新预算法对事业单位财务管理的影响和对策研究

宁晓云

摘要：新《医院财务制度》的实施，明确要求各医院单位要切实执行全面财务管理。自我国2015年新预算法实施以来，对医院的财务财务管理与编制等相关工作提出了更高的标准和要求。新预算法中清晰的指出了医院财务管理改革方向，推动我国事业单位进入了全面财务管理时期。以下本文将深入分析新预算法对事业单位财务管理的影响，并针对医院在新预算法影响下财务管理存在的问题，提出相应的优化策略。

关键词：新预算法；医院财务；财务管理

新预算法的实施可以有效实现医院财务的规范化管理，在新预算法的指导下实施全面财务管理是医院必须要适应环境变化的需要。当前，我国随着医疗改革深入发展，医院面临的竞争环境也越来越复杂，医疗服务市场的开放使各个医院单位极大的增加了竞争压力。而新预算法的管理实施，不仅可以优化资源配置增强竞争实力，还可以通过科学的财务预算降低财务风险，提高医院的资金的利用效率和公益性，确保医院单位的可持续发展。

一、新预算法对公立医院财务管理的影响

（一）提高财务管理的认识

我国新预算法的实施，有效加强了医院全体成员对全面预算实施的重要性。医院的财务管理制度的改进，需要各个科室都积极的参与进来。因此，财务预算全面实施和改进，还需要全体成员的参与合作才能编制出符合医院实际利益，促进医院稳定发展的财务预算管理。

（二）财务管理透明化

新预算法中明确规定了财务信息的公开化、透明化，对财务的预算、披露等问题的公开做了具体规定，要求我国包含医院在内的素有事业单位，必须要实现全面财务预算管理。有效扩大了医院财务部门职责核算的范围，极大的提升了财务管理信息的透明度。

（三）预算编制精细化提高资金使用效率

新预算的实施对财务管理精细化做出了具体规定，其中还包含财务预算的编制调整以及跨年度的预算平衡、中长期预算等问题。因此，医院财务部门必须确保预算编制的精细化，才能使用财务管理规范化科学化，以增强财务预算管理工作的严肃性。医院依据新预算法的要求执行科学编制预算，有利于医院项目在决策时可以积极的对医院建设项目进行优化论证，从而起到优化资源配置，提高医院资金使用效率的作用。

二、公立医院财务管理的现状

（一）预算编制方法不科学

我国大多数医院依然习惯于传统的增量法的预算编制，财务预算编制方法缺乏科学性，经常出现与实际发展脱节的现象而耗费资源，而且医院财务部门在编制预算的过程中，没能与各个相关部门进行有效的沟通，导致财务预算无法满足医疗服务的进一步发展。

（二）财务预算执行的随意性较大

我国一些医院在执行预算的过程中随意性较大，经常出现对项目预算随意增减的情况，而且医院在财务预算执行的过程中，忽视了对预算支出金额的定期性比对，不能及时发现问题，从而导致医院的财务预算支出极大的超出预期额度。

（三）绩效成本管理存在问题

医院的成本核算缺乏科学标准的数据，没能将医疗服务全过程纳入成本管理中来，医院的成本管理制度还存在很多需要改进的地方。同时绩效管理是财务管理重要的工作环节，但是当前我国大多数医院还没有建立完善的绩效管理体系，绩效考核指標设置不全面、不科学，不便于财务管理目标的实现。

三、完善新预算法对公立医院财务管理的对策

（一）改进预算编制方法，实现全面预算

我国新预算法的实施，医院要进行全面的预算，其中包括医院所有的收支活动，同时还要加强财务预算的科学性在支出方面遵循收支平衡的原则，在编制财务预算过程中，结合医院的实际情况以及今后的发展方向，站在科学的角度上进行分析。面对不同的发展规律和计划，预算的编制方法也可以更加多样化，比如，采取弹性预算、滚动预算等改进预算编制方法，从而实现科学严谨的全面性预算管理。

（二）科学编制成本预算，加强成本管理

医院的各个科室和部门都涉及到成本费用问题，所以在预算的编制方面每一个科室和部门都要参与到预算编制中，并结合自身科室和部门的实际成本数据，为预算编制提供可靠的依据。编制预算时对成本要实行科学测算，执行预算的过程中每一个医院职工都要做到绝对的配合，减少成本保证预算，医院财务对预算执行过程进行监督，考核预算执行情况，增强成本管理。

（三）建立和完善绩效管理体系

医院财务实行全面的财务管理，首先要完善绩效管理体系，通过科学的方法对医院财务管理进行有效的评价，其中评价结果要结合每个职工个人利益，设立专门的绩效管理部门进行绩效管理与考核工作，并在医院实际情况以及行业水平的基础上设置科学的考核指标。在预算执行过程中不定期随时进行考核，将考核结果与奖惩机制落实到位，调动所有职工的积极性，实现财务管理的全面发展。

四、结语

综上所述，以上本文主要叙述的是，新预算法读事业单位财务管理的影响对策研究，通过分析可以看出，为全面有效的财务管理是医院谋求稳定发展的重要措施。我国医院单位的财务管理意识还有待提高，财务管理制度需要完善和健全，必须要有效改进预算编制方法，实现全面财务预算，并建立和完善绩效管理体系，努力提高医院财务管理水平，以加强医院自身的综合实力，确保医院的持续发展。

参考文献：

[1]王文芳.公立医院实施全面财务管理的影响因素解析[J].财经界（学术版），2015（17）.

[2]杨英武.公立医院全面财务管理中存在的问题及对策[J].中国管理信息化，2015（18）.

[3]王希代.公立医院全面财务管理存在的问题及对策[J].现代国企研究，2015（20）.