全面预算管理在建筑企业内控的应用研究

周新建

摘要：在经济不断发展过程中，对建筑企业发展的要求越来越高，而全面预算管理作为内部控制的重要组成内容，对企业产生了极其深远的影响，已经成为了建筑企业内部共同关注的话题之一。通过全面预算管理在建筑企业内部控制中的应用，可以不断提高建筑企业内部控制水平，发挥出内部控制良好的实施效能，实现各项资源的高效利用与配置，保证建筑财务风险防范水平的稳步提升，避免潜在风险的出现。本文主要以全面预算管理在建筑企业内部控制中的应用为论点，希望为相关行业人士提供些许帮助。

关键词：建筑企业；全面预算管理；内部控制

目前，对于全面预算管理来说，在建筑企业内部控制中得到了广泛的应用和推广。在建筑企业不断发展过程中，全面预算管理和内部控制发挥着不可比拟的作用和优势，是建筑企业提高经济效益的重要保障。因此，建筑企业在内部控制过程中，要加强全面预算管理的应用，提供真实准确的预算数据，不断提高预算编制的科学性和合理性，加大预算控制力度，确保良好的应用效果，进而促进建筑企业的健康发展。

一、全面预算管理在建筑企业内部控制中应用的重要性分析

（一）有利于为企业内部评估提供可行依据

对于企业内部评估来说，可以给予内部控制制度的执行强大的保障，而全面预算管理在这个过程中扮演着极其重要的角色，为企业内部评估提供依据，促进建筑企业内部控制的顺利实施。全面预算，属于复杂繁琐的系统化工程，涉及到企业发展的方方面面，需要企业全体人员保证自身较高的参与热情。通过全面预算管理的实施[1]，可以深入、全面地分析内部控制实际实施情况和预算之间的差距，及时采取可行措施来加以解决和处理，充分满足企业内部控制监督和检查的需求。

（二）有利于确保建筑企业经济效益的稳步提升

现阶段，建筑企业的经济活动越来越复杂，市场竞争局势愈演愈烈，建筑企业要想获得更高的经济效益，就必须要高度重视全面预算管理这一问题，构建全面且完善的预算管理体系，实现企业各项资源的高效利用和配置，发挥出内部控制的作用，进而为企业经济效益的提升创造有利条件。在预算管理、绩效考核以及内部控制等方面的整合下，可以有效引导建筑企业成本费用的降低，最大程度地调动工作人员的工作热情与潜能。

二、全面预算管理在建筑企业内部控制应用中存在的问题分析

（一）执行监督与控制力度不足

目前，诸多建筑企业比较重视预算方案的編制，然而缺少对后续执行管理的高度重视，对全面预算管理工作执行的监管力度严重缺失。首先，一些建筑企业没有积极构建预算执行监督和管理制度[2]，在预算执行过程中，出现了严重的盲目和随意行为，资金使用混乱现象经常出现，使预算方案和执行结果之间的差距越来越大。

（二）预算编制方法的科学性难以保证

现阶段，一些建筑企业的预算管理仅仅出于预算编制的目的来进行编制，预算编制方法的科学性难以保障。在一些企业中，财务人员仅仅整理了往年的财务数据，并以此来作为各项预算指标的确定，这样得出的预算指标是极不合理的，需要工程、计划、物资、财务部门人员，共同根据工程施工实际，考虑具体施工特点及合同变更，得出合理的预算指标。特别是建筑企业外部环境和内部资源存在着较为明显的变化，一旦预算指标和数值编制的科学性难以保证，将会严重影响着全面预算管理作用的实施。

（三）缺少考核和激励措施的制定

一般来说，产值完成率、上交管理费以及安全生产指标等是生产部门考核指标的重要组成部分，没有过多涉及到预算的成本费用发生。生产部门在全面预算管理执行过程中，没有制定可行、科学的奖惩措施，预算执行的监督考核严重缺失，也没有深入分析预算的执行结果，一定程度上很难提高生产部门的财务预算观念，难以实现企业资源的高效利用和配置，预算执行结果和业绩考评出现了严重的脱节现象，造成了全面预算管理形同虚设，很难有效指导企业各项工作。

三、全面预算管理在建筑企业内部控制中的具体应用

（一）加大全面预算管理的监督与管理力度

1.建筑企业要从自身实际情况出发，制定出完善的预算管理监控制度，对于预算方案的制定来说，旨在实现企业预算目标，所以企业要预算监督和控制过程中，要高度重视预算目标的制定，集中整合短期考核和长期考核，避免短期考核目标的出现，争取实现建筑企业长期预算目标。

在预算执行过程中，还要严格监督和控制预算经费审批，将审批手续和审批流程进行严格规范，动态化地监督和控制预算经费的使用情况，实现预算经费的专款专用。

2.企业预算管理部门还要合理利用和配置预算经费[3]，充分了解各部门预算费用支出和结余情况，对于预算周期末预算资金支出项目和规模，还要加大审核力度，对于存在浪费现象严重的部门，要予以严厉的整治和处理，结合实际情况对下个周期的预算分配进行调整。

（二）制定科学合理的预算编制方法，合理选择指标

对于建筑企业来说，由于难以准确确定施工任务，严重影响着年度预算各项指标的确定。基于此，企业可以将年度预算和目标利润为中心，并将其进行分解或细化，比如分解成各项工程预算、管理费用预算等，将各项成本保持在可控范围内，争取实现企业全年战略目标利润目标。

此外，对于工程预算来说，在项目中标以后，相关部门要加强施工项目成本预算的编制，将实际定额标准作为依据，对各项费用进行准确测算，比如工程项目的人工费用、材料费用、机械费用等，从而为建筑企业赢取更多的经济利润。

（三）加快构建完善的考核和激励制度

建筑企业要想确保全面预算管理良好的实施效果，首先，企业必须要集中整合全面预算管理指标、企业经营者与职工之间的经济利益将预算执行情况与企业相关者的利益相挂钩，要符合企业整体的战略目标。同时，建筑企业也要结合经济责任制，构建配套可行的考评指标体系，严格考核全面预算管理的各个环节。其次，建筑企业还要加强考核制度的构建[4]，将预算管理的责任进行明确，高度重视预算管理中存在的缺陷和漏洞，结合预算执行结果，实施绩效考核，调动企业全体人员的工作积极性与主动性。

（四）开展预算会议，构建预算预警机制

在全面预算发布以后，要不断细化和分解预算指标，各个部门要严格按照预算来进行执行。在预算执行过程中，对于成本费用支出、现金流，要围绕预算进行展开，及时纳入到预算管理中。而且对于预算外支出来说，要严格遵守预算追加程序，然后再支出。建筑企业还要定期开展预算执行分析报告大会，对预算执行的差异进行深入分析，预测出企业生产经营中存在的风险，及时制定相应的风险应对措施，形成预警，进而将企业经营风险保持在可控范围内。

（五）不断创新和优化执行机制

对于诸多企业来说，企业的内部控制往往是按照相应的规章制度来进行执行的，对于这种内部控制的执行机制来说，很难充分发挥出企业管理者和员工的工作潜能。基于此，在建筑企业日常运营过程中，要密切关注企业内部环境的变化情况，不断创新和优化执行机制。基于全面预算管理，要加大企业内部控制的执行力度，将企业管理和企业目标结合在一起，符合企业整体发展目标。

四、结束语

综上，在建筑企业内部控制过程中，要积极推广和使用全面预算管理，不断提高企业生产经营管理水平，不断降低企业各项成本，获得更多的经济效益。因此，建筑企业要将全面预算管理和内部控制结合在一起，避免潜在风险的出现，实现企业战略发展目标。

参考文献：

[1]吴骏.企业内部控制中全面预算管理的运用[J].现代经济信息，2017（24）：158+160.

[2]李丽波.全面预算管理在建筑企业中的运用研究[J].知识经济，2017（18）：95-96.

[3]胡松影.全面预算管理下集团企业内部控制相关研究[J].中国总会计师，2017（07）：78-79.

[4]杨柏顺.全面预算管理在企业内部控制中的应用探讨[J].财经界（学术版），2016（19）：60+296.