公共文化服务与文化产业的融合关键点

刘先进

【摘要】随着我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人们对社会文化产品的需求也不断升级。为了满足人们对文化产品的需求，构建公共文化服务体系、发展文化产业成为国家文化战略的重要内容。探究公共文化服务和文化产业的融合发展具有重要的意义。

【关键词】公共文化服务 文化产业 信息技术 【中图分类号】G124 【文献标识码】A

习近平总书记在党的十九大报告中提出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”“美好生活需要”就是消费升级催生的新需求。在新时代，社会公众对文化产品的需求不断升级，文化产业进入快速发展阶段。实现公共文化服务与文化产业融合互动，关键在于改革文化管理与文化产业发展机制、拓展全球化时代的文化消费空间、充分利用现代化信息技术。

公共文化服务与文化产业的相互关系

公共文化服务与文化产业融合互动发展需要厘清两者之间的关系，我们可以从以下三个维度加以区分：一是基于公益性与商业性的互斥关系角度。公共文化服务具有公益属性，是社会公众文化需求的集中体现，而文化产业具有商业性，同时兼有满足人们文化需求的社会性，但两者的根本目的不同。二是基于公益性与商业性的依赖关系角度。没有公共文化服务需求就不会产生文化产业，文化产业依赖于人们对公共文化服务的需求。三是基于公益性和商业性的融合关系角度。公益性和商业性虽然存在互斥关系，但人们所需的文化产品通过公共文化服务和文化产业来供给，二者存在融合发展的基础。

虽然公共文化服务与文化产业都是以满足社会公众文化需求为目的，但公共文化服务是满足社会公众一般性、基础性的文化需求，文化产业则是满足社会公众特殊性、个性化的文化需求，基于此，两者可以实现互动发展。当基础性文化需求得到满足时，社会公众文化需求就会上升为特殊化、个性化需求，就需要发展相应的文化产品，满足公众多样化的文化需求。

一般而言，公共文化服务与文化产业都提供文化产品，公共文化服务提供公共文化产品或准公共文化产品，文化产业则提供私人文化产品。但公共文化产品、准公共文化产品以及私人文化产品的界定有时并不明确，以至于出现文化产品公共生产、私人生产、公共提供、私人提供四种模式。公共文化服务能够刺激社会文化需求，扩大文化消费，促使文化产业进入新的发展阶段；文化产业能够弥补公共文化服务中的不足，提供更私人、更个性化的产品，两者相辅相成。

党的十九大报告指出：“要深化文化体制改革，完善文化管理体制，加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制。”促进公共文化服务与文化产业相互融合，必须不断完善现阶段的文化管理机制，促进公共文化服务与文化产业的有序发展，满足社会公众的文化需求。公共文化服务既要继承传统文化的精髓，也要保障社会公众的文化权益。公共文化服务由政府、文化部门等机构进行管理，文化产业主要是指在市场流通中文化产品或服务的生产与消费，是政府下属的分管行业，由政府文化部门负责管理。在未来发展中，公共文化服务与文化产业应坚持以市场资源配置为基准，文化管理职能部门应构建“大职能、宽领域、少机构”的管理体制，明晰权责，减少部门之间的职能交叉，破除跨部门协调的体制障碍，落实文化管理责任制，从而保障公共文化服务与文化产业的融合发展。

拓展公共文化消费空间

导致公共文化服务与文化产业失调的最主要因素是文化产品过剩和有效供给不足。公共文化服务与文化产业融合发展可以改变文化领域内部事业和产业的二元对立局面，实现文化资源的自由流通，让市场在文化资源配置中占决定地位。随着全球一体化进程的加速，资本、资源、人才等各个要素的流通性增强，市场在资源配置中的决定性作用更加明显，公共文化服务与文化产业中的文化资源也迎来新的发展契机。因此，我们要打破诸多限制，让文化资源实现自由流通，把握文化创作生产传播特点，进一步发挥市场在文化资源配置中的积极作用，加强制度创新，构建确保把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制。

公共文化空间进一步拓展。随着人们生活水平的提高，旅游产业得到了长足发展，区域闭塞导致文化阻隔的现象越来越少，越来越多的文化资源正在随着交通的日益便捷和网络的不断延伸，在更大范围内被开发和利用，大大拓展了文化消费空间，从而形成了独具特色的文化空间，吸引着越来越多人的目光。

文化符号与文化產品深度融合。随着公共文化空间的不断开拓，不同公共文化空间形成了不同的文化符号。文化符号是一个文化空间最明显的特征，可以催生出带有文化符号的文化产品，并为大众提供有特色的文化消费产品，增加优秀精神文化产品和优质文化服务供给。

培养文化产业人才，提升文化产业和公共文化服务质量。实现文化资源在市场中的自由流通，充分挖掘其内在价值，是推动文化产业发展的必要途径。各地应通过培养大量的文化产业人才，打造多元化的文化产品，扩大中高端文化供给，推动现代服务业发展，满足大众消费需求，带动文化产业的繁荣发展。

构建文化服务平台。当前，文化消费需求呈现出多元化、多层次的发展态势，传统的公共文化服务难以进一步满足社会公众的多样化需求，甚至造成文化资源的浪费。对此，国家需要构建文化服务平台，通过平台展示不同的文化资源，让公共文化向文化产业方向融合发展，实现文化资源的最优配置。

充分运用现代化信息技术，推动文化生产和传播

现代信息技术是公共文化生产、传播的重要工具，能够为公共文化服务与文化产业的融合提供技术支撑。相较于传统文化，现代文化的载体已经发生变化，人们往往以互联网为载体，传播优秀文化，提升公共文化服务水平，使国家文化软实力和中华文化影响力得到大幅提升。

现代化信息技术提高了文化资源的开发效率。现代化信息技术能够挖掘文化资源的价值，增进文化互动，推动文化事业和文化产业蓬勃发展。以图书馆IP服务为例，现代信息技术让传统图书馆降低了管理成本，实现图书馆的全自动阅读，提高了知识文化的传播效率，让传统图书馆更好地服务于现代社会。

现代信息技术能够有效回应社会文化需求。现代信息技术以大数据和云计算为主要支撑，能够在大范围内掌握社会公众的文化需求，从而提供更有针对性的文化服务，这种精准文化服务大大降低了文化产业成本，提高了消费者的满意度，满足了人民过上美好生活的新期待。

现代信息技术能够提供媒介平台，实现公共文化服务与文化产业的有机融合。随着现代信息技术不断发展和革新，新的文化业态正在不断助力公共文化服务与文化产业一体化发展，我们应运用云计算、人工智能、物联网等科技成果，催生新型文化业态，为民众提供更加丰富的精神食粮。

（作者为咸阳师范学院经济与管理学院教授）

【注：本文系国家社会科学基金项目“《资本论》的文化解读及其当代价值研究”（项目编号：12XKS001）的阶段性成果】

【参考文献】

①习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，新华网，2017年10月27日。

②张谨：《激发文化创新活力，建成社会主义文化强国——文化治理机制及其路径选择》，《学术研究》，2018年第2期。

③许润原、顾国庆：《互联网线上线下融合的公共文化服务模式研究》，《才智》，2018年第5期。

④李炎：《公共文化与文化产业互动的区隔与融合》，《学术论坛》，2018年第2期。

责编/王妍卓 牛牧瑶（见习）

美编/杨玲玲 史航（见习）