新时代少数民族大学生差异化党建工作模式探析

2018-09-19赖华肖璟余夏静刘浩杨建永

大学教育 2018年8期

赖华肖璟余夏静刘浩杨建永

[摘要]随着社会发展，少数民族大学生在所有大学生中的比重不断增加，其在宗教信仰和语言等多方面都存在特殊性与差异性。由于政治信仰、对党和国家政策的理解、教育资源和环境等与内地大学生不一致，少数民族大学生的党员发展给高校的党建工作带来了新的挑战。因此，需要创新工作理念，强化对少数民族大学生的思想引导，完善培养机制，制定少数民族大学生科学培养流程，探讨少数民族大学生差异化党建工作模式。

[关键词]少数民族；大学生；差异化；党建工作；育人

[中图分类号] G641 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2018）08-0186-03

“深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。”[1]党的十九大报告中，习近平总书记对于民族团结给予高度重视。国家自1984年、2000年陆续在北京、天津、上海等内地大中型城市开设西藏和新疆预科班以来，内地高校的少数民族大学生人数大规模增加。少数民族大学生属于民族地区发展的重要接班人，加强对少数民族大学生的思想政治教育和日常管理，引导其健康成长成才，对民族地区经济建设发展和人才培养，维护民族团结和国家稳定大局具有重要意义[1]。一直以来，我党高度重视在少数民族的知识分子群体中发展共产党员，特别是少数民族青年，而各地的基层党组织也相应开展了很多工作。但由于受到各种主客观因素的影响，在当前的大学生党员的整体构架和組成中，少数民族党员人数依旧占据很小的比例[2]。因此，加强和重视在少数民族大学生中培养和发展共产党员具有重大的历史意义。本文就发展少数民族党员的重要意义和发展少数民族大学生党员存在的特殊困难进行分析，探讨少数民族大学生差异化党建工作模式。

一、高校发展少数民族大学生党员的重要意义

（一）能够有效促进少数民族大学生思想教育工作

党建工作和思想教育工作虽然是两个不同的范畴，但具有一定的共同性。做好思想教育工作是做好党建工作的重要保证，同时党建工作对思想教育工作又有极大的促进作用。从政治角度上来看，发展少数民族大学生党员一方面可以加强对其的关心和引导，同时也能够有效促进其思想政治教育工作。少数民族大学生思想教育成果的最好体现就是将其培养成一名优秀的共产党员[3]。同时，少数民族大学生党员在党组织中不断接收新的理论，学习新知识，这对于少数民族大学生群体的教育管理及优化起到了很大的促进作用。

（二）能够有效促进和维护少数民族地区的社会稳定

由于少数民族地区在地理位置上远离国家的政治经济文化中心，民众对党的政策、路线接触渠道较少，同时由于民族信仰等多方面的问题，容易被不法分子煽动利用，从而影响民族的团结[4]。而作为掌握先进文化和思想的少数民族大学生党员，其较高的政治素质能够将党的一些先进思想和优秀理论带到平常的生活中，影响和带动周围的人，为营造良好的社会文化氛围做出积极的努力。同时也可以帮助和促进党的最新理论成果和先进思想在少数民族地区的传播、建设和发展。少数民族大学生作为民族地区建设与发展的生力军，通过他们的模范带头作用，积极引导其他少数民族大学生向党组织靠拢，能够为维护民族地区的社会稳定和国家的长治久安做出积极贡献。

（三）能够助推民族地区经济事业的发展

少数民族大学生作为民族地区的高素质人才，在接受内地较为发达地区的教育和管理之后，将党和国家一些新的政策和路线传播到少数民族群体中，能够促进素质较高的少数民族人才培养，引导更多民众朝着正确的发展方向前进，并为民族地区的经济事业发展和建设做出更大的贡献 [5]。

（四）能够推动民族地区基层党组织的发展

少数民族大学生在大学期间入党，能够将本民族优秀的传统文化充实到学校党建工作中，在党的建设发展与民族文化的相互融合中有助于强化少数民族大学生对党组织的认同感，促进党的先进思想在少数民族中的宣传和推广[6]。同时对于少数民族地区而言，优秀的基层党组织的建设与发展更是一项十分艰巨的任务。发展少数民族大学生党员，将优秀人才充实到少数民族地区的基层党组织中，有助于提升基层党组织的活力，为少数民族基层党组织建设注入新鲜的血液，为基层党组织建设增加生命力，从而更有利于党的核心价值观在少数民族中发挥作用[7]。

二、高校发展少数民族大学生党员存在的特殊困难

（一）少数民族大学生在政治信仰上的困难

一方面，由于当前少数民族大学生大都来自偏远山区和农村，接收信息的渠道少，对政治的关注度不高，因此他们缺乏主动参与政治学习和理论学习的意识。同时由于受到家庭和周边环境中民族传统文化和宗教信仰的影响，部分积极上进的少数民族大学生不能正确区分宗教活动和民族风俗的区别，从而使其对入党的理想信念不够坚定[8]。另一方面，由于受到社会价值观多元化的影响，部分大学生将入党作为增强就业竞争力、找到好工作的砝码，或是将成为党员纯粹当成是一种荣耀或者是任务，其入党动机具有一定的盲目性。

（二）少数民族大学生在思想教育上的困难

虽然内地高校普遍对少数民族大学生的思想政治教育和党建工作比较重视，但由于各高校少数民族大学生的数量不一，并且各专业班级的人数也不尽相同，因此少数民族大学生的日常教育管理均由班主任、辅导员负责。这些管理者大都缺乏对少数民族文化、风俗习惯的了解，缺乏相关的教育管理工作经验，因此其日常思想政治教育和党建相关工作难以深入到学生中[9]。

（三）少数民族大学生在日常学习上的困难

目前，大部分学校都对大学生入党制定了明确的学业考核制度，对学习成绩、英语四六级都有规定，要求学生学习成绩良好，同时一个学年内不能有挂科和违纪记录。由于高校少数民族大学生均来自新疆、西藏内地高中班、预科班，这部分学生学习很努力，成绩也在不断地进步，但他们在汉语理解上存在一定困难，导致其学习信息接收速度和社会适应、实践能力与内地学生有一定差距 [10]，因而挂科和补考的少数民族大学生的比重相对较大，这些也成为少数民族大学生入党的最大障碍。

（四）发展少数民族大学生党员的制度体系有待完善

由于缺乏对少数民族大学生生活、思维习惯以及民族风俗的足够了解，因此高校政工干部和党建工作者在日常的教育和管理中，对少数民族大学生的关心和引导缺乏针对性，如党课教师很少根据少数民族大学生对党的认识或是学生的实际情况来开展针对性强的辅导工作；部分从事党建工作的教师对少数民族大学生的党建工作没有足够经验，没有投入足够的热情和耐心等[11]，从而导致少数民族大学生对入党缺乏足够的信心与动力。

三、对少数民族大学生差异化党建工作模式的几点思考

少数民族大学生因其在思维方式、学业状况、民族风俗以及政治地位等多方面都存在着差异性，因此，他们的教育和管理也显现出特殊性。要探索出符合实际特点的少数民族大学生党建工作的内在特殊规律，通过不断丰富与创新教育理念，从本质上认识少数民族大学生的特性，认真对待他们的个体差异和群体特性，并根据其特点有针对性地进行思考，结合当前学生党建工作的考察方式和考核标准，探索出科学合理的工作模式。

（一）健全入党启蒙教育，强化学生思想引导

高校基层党组织对少数民族学生的思想引导要从新生的入学和入党启蒙教育开始，通过对新生开展党的基本理论知识教育等形式，让学生了解和掌握关于党的民族方针政策，进而引导他们坚定共产主义的理想信念，积极主动地向党组织靠拢，早日从思想和行动上进步成长。同时，在教育过程中，还需要考虑少数民族大学生在思想和文化意识上的特殊性，在理论学习中重点突出对其的理想信念教育，针对部分大学生可能对民族传统宗教信仰与马克思主义之间差别的认识模糊，党课教师可以有针对性地对其进行思想引导和教育，深入解说马克思主义的内涵，加强他们对党的基本理论和民族政策路线的认识，有效提高教育的实效性，帮助其从思想上向党组织靠拢[12]。

（二）强化帮扶引导机制，提升教育工作实效

高校在对少数民族大学生进行教育引导的过程中，要注重转变工作思路，改变传统单一的教育方式，研究总结出一套适用于少数民族大学生的教育模式，使其由被动接受变为主动探索。一方面，在可行的情况下，经常深入到少数民族大学生中去，关心和了解他们在学校的学习和生活情况，摸清他们在对待党和国家方面的思想动态，并开展针对性强的教育引导[13]。另一方面，充分利用各类党团组织生活，增进少数民族大学生对党和国家政策的关注和认可，探索如何建立少数民族大学生组织，选派专业指导老师，开展校园文化活动，展现他们在能歌善舞、体能竞技方面的优势，同时增强内地大学生与少数民族大学生的相互了解，促进大学生之间的交流，促进各民族文化的相互融合。

（三）健全党员发展机制，制定科学培养流程

一是针对少数民族大学生党员在学业成绩上的问题，根据专业学科特点，开展“一对一”学习帮助小组等活动，帮助他们养成较好的学习和行为习惯，尽可能让更多优秀的少数民族学子加入共产党组织，鼓励他们在民族团结创建活动中发挥模范带头作用[14]。二是在党支部考察中，对于发展少数民族大学生党员、确立入党积极分子的考核中，对其政治态度和思想表现一定要坚持原则。在此基础上，少数民族大学生特别是稀少民族大学生党员发展的条件可以适当灵活处理，特别是学业成绩方面，不采用一刀切的简单模式，要从学生的学习态度以及进步幅度等多角度进行综合考察。三是建立少数民族大学生培训体系。高校基层党组织可以聘请少数民族党员教师授课，编撰符合少数民族大学生特点的培训教材，制定严密、科学的培养计划，并定期对党员发展培养人员进行培训和考核。

（四）加强党员继续教育，增强先锋模范意识

党员继续教育问题是党建工作的重要内容。可以通过不定期地开展政治理论学习讨论、创先争优等多种方式，提升少数民族大学生党员的政治理论素养。同时采取分任务、压担子的形式，加强他们的各项能力培养。在工作实践中，部分少数民族大学生党员通过党组织的培养，在学习生活、服务奉献方面都有较大的先锋示范作用，在大学生中具有较高的威信 [15]。

四、结语

随着国家社会发展，少数民族大学生的比重越來越大，发展少数民族大学生党员对国家社会的和谐稳定发展具有重要意义。高校党组织要立足于当前形势和大局，针对少数民族的特殊性，积极探索切实可行的少数民族大学生党员培养模式，力争将优秀的少数民族大学生吸收到党内，提高发展少数民族大学生党员工作的针对性和实效性。

[ 参考文献 ]

[1] 霍苗，邹雷，张伟. 加强高校少数民族大学生党员发展工作的思考[J]. 渤海大学学报（哲学社会科学版），2014（4）：151-152.

[2] 王晖. 构建普通高校少数民族大学生党员培养发展长效机制[J]. 巢湖学院院报，2014（2）：135-138.

[3] 孙华，张东彦. 浅谈加强高校少数民族学生党员发展工作[J].新西部（理论版），2015（10）：116-117.

[4] 顾建国，魏有兴，房阔. 内地高校少数民族学生党员发展工作调查研究：以河海大学为例[J]. 民族论坛，2012（8）：80-82.

[5] 于华帅. 新形势下高校党校做好宣传思想工作的几点认识[J].大学教育，2017（1）：174-175.

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[8] 邓亦林，苏娇，姚宁.组织理论视角下高校基层党组织建设科学化：回归与变革[J].江西理工大学学报，2015（2）：5-8.

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