文化产业集群的培育路径与对策研究

林小燕

摘要：文化产业集群化发展是提高文化产业竞争力的重要途径。作者认为，浙江在文化产业集群化发展和文化产业扶持政策等方面都富有特色。近年来，浙江通过建设文化产业园区、建构完善的集群网络和大型文化企业集团带动等路径来培育区域文化产业向集群化方向发展，文化产业呈现出持续健康快速发展态势。在此基础上，论文提出了更好地促进浙江文化产业集群发展的若干对策。

Abstract： The clustering of cultural industry is the important way to promote the competitive of cultural industry. The author argued that Zhejiang had characteristics on the clustering of cultural industry and support policy. In recent years， the government established a lot of cultural industry parks， set up cluster network and organized large cultural company to impel the clustering of cultural industry. In the last， this paper proposed some advice on the development of the Zhejiangs cultural industry cluster.

关键词：文化产业集群；培育路径；对策

Key words： cultural industry cluster；cultivating path；countermeasures

中图分类号：F062.9 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）26-0077-02

0 引言

文化产业企业与其相关机构通过竞争与合作在一个地理空间内集聚所形成的文化产业集群，可以降低交易成本，提高资源配置效率，是提高文化产业竞争力的重要途径。习近平总书记在十九大报告中明确提出，要坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛。因此，开展对文化产业集群的培育路径与对策研究意义重大。本文以浙江为例，围绕着如何培育和推动文化产业集群化发展这一核心，深入分析文化产业集群的集聚模式和路径，并就如何推动文化产业集群化发展提出相应的对策建议。

1 简要的文献回顾

国外很多学者都强调了地理层面对分析文化产业的重要性。如Graham Drake（2003）将影响文化产业的地方特质分为四个方面：密集的社会文化活动、地方的品牌、各种创意人才组成的社区和宜人的环境。Scott（2005）认为特定地理位置具有提高文化产业集群内创意行为的功能，并指出现代文化产业主要集中在像洛杉矶、纽约、巴黎这样的国际化城市。在发展文化产业集群的相关政策研究上，Yusuf， Nabeshima（2005）等人指出专利保护是发展文化创意产业的第一步。Maskell， Lorenzen（2004）等则认为网络是文化创意产业发展投入的一种社会资本，需要政府认真地建设。

国内很多学者注意到我国的文化产业也存在较明显的空间集聚性。早期的研究重点集中于文化产业集群的概念、分类和发展模式方面。如李江帆（2001）较早从文化产业集群方面研究了文化产业在国民经济中的地位和發展前景。王缉慈（2003）等人界定了文化产业集群的内涵，并认为文化产业集群能有效整合相关资源，从而提高文化产业竞争力。国内对文化产业集群研究的一个焦点是对文化产业园区的分析。陈少峰（2009）、赵迎芳（2009）等认为各地如火如荼地进行着文化产业园区的建设是一种产业集群现象。尹婷（2013）和谢丽君（2013）等对我国文化产业发展的现状和存在的问题进行了剖析。可见，很多学者对我国文化产业的内涵、形成机制、影响因素等都作了较为深入的分析，但由于文化产业是以人的创意活动为核心来提供文化产品或服务的，因此与一般的产业集群相比，它也呈现出一些不同的特征与发展路径。目前，已有的研究较少深入探究文化产业集群发展的运动轨迹及其发展路径等问题。

2 浙江培育文化产业集群化的路径研究

浙江省委省政府高度重视文化产业发展，经过十余年的培育，浙江文化产业发展迅速，成为了全省经济社会发展的一大亮点。文化产业增加值占全省GDP的比重由2011年的4%提高到2016年的6.8%，发展水平稳居居全国第一方阵。浙江在文化产业集群化发展和文化产业扶持政策等方面都富有特色，因此探寻浙江文化产业集群化发展的培育路径，对于我国更好地推动文化产业发展具有较强的启示意义。

2.1 路径Ⅰ：以文化产业园区为载体实现集群化发展

在政府的整体规划和引导下设立文化产业园区，以区域历史文化资源为基础，通过市场手段和行政手段，以多种方式吸引各类文化企业、文化中介组织和文化人才等集聚到产业园区，逐步形成文化特色，最终实现文化产业集群化发展。这种文化产业集群化发展的路径适用于大部分文化产业。譬如杭州北部软件园，这是杭州市依托全国电子商务之都、全国文化创意产业中心等独特优势，自2008年3月开始高起点规划、高标准建设的一个文化产业园，主要聚焦软件外包、电子商务、研发中心等业务，现已集聚了600多家企业，涵盖软件开发、文化创意、动漫设计等十几类文化相关产业，逐渐成为了杭州市高端服务业的一个重要发展平台。

2.2 路径Ⅱ：以建构完善的集群网络来促进文化产业集群化发展

根据产业集群理论，完善的集群网络结构是有效发挥产业集群作用的必要条件。在一定的地域范围内，集群内的各个行为主体（企业、大学、科研机构、中介服务组织以及地方政府等）通过互动与合作，彼此之间建立起各种相对稳定的正式的或非正式的行为规范和惯例，降低各种成本，加快知识在不同主体间的流动和创新，从而使得集群效应充分发挥。浙江东阳横店影视城是一个典型的例子。横店影视城是全国为数不多的成功运作的影视基地，其成功主要原因就是高度重视集群网络的建构。在横店影视城建设过程中，政府提前科学规划和实施了包括策划制作体系、服务体系、影视业投融资体系、影视后产品开发体系等组成部分的一个集群网络体系。在网络体系内，各种正式或非正式的关系构建起了一个非常有利于影视产品创意创新的良好外部环境。正是由于有较为完善的集群网络作为支撑，整个横店影视城的产业集群效果迅速显现。截至2017年，已累计有2155个中外影视作品在横店影视城拍摄，是全球规模最大的影视拍摄基地，也成为了中国影视文化产业的代表符号。

2.3 路径Ⅲ：以大型文化企业带动文化产业集群化发展

在这一路径中，大型文化企业处于主导和核心地位，集群内所有企业都围绕该企业展开专业户分工和协作，大企业利用人才、资本、技术以及基础设施等方面的优势，提高各种资源的使用效率，不断生产出适合市场的产品或服务，形成一个功能协助、优势互补、富有竞争力的文化产业集群。浙江新远文化产业集团是较为典型的案例。该集团正式挂牌成立于2007年5月26日，是省属国有独资文化产业集团，是浙江落实文化体制改革精神、推进文化产业发展的重要产物。十多年来，该集团合理挖掘文化资源，增加创新能力，逐步发展成一家集影视制作、演出艺术与经纪、艺术品经营、文化资源开发等为一体的大型文化企业，带动了全省各类剧院、各类文艺音像出版社、广告展览公司等几十个企业和产业的发展，对推动浙江省文化事业可持续发展起到了重要作用。

3 推动浙江文化产业集群发展的若干对策建议

尽管浙江文化产业集群化发展取得了显著成绩，但目前也面临着文化产业原创力不足、文化创意人才严重匮乏、一些文化产业园区还未能有效发挥集群效益等问题。因此，需要从以下四个方面入手，更好地促进浙江文化产业集群化发展。

3.1 大力鼓励和组织创新活动，提升文化产业集群的创造力

科技进步是文化产业发展的原动力。浙江虽然具有文化资源优势，但文化产业的市场开拓意识仍然不强，原创力不足的问题较为突出。因此，应充分依靠科技力量，增加科技研发投入，为文化产品创新提供强有力的科技创新保障，不断开发出新的文化产品，丰富文化市场。传统文化行业如广播电视、出版发行等也应借助于科技力量获得新的竞争力。还要通过创新活动充分延伸文化产业链条，大力开发出文化产业的衍生产品，广泛带动交通、旅游、休闲、娱乐等相关产业的发展，形成文化企业在空间的集聚。

3.2 以产业园区为载体，提升文化产业集群的规模经济和范围经济效应

与单个企业的单兵作战相比，产业集群的根本优势在于建立专业化分工基础上的报酬递增和企业之间的相互学习，从而促进和带动整个区域经济的繁荣和发展。浙江现在的文化产业园区，大部分企业虽然从地理上聚集在一起，但很多仍然是单兵作战，没有实现分工协作与资源共享。因此，应围绕提高产业集聚效应，进一步整合同一区域的文化生产企业、服务性部门、文化消费部门等，并鼓励从事供应、销售以及中介组织等文化企业和机构入驻文化产业园区，使之形成分工协作关系和网络化发展格局，不断发挥出产业集群的规模经济和范围经济效应。

3.3 创造宽容的生活和工作环境，大力培养和引进文化创意人才

人力资本在文化产业集群中具有举足轻重的地位，这其实是由文化产业的前瞻性、创新性等特征决定的。在发达国家，文化产业人才占劳动力人口总数的比重均在30%以上。目前，浙江文化产业人才严重不足。因此，要加快培养和引进一批文化产业的优秀人才，特别要加强与文化产业相关的高层次人才的培养。需要特别指出的是，对于文化产业集群而言，完善的知识产权保护是企业和个人获得预期收益的制度保障。因此，必须要建立完善的知识产权保护体系以打击侵犯知识产权的行为，保护创意人才的创造性劳动成果及由此而产生的权益，只有这样才能吸引和集聚文化产业方面的优秀人才。

3.4 发挥好政府在培育文化产业集聚上的功能和作用

作為文化产业集群的行动主体之一，政府在文化产业集群发展中有着不可或缺的重要性。地方政府的作用主要体现在：一是创造良好的制度环境。一方面是不断完善与文化产业集群发展相关的法律法规；另一方面，以体制机制创新为重点，大力推进文化体制改革，不断推动国有经营性文化单位从行政附属物转变为自主经营、自我创新、自我发展的生产经营者，使其成为真正的市场主体。二是提供有效的公共服务。如政府通过建设创新平台、金融服务平台、公共基础设施等，推动文化产业集群发展；制定文化行业标准，强化文化产品质量意识；制定文化产业集群发展的远景与战略规划等。

参考文献：

[1]Scott.A.J.On Hollywood： the place， the industry· New Jersey： Princeton University Press，2005：35-60.

[2]丁朔.政府引导地区产业集群形成与发展的作用机理[J].商业经济与管理，2018（4）：182-183.

[3]李冰燕，等.京津冀协同发展视域下河北省文化产业集群发展路径探索[J].产业与科技论坛，2017（13）：19-20.

[4]王缉慈.创新的空间——企业集群与区域发展[M].北京：北京大学出版社，2001：23-25.

[5]柳江，侯雪.文化产业集群研究综述[J].兰州文理学院学报（社会科学版），2017（5）：62-68.