崇左市口岸物流信息化建设探究

黄春艳 刘爱玲

摘 要：崇左市是“一带一路”南向通道的一个重要节点城市。享受着政策福利的同时，崇左口岸正走向转型之路。经济的增长，加剧口岸相关企业的发展，交易数额剧增，由此产生的信息数据庞大。信息化应用水平低，使得工作效率满足不了需要，因此信息化建设必不可少。通过对崇左口岸物流信息化建设现状进行分析，归纳出目前信息化建设存在的问题，最后为其进行信息化建设提出看法。

关键词：崇左；口岸物流；信息化探究

中图分类号：F25 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.23.018

0 引言

口岸是国与国之间进行交流的通道与门户，口岸物流是口岸的一个重要部分。如今，国家支持和推动现代物流的发展，口岸的升格转型是肯定的。随着时代的变迁，物流增长呈现新趋势，而通关过程一体化的追求也随之产生。一体化讲究高效率，更为发挥口岸价值，给崇左带来高经济效益，因此口岸信息化的建设刻不容缓。

崇左口岸隐藏着高价值，但国内以崇左口岸物流为研究对象的文献较少，因而本文便对崇左口岸物流现状和问题进行调查分析，提出信息化建设建议。

1 崇左口岸物流概述

口岸环境对口岸物流的发展有着制约与促进的双重作用。因而，本文通过对口岸、口岸经济及口岸物流基础设施三方面对崇左口岸物流进行侧面反映。

1.1 崇左口岸

崇左具有沿边境、通铁路、连东盟的区位优势，与越南相接壤，全市共有5个一类口岸（友谊关、凭祥铁路、爱店、水口、硕龙），2个二类口岸（平而、科甲），14个边民互市贸易点，实现了边境县（市）被一类口岸全覆盖。

1.2 口岸经济

口岸经济是指以口岸为载体，以进出口贸易和加工贸易为基础，通过经济元素双向反馈而带动经济活动发展，从而显现整体功能的经济系统。

张必清（2014）认为口岸物流发展和口岸城镇的建设是有关联的。口岸经济的繁荣能在一定条件下反映口岸物流的状况。

近几年中，崇左正逐步从单一的通道经济向集外贸、物流、加工、仓储、旅游、购物等多元经济转变，加快发展“口岸+产业加工/商贸物流/边境旅游/特色城镇”。就加工产业来说，崇左坚果加工产业的发展近年来受到高度重视，不仅得到了政府一系列的政策支持，更是引进了一批有实力担当的坚果加工企业进驻崇左。2013年，崇左进出口总额突破100亿美元，随后一直保持增长的趋势，甚至2015年高达201.3亿美元。

1.3 口岸物流基础设施建设概况

崇左交通网正在积极构建中，在《南崇经济带规划文本（2011—2020）》中提到，要加快推进南宁—凭祥—越南陆路国际大通道及西南经崇左出海大通道建设，完善各种运输方式紧密衔接的综合交通网。中越友谊关—友谊国际口岸货运专用通道于去年9月正式开通，加入南向通道的建设。今年3月，中欧班列（凭祥—河内）跨境集装箱直通车正式开通。便捷的陆路通道建设为物流运输提供了有利的条件，减轻了货物运输风险。

2 崇左口岸物流信息化发展现状

崇左口岸在升格打造过程中，口岸通关的旅客量、货运量以及出入境的车辆逐年增长，物流各环节产生的信息数据剧增，信息数据的处理难度增大。口岸建设过程中，口岸基础设施的发展为口岸物流信息化建设夯实基础。崇左口岸物流信息化基本情况如下。

2.1 口岸信息化基础设施

《关于印发崇左市工业和信息化发展“十三五”规划的通知》中指出，加快信息基础设施的完善。截至2017年全市4G基站1476个，4G网在7个主城区和乡镇以上的区域覆盖率达86%，但三网融合（互联网、电信网及广电网）渗透率中乡镇仅达10.3%。崇左政府网2018年发布的《政府工作报告》关于今年工作安排，在“抓好能源信息基础设施建设”这一点中提到要加强电网建设与宽带、通信建设，确保通信宽带及4G信号在全市行政村全覆蓋。

2.2 口岸监管部门

2006年友谊关电子口岸正式开通运行，审核货物后，凭一张IC卡对货物与车辆进行“绑卡”，刷卡即可通关。而基于电子口岸建设的公路出入境汽车联检核放系统，实现了联检部门相关数据的共享。开通至今，不断对电子口岸进行完善，进一步增强口岸的功能。

中国（广西）国际贸易单一窗口友谊关口岸公共服务平台上线后，实现了一单多报、一次申报等功能，中越联检部门会同时收到相关联的数据，如此便能提高出口货物检验核放的速度，提高口岸作业效率。

“一个口岸多条通道”的通关模式是一种创新的海关监管模式，2017年在海关总署的帮助下，H986大型集装箱检查设备及小型货运车辆非入侵式检查设备RVS4000在凭祥建设。

口岸联检大楼、验货查验设施等配套设施正不断完善和建设。其他口岸对于口岸物流信息化的建设也在积极进行着。但是口岸间技术应用的差距导致了各口岸之间的信息流存在交流阻碍，不能达到所有口岸资源的统一与合理分配。

2.3 口岸企业

在口岸建立之初，口岸的企业仅是一些零散的小企业，随着口岸知名度的提高，吸引了越来越多的企业入驻。为便于对贸易经营主体进行服务，2016年广西边境贸易综合服务平台在凭祥市启动了上线仪式，该平台是出口管理部门与口岸经营主体之间进行交流的平台，为其提供“一站式”的服务。该平台包括基本口岸服务、物流服务、金融服务和其他服务四大子系统。

2017年政府工作报告中说到，政府支持企业建设产业公共服务平台。近几年来跨境贸易电子商务发展快速。CAD、CAM、CAP等信息技术在大规模的工业企业中普遍应用。但目前口岸企业大多数为中小企业，其信息化水平还有待提高，对于大数据、物联网技术的应用稍低。

3 崇左市口岸物流信息化发展存在的问题

口岸物流信息化建设，基础信息的采集与信息的共享和交换极为重要，再者便是监控问题。倪晓磊、罗阳（2015）对舟山港口物流信息服务体系及运营模式进行研究，提出了该港口物流服務体系的总架构、建设阶段及运营模式，并说明要重点建设“两平台四系统”。李莉（2016）基于物联网技术下，提出了云南口岸物流信息平台建设的构想，并对一体化通关及查询系统进行详解。甘曦之（2016）经过对黑龙江口岸物流信息现状进行分析，提出了平台存在的四大问题，并给出了平台发展的对策。而崇左口岸物流信息化建设起步晚、研究经验少，发展存在问题如下。

3.1 在途监控弱

货物在途实时信息的收集与监控，即在途监控问题。目前在口岸信息化方面的建设，大部分的关注点都在于通关便利化方面，例如“三个一”（一次申报、一次查验、一次放行）、“两国一检”通关模式、贸易“单一窗口”的建设等。而货物在途运输监控信息化的关注点较少，在途监控对货物的安全极为重要，因此在途过程如何运用信息技术对货物进行远程监控是一大问题。

3.2 口岸间信息共享难

口岸之间缺少进行信息交流的桥梁，即口岸信息共享问题。要达到合理整合和分配各口岸资源的目标，实现所有口岸的一体化管理，其关键就是信息的互通。信息交流需要借助一个标准化的渠道，渠道不同信息交换困难甚至无法互通，因此各个口岸对于信息流的综合管理应当要有一个统一的渠道。

3.3 通关效率慢

卡口货物通关环节，即通关问题。通过检验的货物便可进入口岸通关环节，崇左口岸基本已实现卡口刷卡自动通关，并结合电子地磅对货物进行最后的审核放行。但刷卡通关都需司机下车刷卡，依旧要花费不少通关时间，如何简化这一流程是一个值得关注的问题。

4 崇左市口岸物流信息化发展对策

信息化建设最为关键的便是信息流的收集与控制。口岸物流信息平台就如同一个信息的集结地，能对信息流进行合理控制。但平台的构建需要口岸各环节信息的支撑（如图1），而各环节信息的采集需要借助信息化手段来支持。

上述崇左市口岸物流信息化存在问题可从信息监控、数据交换、通关优化三方面提出对策，其对应所需的解决方法可有以下几点。

4.1 信息监控

在途监控信息的采集有三个步骤，即车载信息采集、数据传输、终端接收。

4.1.1 车载信息采集

（1）地理位置信息采集：运用GPS对车辆进行远程位置定位监控，搭配RS与GIS将实时的地图搬到计算机上（即电子地图）。GPS为空间数据提供坐标，RS提供实时的空间数据信息，GIS显示地理状况，3S技术的结合可为客户终端提供车辆导航、预告道路状况、路径优化、路径轨道回放等服务。（2）在途视频采集：实时视频可用AV摄像头进行视频数据采集，通过视频压缩技术将庞大的视频数据进行压缩，方便视频数据的存储和传输，当存储容量达到一个固定值时，便将视频数据传输到口岸监控中心。

4.1.2 数据传输

利用3G/4G无线网络以及崇左正在建设的三网融合，将压缩好的视频数据传输到口岸监管中心，对货物进行远程视频在途监控。

4.1.3 终端接收

货运司机可通过APP手机客户端提前了解交通线路状况以及路径的选择。货主可通过登入信息平台个人账户，了解和监控货物行驶线路及历史行驶轨道等信息。视频数据仅为口岸监控中心进行提供。

4.2 数据交换

信息平台存在着大量的数据需要进行交换互通，口岸部门间，各口岸间所进行的数据交换需要有一个统一的标准，方便数据间的交流互通。

EDI电子数据交换技术，在通信网络的基础上实现了信息数据格式的标准化及数据的无纸化。EDI按照设定好的协议对贸易、运输、保险、银行和口岸监管部门等行业的信息进行处理和交换，是一种从计算机到计算机的传输方式。

4.3 通关优化

利用“RFID+车牌”的方法提供一个新的通关方式。目前崇左口岸货物在卡口进行通关时，几乎都是使用“绑卡”通关，这一方法虽能极大的便利了的通关的环节，节省了通关时间，但是仍然需要司机手动使用IC卡进行刷卡，这一环节依旧花费了不少时间。而利用RFID的非接触性和双向识别功能，将其结合在车牌上，当货车在卡口时，卡口边的阅读器会自动读取RFID上所绑定的信息，信息对接成功后，卡口自动抬杠，通关成功。

5 总结

本文通过对崇左口岸物流信息化现状、问题及存在原因进行分析，借鉴国内先进口岸信息化建设经验，整合区位、政策等优势，探讨运用3S、EDI、RFID等信息化技术，从信息监控、数据交换、通关优化三个方面提升崇左口岸信息化建设水平，为崇左口岸一体化管理夯实基础。

参考文献

[1]张必清.边境口岸物流与载体城市经济协调发展的实证分析——以云南河口口岸为例[J].大理学院学报，2014，13（01）：20-26.

[2]倪晓磊，罗阳.舟山港口物流信息服务体系设计和运营模式研究[J].中国水运月刊，2015，（10）.

[3]李莉.基于物联网的云南口岸物流信息化研究[D].昆明：云南财经大学，2016.

[4]甘曦之.黑龙江口岸物流信息平台存在的问题及对策[J].学理论，2016，（12）：113-114.

[5]司红燕.在途物流远程监控系统设计与实现[D].齐齐哈尔：齐齐哈尔大学，2015.

[6]张飞舟，晏磊，孙敏.基于GPS/GIS/RS集成技术的物流监控管理[J].系统工程，2003，（01）：49-55.