施工单位工程成本全过程控制分析

2018-09-19卢胜

价值工程 2018年30期

卢胜

摘要：本文从管理制度问题和人员素质问题这两方面入手，分析施工单位工程成本控制中存在的问题，进一步探讨施工单位工程成本全过程控制的有效策略，主要从投标阶段、施工准备阶段、工程施工阶段和竣工验收阶段进行控制，旨在促进施工单位经济效益最大化的实现，仅供相关人员参考。

Abstract： This paper starts from the two aspects of management system problems and personnel quality problems， and analyzes the problems existing in the construction cost control of construction units， and then explores the effective strategy of the whole process control of the construction unit's engineering cost， mainly from the bidding stage， construction preparation stage， construction stage and completion acceptance stage， aiming at promoting the realization of the maximization of the economic benefits of the construction unit， only for reference by relevant personnel.

关键词：施工单位；工程成本；全过程控制

Key words： construction unit；engineering cost；whole process control

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）30-0091-02

0 引言

工程成本控制是一个复杂的过程，与工程材料、人员、技术等都存在密切联系，并且涉及到施工全过程，成本管理计划的制定能够为工程成本控制的实现提供可靠支持。就当前施工单位工程成本控制的实际情况来看，成本控制趋于形式化，很多施工单位并未充分认识到工程成本控制的重要性，这就势必会对施工单位的综合效益形成制约。在此种情况下，探讨施工单位工程成本全过程控制策略，具有一定现实意义。

1 施工单位工程成本控制中存在的问题分析

1.1 管理制度问题

施工单位工程成本控制是一项系统而又复杂的内容，涉及工序与人员众多，需要多方协调配合方可顺利完成成本控制，离不开技术部门、采购部门及财务部门等的支持。但就当前施工单位工程成本控制的现实情况来看，施工单位成本控制的实效性不足，缺乏规范且有效的成本管理制度支持，成本控制各部门之间协调沟通不到位，普遍存在信息滞后的情况。与此同时，施工单位成本管控的主动性不足，管理方式不科学，并未针对盈利或亏损采取有针对性的奖惩措施，成本控制的形式化问题比较严重，导致施工单位工程成本控制的实际效果并不理想。

1.2 人员素质问题

工程项目建设具有一定系统性，对于施工单位来说，工程成本控制的实现，要贯穿于招投标阶段至竣工结算阶段的整个流程中，但实际上工程建设中往往会出现技术与经济脱轨的情况，重技术而轻经济的情况时有发生，工程造价管理人员的综合素质不足，对于市场动态把握不到位，对于施工技术的熟悉程度不足，在参与工程建设的阶段，仅仅是依据工程量清单来进行报价，此种方式下无法保证工程成本计算的准确性和合理性，导致工程成本控制的实际效果并不理想。人员素质问题还体现在工程项目施工人员的安全素质上，施工人员的安全意识不足，在实际施工作业中并未严格遵循安全第一的施工原则，这就在一定程度上加剧了工程项目建设的安全风险，导致工程项目成本加剧，成本管理与控制的实效性较低。

2 施工单位工程成本全过程控制的具体策略

2.1 投标阶段

施工单位工程成本全过程控制的实现，首先要落实投标阶段的工程成本控制。在工程投标阶段，若施工单位的报价时间有限，缺乏全面的技术资料和详细的工程图纸，仅仅是依据清单工程量进行报价，则报价相对仓促，无法保证工程报价的确定性和可靠性，甚至会给工程成本管理与控制埋下巨大隐患，严重情况下可能会对工程综合效益造成不利影响，甚至导致施工单位出现亏损情况，严重降低施工单位的综合竞争力，因此在投标阶段要落实工程成本控制。

在投标阶段，施工单位要全面把握工程项目整体情况，对商务标进行规范编制，加强工程量清单审核，确保经验丰富的造价人员及工程相关专业技术人员参与到审核过程中，避免漏算或少算等问题出现而影响报价的合理性。在工程总价保持不变的前提下，要注重不平衡报价的实施，也就是说，以分项工程为对象，适当提高早期可完成且预测增加部分工程的单价，并适当降低后期可完成并预测减少的部分工程单价，通过此种方式来控制工程成本，为施工单位资金流动创造优良条件。投标阶段施工单位工程成本控制的实现，要科学编制技术标，结合相关资料开展综合分析，明确技术标重点，并通过文字处理来提高技术标的明确度，适当预留变更余地，以免影响后期工程造价控制。

2.2 施工准备阶段

待施工单位中标后，要充分做好施工准备工作，在这一阶段落实工程成本控制。具体来说，总承包合同的签订，要确保其内容规范且与招标文件各项条款高度相符，要通过公平协商来确定设计图纸及工程文件中的相关内容，对工程潜在风险加以科学预测，对敏感性条款开展深入研究，并及时补充，确保合同内容完善。

在项目合同签订后，要全面把握工程项目整体情况，对工程总成本加以科学预测，之后对工程项目进行划分，落实分项成本管控，尤其是要做好劳务分包成本控制，并从材料采购这一方面入手，为工程成本控制的實现打下良好基础。施工单位工程成本控制的实现，要结合项目实际情况合理选择分包单位，分包单位资质的审核要从资质、信誉等角度入手，对于符合项目要求的分包单位，要选出3家以上，并通过招标方式进行对比，以确保最终所选定的分包单位的可靠性，切实做好施工准备工作，为工程成本控制打下良好基础。为提高工程项目可控性，在选定分包单位后，要对劳务条款加以细化落实，制定项目进度计划，并对工程成本加以科学预测，以促进成本控制工作的顺利推进。

2.3 工程施工阶段

对于施工单位来说，工程成本全过程控制的实现，必须要重视工程施工阶段的成本控制，这是工程建设与成本控制的重要环节。在工程施工阶段，人工费、材料费、机械费、管理费等都是工程成本管理与控制的入手点。在人工费控制方面，工程项目建设施工过程中，人工费所占总费用的比例一般在20%以上，但不超出30%，随着市场环境不断变化，生产力水平不断提升，施工组织设计的优化在一定程度上促进了人工费的变化。工程施工阶段人工费的成本控制，要全面把握工程项目整体情况，明确施工组织设计中关键工序与线路，对工种、工序等加以科学安排，并对工程施工相关资源加以优化配置，减少不必要的资源消耗，优化施工工序，通过此种方式能够有效控制人工费。在工程施工阶段，要注重技术人员、施工人员等的教育培训，以确保规范开展施工操作，降低安全事故及返工情况的发生几率。

就材料费控制来看，工程项目建设过程中，材料费在工程总成本中所占比例较大，一般在50%以上，但最多不超出70%。对于施工单位来说，工程项目建设过程中，材料价格、材料消耗等都是成本管理與控制的关键点，一旦材料采购价格过高，或者施工操作不合理而导致不必要的材料消耗，都会在一定程度上加剧工程成本，甚至对施工单位的经济效益产生影响。因此在工程成本控制中要注重材料费控制，严格依照工程施工方案和设计图纸开展具体的施工操作，要对材料数量加以准确计算，并在现代科学技术的支持下，对新材料和新工艺加以合理应用，注重高性能且价格低的材料的广泛应用。可以根据计算出的数量清单采用公开招标的方式采购，准确的收集不同厂商的、不同型号的材料信息价格，从生产计划、库存量、产品质量、信誉度等综合选择性价比高的材料，并制定合理的采购计划。

在机械费控制方面，必须熟悉各种机械的使用性能，对机械的额定参数、有效工作时间等进行明确了解，从而进行合理的施工计划和租赁计划安排，避免设备的闲置浪费和停工、窝工的现象发生。

在管理制度方面，建立健全企业管理制度，明确每个部门的职责。成本管理需要加强工程部、造价部、采购部、财务部等各部门之间的相互配合，落实到每个目标成本划分和编制，每月、每季度有计划的对各项目标成本进行测算、比较，当偏差出现时进行及时的纠偏，并在每个重要的节点工作完成后出具相关的奖惩措施，提高人员积极性。

2.4 竣工验收阶段

竣工验收阶段是工程项目建设的最终环节，但也是成本控制的重点环节，不可忽视。在竣工验收阶段，工程成本控制的实现，需要全面收集工程项目相关资料，包括技术资料、施工方案、设计变更、自然灾害凭证等，为工程结算提供数据信息支持。竣工验收阶段费用的计算要真正做到实事求是，不可弄虚作假，要通过计量定额与费用定额的正确套用，来维护施工单位的合法权益。为确保工程成本在竣工验收阶段得以有效控制，要规范开展内部审计工作，以项目合同为依据计算劳务分包，并针对成本差异开展综合分析，积累工程成本控制经验，逐步提升工程成本控制能力，为施工单位的持续健康发展打下良好基础。