坚持新发展理念 勇闯改革深水区

本刊编辑部

最近以来，由美国掀起的美中贸易战，让世界经济发展风云突变。然而，随着经济科技的不断发展深入，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，经济全球化已成为其他“逆全球化”思潮难以阻挡的世界发展趋势。“一带一路”倡议更是成为国际社会促进经济全球化的范本，不仅让沿线相关国家获得实惠，也让中国经济结构优化、活力持续绽放。

当然也应看到，我国经济运行稳中有变，面临一些新问题新挑战，外部环境发生明显变化。产业结构在变，动力结构也在不断升级。尤须夯实经济基础，坚持新发展理念，走实改革深水区。

破除体制积弊，释放“乘法”效应

面对更为复杂的经济环境，唯有坚定改革创新信心，不断破除体制积弊。为此，中央政治局会议提出，继续研究推出一批管用见效的重大改革举措。科技是动力之源，科技体制改革将摆在重要位置。与发达国家相比，我国创新力特别是原始创新力不强，科技成果转化率不高，科技体制改革迫切继续深化，需要进一步加大实施股权激励、成果转化奖励力度，破除人才流动制度障碍；加快培育科技文化，厚植创新土壤，建立法治化的营商环境，让企业安心做优做强，为创新兜底、撑腰。

2018年以来，混合所有制改革、产权保护、激发和保护企业家精神三项改革联动推进，关键措施加快落地，有效改善了社会预期，显著提振了人们谋事创业的信心。国家发改委也于日前将知识产权综合管理改革、探索知识产权保护新机制、建立知识产权行政执法与刑事司法衔接新机制3项改革举措作为今年度全面创新改革试验重点改革任务，力争取得实质性突破。

我们的管理者是创新的引路人，建立更加公平公正市场环境和容错机制，避免让先行先试者陷入单打独斗的局面的同时，应在融合上多做文章，破除要素间、产业间、区域间障碍，释放创新联动的“乘法”效应。

坚持新发展理念， 充分激发市场活力

经济发展重在挖掘效率的潜力，激活每个经济细胞的创造力是改革的关键之举。当前市场运行中需求不足、企业成本较高等压力仍存在，民营企业融资难，杠杆结构面临一些问题，都要在进一步改革中不断化解。要坚持新发展理念，在市场准入、产业政策等方面深化改革，加快提升公共服务、基础设施、资源环境等支撑能力，推动形成新的竞争力。要从办事“一枚印章管审批”到探索负面清单管理模式，以商事制度改革为突破口的“放管服”改革充分激发微观经济机体的活力。

为企业松绑，是催生市场活力的充分条件。降低制造业增值税率和部分政府性基金征收标准等政策措施陆续出台；合理降低融资成本，加强对实体经济的金融支持……今年以来，降本减负力度加大，助力企业经营状况持续改善。

9月3日，中非合作论坛北京峰会在人民大会堂隆重开幕。中国国家主席习近平出席开幕式并发表题为《携手共命运 同心促发展》的主旨讲话。(新华社供图)

市场越广阔开放，越能激活创新的动力。瞄准扩大开放与激活竞争，一系列改革举措就此展开。日前，国家对外发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》，大幅放开22个领域的外商投资市场准入，不仅取消了汽车、飞机等制造业领域外资准入限制，还在金融、运输等领域进一步开放。这充分体现了更加开放、灵活、高效的改革方向，对激活创新、构建开放型经济新体制具有重大意义。

顺应发展大势，走实改革深水区

日前，世界机器人大会、中国国际智能产业博览会接连举办，世界正逐渐迈入智能时代，以互联网、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术日新月异。拓展深化改革，促进数字经济和实体经济融合发展，加快新旧发展动能转换，打造新产业新业态，已成为全球发展的大势所趋。面对改革深水区，我们必须以更大的政治勇气和智慧，“理解改革要实，谋划改革要实，落实改革也要实”。

改革是循序渐进的工作，既要敢于突破，又要稳扎稳打。切实理解改革蓝图，统筹推进全面改革；切实理解提高改革决策科学性、顶层设计之法，增强改革系统性和协同性之法。

根据国内国际两个大局，结合本地区、本系统、本单位的实际制定改革计划、绘制改革路线图。强化问题导向，推进重点改革；用问题倒逼改革，真正破解改革难题。

从制约经济社会发展最突出的矛盾入手，突出关键环节和重点领域，以“水滴石穿”“愚公移山”的精气神和“踏石留印，抓铁有痕”的决心，在科技创新、教育改革、经济结构调整、区域发展等关系我国长远发展的深层次问题上大刀阔斧，将各方面改革真正落到实处。

使命呼唤担当，梦想激励斗志。当今世界,改革仍是一个国家、一个民族的生存发展之道。面临改革大潮，坚持新发展理念,从改革中要活力、从改革中要动力,勇闯改革深水区，敢啃改革“硬骨头”，我们将在全面深化改革的浪潮中谱写出更加恢弘壮阔的乐章。