要不断完善施工质量管理体制。国家方面，虽然相关的法律法规已经相当健全，但是具体的实施细则和监管机制仍旧不够健全。所以，相关部门应在相关法律法规的基础上，制定出具体的市政工程安全管理的实施细则，避免相关施工单位因缺乏管理规范而造成一系列的安全隐患。例如，政府应出面对施工单位的各项施工进程进行合理监督，或者强制要求施工单位对施工人员进行质量管理教育，减少因违章操作而产生豆渣工程；政府应明确规范建筑单位的施工进程，坚决杜绝相关单位为赶工作进度而进行不合理操作，推进工程进度与工程质量齐头并进。在施工单位方面，一方面，由于现阶段的市政施工采用的是外包模式，常常是由一个施工单位具体负责一块领域，从而导致各个施工单位之间联系不够紧密，权责不够明确。所以，各施工单位应该加强联系，并在合作中建立适当的施工准则，明确施工权责，从而在最大程度上提升施工质量。另一方面，施工单位应该注重提升工作人员的综合素质，不断提升他们的专业水平和管理能力。

2.3 尽可能减小不可控因素对施工质量的影响

由于市政工程的庞大性和复杂性，在具体的市政工程施工过程中，各种不可控因素对其产生影响是难免的，而能做的只能是尽量减少不可控因素的发生以及尽量减少不可控因素对整个施工质量的影响，因此在整个市政工程的施工过程中，应该大力加强监管力度。从施工前的招标到具体的施工，再到施工完成后的日常维修，都应该有相关部门进行监督，减少暗黑交易、不合格施工、维修缺失等问题。例如，在招标过程中，相关监督人员要对负责招标人员、竞标单位等进行调查，避免因为负责人收受贿赂而使不合格施工单位招标成功；在施工单位施工过程中，政府部门应对施工材料、施工进程、施工方法进行规范，施工单位也应该加强自身施工监督，不断提高施工能力；在市政工程竣工之后，施工单位和相关政府监管机构要重视施工的事后维修保护工作。

3 结 语

市政工程能为居民生活提供重要保障，因此市政工程的施工质量问题则是社会各方共同关注的问题，必须引起相关部门和施工单位的重视。随着社会经济的快速发展，我国的市政工程规模不断扩大，市政工程中存在很多有待解决的问题，施工单位应该直面各种问题，并针对问题提出相应的解决办法，努力加强质量监控，从而不断提升我国居民的生活水平。

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