永锋淄博：机制活力再释放

□ 本刊记者 徐天宝／通讯员 孟豹

“安全稳定 经济精益”。

走进山东钢铁集团永锋淄博有限公司（以下简称“永锋淄博”）简朴的办公楼，首先映入我们视线的是墙上醒目的8个大字。

本刊今年第一期刊发了永锋淄博“脱胎换骨”的混改经验，在省属企业与广大读者中引起热烈反响。

机制活，企业活。

作为省属企业58家混改试点之一，永锋淄博的混改实践，在股权结构比例、员工权益保障、企业活力提升、党建模式等方面的创新探索，成为山东国企聚焦高质量发展、加快新旧动能转换的闪耀亮点。

成立不到两年，永锋淄博累计实现利润10.3亿元，彻底扭转长期严重亏损的局面。资产负债率由成立之初的100%降至64.71%，累计上缴税金5.22亿元，公司在当地纳税企业排行榜上由2016年的第34位，一举跃居第5位。职工收入大幅提升。今年1到4月份，在国家减排限产两个多月的情况下，仍然实现利润1.93亿元，吨钢盈利能力在全省钢铁企业中“走在前列”。

改革永远在路上。5月18日，本刊记者再次走进永锋淄博，聚焦公司混改后的再出发，探寻他们如何再一次释放机制活力。

“全体起立”竞争上岗

“通过机构改革与竞争上岗，永锋淄博18个厂部级机构缩减为13个，中层干部管理职数从52职压减为43职，车间科室级机构压减35%，车间科室管理职数压减42%，有效激发了干部队伍的生机活力，选出了一支想干事、能干事、干成事的干部队伍。”永锋淄博党委书记、总经理逄晓男开门见山地对记者说。

永锋淄博党委书记、总经理逄晓男（中）在车间“走线”

根据山钢集团深化“三项制度”改革工作的总体部署，在“1+4”配套改革制度的指导下，永锋淄博在2016年5月实施的“三定”工作基础上，今年4月份，根据公司董事会部署，结合公司实际情况，对标先进企业，以“职能部门宽领域、生产系统扁平化”的总体设计思路，采取了垂直管理加矩阵制的混合型组织管理形式，重塑机构设置，整合管理要素，优化职能职责，组建精干、高效、协同的组织体系，开展了二次“三定”，组织实施了机构整合和管理岗位竞争上岗工作。

4月12日，公司陆续制定下发《管理岗位“三项制度”改革实施办法》《厂部级机构“三定”方案》《基层管理岗位“三定”方案》。同时，公司召开党委会、经理办公会，研究确定公司机构改革与“三定”方案并颁布实施，竞争上岗拉开大幕。

永锋淄博公司轧钢厂技术人员在测量高线吐丝温度

其中，厂部级管理岗位按照逐级负责的原则，在原竞聘结果的基础上，推行自主组阁，聘任组建中层管理团队。

基层管理岗位则按照全体起立、竞争上岗的模式，实施车间科室基层管理岗位公开竞聘，聘任基层管理团队。通过民主测评充分征求意见，把职工群众是否认可作为前置条件，确保聘任的基层管理人员具有良好的群众基础。通过竞聘，原来183名基层管理人员，最终选拔出63个车间科室正职、42个车间科室副职，合计105名基层管理人员，其中有13名管理技术人员得到提拔任用。

通过本次机构改革与管理岗位“三定”，进一步精简管理机构、压缩管理层级、压减管理职数，机构臃肿与管理人员冗余情况得到明显改观。通过竞聘上岗，一批业绩突出、作风过硬、敢于担当、职工群众公认的优秀人才被选拔到各级管理岗位上来，为企业发展注入了新的活力。

“对管理岗位进行公开竞聘，目的就是给大家一个自我展示的平台，为公司的可持续发展储备人才。”逄晓男说。

三条通道“比武亮相”

“我竞争的岗位是成本绩效科科长，这个岗位对我来说既是机遇，更是挑战。我诚恳地接受挑选，如果有幸竞聘上这个职位，接下来我打算从以下几个方面来着手……”4月21日，永锋淄博公司炼钢厂办公楼二楼会议室内，一场开放、透明的内部竞岗活动如期举行。

“怎么针对设备状态进行预防性感知，保证生产过程不出问题？”

“内部市场化与成本绩效的结合点在哪里？”

“你觉得你自身哪方面的特质适合本岗位？”

……

考核组结合竞聘岗位特点进行现场追问，主要测试竞聘者的沟通能力、心理素质、工作业绩、现状理解、思维能力和专业素养等方面。

在炼钢厂行车车间主任魏钦成看来，这次竞聘的严格、公正、新颖是他始料未及的：“我在应聘中被提问的问题是如何保证设备的点检润滑。像这样的题，考的就不限于业务知识，而是考察一个基层干部的综合素质，让我觉得别开生面。”

孟军是永锋淄博公司炼钢厂一名基层管理者，此次他竞聘的岗位是连铸车间主任，结果成功当选。“通过参加竞岗，逼着自己对工作进行回顾和思考，工作思路由此更加清晰，是对个人工作水平的一种提升。”孟军由衷地说。

同时，在竞聘过程中，永锋淄博坚持“五公开两严格一监督”。“五公开”即公开岗位、公开报名、公开演讲答辩、公开测评、公开拟任人选；“两严格”即严格资格审查和严格组织考察；“一监督”即纪委、组织、企管部门对竞争上岗进行全程监督，切实保障竞争者的知情权、参与权、选择权和监督权。

据介绍，此次竞聘按程序操作的原则贯穿始终，按照“制定并公布实施方案－自愿报名－资格审查－民主测评－演讲答辩－组织考察－公示任职”7项程序，环环相扣，每一步、每一项都充分体现公开透明、公平公正，有效保证了规则科学合理、过程规范严谨。

“此次管理人员竞聘，公司纪委全程监督，做到了公开公正公平。通过本次管理人员竞聘，全公司上下形成了团结一致、共谋发展的良好氛围。”公司党委副书记、纪委书记王道池自信地向记者介绍。

“通过竞聘，合适的人走上了合适的岗位，给‘金子’搭建了发光的舞台。这种在阳光下运行的竞聘模式，为企业提供了强有力的人才支撑和智力支持，同时也在选拔使用人才方面进行了有益的尝试和探索。”逄晓男说。

记者了解到，永锋淄博正在根据职业通道建设要求，依据岗位性质、职业要素与相互关系，打通管理、技术、技能3条职工职业发展通道，让大家“比武亮相”，按照职工能力与业绩提升逐级晋升，满足各类人员的成长需要。

“鲇鱼效应”激活春水

“压力很大。在每天的调度会上，我们采购人员时刻有站在被告席上的感觉。”永锋淄博供销部副部长邢延奎向记者介绍，公司每天需要采购2000吨焦炭，过去干采购是一个美差，现在却不敢有丝毫懈怠。采购业务员要到焦化厂现场盯着，具体细化到从哪一个仓库装车，焦炭的灰分、硫分以及热强度更符合公司需求。

同时，永锋淄博“朝令夕改”的快速响应和决策执行机制，成为市场竞争的“利器”。

“现在的采购和销售工作可谓瞬息万变，尤其是大宗原材料价格时时波动，采购计划朝令夕改也就成了常事。最近3天就调了3次价。”邢延奎说，“这一切的变化，都来自于混改，来自于竞争机制的引入。”

机制，激活了一池春水。

通过“阳光竞聘”，一批优秀的年轻人员走上了管理岗位，机构设置也更加清晰明确，激发了公司的活力和动力。

此次竞聘打破机关与基层壁垒，机关、基层双向互通，机关人员可以竞聘基层管理岗位，基层工作人员可以竞聘机关岗位。“只要你满足条件，只要你愿意，各个岗位任你选。这种竞聘方式给机关人员和基层人员提供了更广阔的发展空间和晋升渠道。”永锋淄博企管部部长李明江说。

“我一直在基层做设备管理工作，这一次是抱着试试看的心态来参加竞聘的，没想到能够竞聘成功炼钢厂电修车间副主任。”作为一名年轻的基层工作人员，刘涛回想起此次竞岗，还是感到出乎预料，“此次成功竞聘是对我平时工作的认可，我会加倍努力，带领我们这支团队再创佳绩。”

记者了解到，为了进一步提高效能，永锋淄博聘请专业的管理咨询公司，对生产经营进行全面诊断分析，明确提出了“挖潜降本1亿元、增效创效1亿元”等“六个一”精益运营目标，这也成为公司新时代迈向新目标的台阶。

永锋淄博通过打造6个标杆车间，逐步提升现场基础管理水平，积累经验并锻炼骨干。通过几个月的精益管理导入和推进，大部分管理人员认真学习和应用精益知识，精益骨干积极推进，员工在理念上逐步转变，取得了实质性进展，达到了以点带面的引领示范作用。

“通过精益管理、鲇鱼效应，我们现在炼钢效能提升了30%以上。”李明江说。通过精益运营管理，职工士气大幅度提高，业绩屡创新高，获得内外部好评。炼钢厂4月份钢坯产量突破20.7万吨，轧钢厂4月份棒线产量突破10.8万吨，创历史新高。

根据量化标准，动力部煤气发电、煤气柜、变电站、连铸配电室、连铸维修区、棒线等区域在环境改善、操作精准化、士气提升和管理机制等方面取得较好效果。其中高线轧制车间，对高线的轧机进行清理、标识，实施物品分区管理，建立设备维护看板和业绩看板、问题看板，实施关键作业标准化、巡检标准化，对工具器、工具柜、休息室进行整治提升。职工的精神面貌与公司形象也得到根本的提升。

“作为一个充分参与市场竞争的企业，我们面对的市场是时刻变化的。吨钢盈利能力的提升，就在于我们具有把握市场的应变能力，在于混改企业机制活力的充分释放。”逄晓男深有感触地告诉记者。