中国城市汽车产业发展投资环境评价研究

王羽 宋瑞 张美芳

摘要：汽车产业已经成为各国重要支柱产业，投资对企业、对行业及区市的发展有举足轻重的作用，而投资环境是吸引资金入注的关键因素。投资环境的评价对当地政府和投资者都是重要的参照资料。本文构建了城市汽车产业投资环境评价模型，提出了评价指标体系，并运用层次分析法和熵权法完成对指标的综合评价。研究结果表明，提出的评价体系和方法能较为科学地完成对不同城市汽车产业发展投资环境的评价，减少了主观评价因素，有助于改善当地汽车产业投资环境，吸引外资。

关键词：城市汽车产业投资环境评价指标

一、研究背景

投资是强劲的经济增长动力之一。对于地方政府来说，外界资金的注入能带动当地经济的发展，提高市场竞争力；对投资者而言，资金投入是风险与收益的评估过程，在全面比较各城市单位的投资条件后，将资金投入以最大概率产出最高收益的地区企业。投资环境是指在一定时期内、某一地区拥有的可直接或间接影响投资者投资意向的各种因素和条件的总称。投资环境的好坏对投资人的决策有重要影响[1]。

汽车产业是我国十大支柱产业之一且发展势头强劲。中国作为世界汽车产销第一大国和主要的汽车消费市场，是国际知名汽车制造商的优先投资地。对城市汽车产业投资环境进行评价，除了反映投资环境的变化趋势外，还能反映区域整体结构及差异。这对积极改善当地汽车产业投资环境、吸引投资，促进经济增长具有关键指导作用。由此看来，城市汽车产业发展投资环境的评价越来越成为行业研究热点。

二、研究意义

城市是一个地区经济系统的实体，其投资环境因地理位置、国家政策和文化历史等的不同而存在差异。新时代下进行经济建设要优化投资环境，有效吸引资金。因此，通过建立投资环境评价体系来对城市间汽车产业发展投资环境进行评价是必要且紧迫的。投资环境的评价有助于政府发现招商政策、管理服务和合理监督等方面存在的问题，有依据地开展本地区汽车产业的投资宣传和改善工作，创造更有吸引力的投资环境。对于投资方来说，更有利于其了解各地投资红利，对比选择进行投资。

对于城市汽车产业的发展来说，如何客观地评价当地的投资环境及其变化趋势、如何优化投资环境继而扩大开放、加速发展，这些问题需要通过建立一套城市汽车产业发展投资环境的标准评价体系，科学地评价各地汽车产业的投资水平来解决。本文主要通过构建城市汽车产业发展投资环境评价指标体系，用组合分析法进行评价，完成汽车产业发展投资环境的优化设计。

三、研究方法

本研究主要采用组合评价分析法，采用层次分析法（AHP）构建以基础设施、政治环境、经济环境和社会文化为系统层的评价指标体系，并利用AHP和熵权法结合的方法确定指标权重，对城市汽车产业发展投资环境进行综合评价。通过综合评价，可以判断各城市汽车投资环境的优劣，取长补短，为优化中国城市汽车产业发展投资环境及积极的政策指导提供有效信息。

层次分析法是分析相互制约与影响的因素的决策过程中使用的方法，主要是将与决策相关的元素分解为多个层次而后进行定性和定量分析。它能够实现复杂决策系统的层次化，并通过逐层比较各因素之间的关联性来为分析决策提供定量依据。

熵权法是对指标权重进行确定的一种有效方法，从信息论的角度来说，信息和熵分别是对系统有序和无序程度的一个度量。由定义可知，信息熵越小的指标提供的信息量越大，权重就越高。

四、研究体系

（一）城市汽车产业发展投资环境评价模型构建图1城市汽车产业发展投资环境评价模型构建思路图城市汽车产业发展投资环境评价模型整体如图1所示，其核心部分是评价指标和评价方法、确定各指标权重、求单个指标的评价值及综合评价值。首先，城市汽车产业发展投资环境的指标体系是评价模型的基础环节；其次，确定评价指标体系中的指标权重是关键环节，本文主要采用主观赋值的层次分析法[3，4]及客观赋权的熵权法相结合进行确定；最后，基于单项指标评价对综合指标进行确定，并分析城市汽车产业发展投资环境评价的最终结果。

（二）城市汽车产业发展投资环境评价指标构建

投资环境是涵盖社会政治、市场状况、交通运输和资源劳动力等方面的综合动态系统。这些条件相互辅助共同作用，构成区域经济发展和吸引投资的关键要素。政府可以通过投资环境评价来调整投资政策优化投资环境。因此，必须建立一套科学全面的指标体系作为投资评价的重要依据。在数据的获取方面，应选用国家公开统一发表的数据资料，使得评价公平合理[5]。

按照中国城市汽车产业发展投资环境的多项构成要素，将评价指标体系划分为基础设施、政治环境、经济环境和社会文化四个系统层，并将各系统层划分为几大指标层和数个基础指标层。建立评价指标体系如表1：

如表1所示，中国城市汽车产业发展投资评价研究指标体系共分四级，分别称为目标层、系统层（4个）、指标层（16个）、基础指标层（76个）。一级指标即目标性指标层，能全面反映我国城市汽车产业投资环境的基本情况，是衡量我国城

（三）城市汽车产业发展投资环境组合评价

1数据采集与处理。对评价体系中的各项指标到城市进行实地调研，定量指标来源于城市的统计年鉴、城市国民经济和社会发展统计公报、城市汽车产业发展报告等政府统计资料；定性指标的数值采用专家评价法进行打分。

2数据的标准化处理。该评价指标体系共有76个分项指标，各指標数据的量级及单位各不相同。数据处理前需要对原始数据进行标准化处理[6，7]。本文采用极差标准化的方法对数据进行处理，按照指标的正负之分，采用以下方式进行运算：

对于正指标（越大越好的指标）：Iij=（Xij-Xmin）（Xmax-Xmin）

对于负指标（越小越好的指标）：Iij=（Xmax-Xij）（Xmax-Xmin）

上式中：Iij表示指标的标准化值；Xij为某指标的原始值；Xmax为某指标标准化前的最大值；Xmin为某指标标准化前的最小值。

在标准化处理过程中，需要清除对评价体系没有意义的负值情况，主要采用坐标平移的方法：

Yij=Iij+b

式中，Yij为平移后指标的标准化值，Iij为平移前指标的标准化值，b为指标平移幅度。

3将各指标进行同度量化。计算第j项指标下第i个城市指标值的比重：

Pij=Yij∑mi=1Yij

4计算目标值权重。利用Delphi 法基础数据向汽车业界、汽车院校、政府部门等的专家进行问卷调查，共发出问卷50份，收回50份。问卷设计分为指标权重评分和开放式意见两部分。各指标按照 “重要”、“较重要”、“一般”、“较不重要”、“不重要”程度相应地赋以9、7、5、3、1分（见表2）。以各指标所得分值的算术平均值来表示专家的“意见集中度”、变异系数来表示专家的“意见协调度”。专家问卷调查共进行三轮，每轮结束后都对指标体系进行相应调整，并对主要统计意见向专家进行反馈。最后请专家对调整后的指标体系进行評判，运用信息论里熵技术对所确定的权重系数进行修正，并召开专家研讨会进行最终修正和验证。表2因子相对重要性标定系列相对重要性比较重要较重要一般较不重要不重要标定值975315计算综合得分。某城市汽车产业发展投资环境的综合得分如下，具体计算公式为：

Fij=pij·wij

其中：Fij为每个城市汽车产业发展环境的综合得分，wij为每个指标的权重。

6发布结果。根据中国城市汽车产业发展投资环境评价研究的计算结果，对结果进行评价分析，撰写中国城市汽车产业发展投资环境评价报告，并对评价报告进行发布。

五、总结

在经济发展新时代，开展城市汽车产业投资环境研究十分必要，其核心问题是中国城市汽车产业发展投资环境的评价和比较分析。本研究采用层次分析法、熵权法对我国城市汽车产业发展投资环境进行评价，一定程度减少了主观评价的片面性。通过优选拟合的方式从基础设施、政治、经济和社会文化四大方面确定了包括4个二级指标，16个三级指标，76个四级指标在内的中国城市汽车产业发展投资环境评价指标体系，能够较好地满足中国城市汽车产业发展投资环境评价需要及可操作性原则，整理出大量的最新数据，对中国各城市汽车产业发展投资环境给出更客观准确的评价。

参考文献：

[1]施颖，刘佳基于PPP模式的城市基础设施特许经营期决策研究[J].当代经济管理，2015，37（6）：18—23

[2]李凯，穆献中投资环境评价方法评述[J].商业经济研究，2015（7）：64—66

[3]Wisniewski T P，Pathan S KPolitical environment and foreign direct investment： Evidence from OECD countries[J].European Journal of Political Economy，2014，36：13—23

[4]彭羽，陈争辉中国（上海）自由贸易试验区投资贸易便利化评价指标体系研究[J].国际经贸探索，2014，30（10）：63—75

[5]项英辉，肖赞PPP项目城市投资环境综合评价——以15个副省级城市为例[J].沈阳建筑大学学报（社会科学版），2017（2）：141—146

[6]孙钰，黄慧霞，姚鹏模糊环境下的城市公共基础设施投资评价研究[J].中国人口·资源与环境，2016，26（8）：142—147

[7]康保苓，陈友军城市文化创意产业竞争力评价指标体系的构建及应用研究——以上海、杭州、南京为例[J].湖北理工学院学报（人文社会科学版），2014（1）：37—41

（王羽、宋瑞、张美芳，中国汽车技术研究中心有限公司。）地区经济中国经贸导刊

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