日本书香社会建设经验对我国的启示

丁琪

摘要：阅读历来是中华民族的优良传统，政府工作报告在2015年、2016年连续两年提出“建设书香社会”，说明我国书香社会建设急需提上日程。本文研究了日本的书香社会建设经验，以期给我国建设书香社会、推广国民阅读带来一些借鉴和启示。

关键词：日本 书香社会 经验 启示

中图分类号：F299 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2018）10-0237-03

选取日本作为研究对象的原因在于，日本于1946年就开始了国民读书的风潮，当时的出版界号召媒体、图书馆、书店等联合开展一场读书运动，并成立了“读书推进运动协议会（现名）”，规定每年的10年27日至11月9日的两周为读书周，这一活动得到了全国的热烈响应。读书风气一直延续至今。可以说，读书是70年来在日本持续开展的全民运动。尤其在未成年人阅读推广方面，日本是走在前列的国家。

一、日本的书香社会建设保障

日本的书香社会建设保障涵盖政府、社会团体、图书馆、教育部门和家庭等，范围广，相当健全。

（一）政府

日本政府是阅读推广活动的引导力量。21世纪初，日本国会和政府就将读书定位于国家战略层面，积极推广阅读活动。在活动中依靠行政等多种手段，明确社会中各个部门在阅读推广活动中的角色和责任，从而使阅读活动按照正确的方向和目标推进。

（二）专业学会、民间社团等社会团体

日本阅读推广的社会团体范围比较广，其中日本图书馆协会比较具有代表性，在20世纪中期就开始关注和研究日本各地的阅读推广活动，形成了著作《读书运动》。几年来，日本图书馆协会主办的杂志《图书馆杂志》也一直在研究和探讨图书馆与阅读推广的关系。第7期以“面向2010年的国民读书年”为呼应主题。2012年，日本图书馆协会针对儿童阅读推广活动，提出希望政府加大对图书馆购书和人才培养的经费支持。

日本出版社也积极创造读书浪潮，多个书店联合举办“夏日100册”阅读活动。这一活动已有30多年的历史，每年7—8月，出版社会从自家文库中选出百种图书，把书单做成精美的宣传手册，在各书店免费发放。同时，会按照购买量提供赠品，另外还有特别设计的包书纸等，激发了消费者收集的欲望，合力培养出了“夏天=读书”的国民心理。

（三）图书馆

日本的图书馆是阅读推广活动的重要机构，极为重视营造亲子阅读氛围。2008年颁布《关于推进儿童读书活动的基本计划》提出要进一步充实公共图书馆和学校图书馆，并且强化它们的阅读推广职能。同时日本政府还从2007年开始花费千亿来完善学校图书馆的馆藏图书。公共图书馆与学校图书馆共同促进阅读推广，让儿童无论是在校内还是校外都能够被良好的阅读氛围所熏陶，逐渐培养阅读心理和阅读习惯。

日本的学校图书馆还设有专职的“司书教谕”，也就是“图书管理指导员”。“司书教谕”的职责是根据《教学大纲》对不同年级制定推荐书目，组织读书活动。

（四）教育部门

1998年日本政府就开始实施“清晨读书”规划，规定学生早晨第一节課之前晨读10分钟。参与的学校比例，据统计，2010年时小学为87.4%，初中为81.9%，高中为32.7%。[1]在幼儿园、中小学及大学开展“读书日”“读书节”“读书时间”等形式多样的阅读推广活动并颁布相应奖项，把阅读活动及其效果放入到整个教育体系之中。

（五）家庭

日本政府在进行儿童阅读推广活动中积极向家庭展开宣传，例如制定及分发家庭教育手册，手册对家庭中儿童阅读的重要性及如何进行阅读进行了相关说明。政府大力支持家庭教育，希望通过父母能够更加有意识、有针对性地提高和培养孩子的阅读兴趣和阅读习惯。

二、日本有影响力的阅读推广活动

（一）趣味阅读活动“书评汇”

据统计，截至2013年3月15日，日本国内有30多家公共馆都举办了“书评汇”活动。“书评汇”的基本规则为：参与者各带一本自己喜欢的书。按顺序对各自携带的书进行5分钟的书评介绍，都介绍完毕后，互相交流，时长约为2～3分钟。所有内容介绍完后，按多数人的意见评选出最值得一读的图书。

（二）“儿童读书周”活动

以2000年的“儿童读书年”为契机，日本“儿童读书推进会议”“读书推进运动协议会”等民间社会团体将4月23日至5月12日这三周左右的时间确定为“儿童读书周”，活动旨在鼓励儿童从小亲近书本、感受阅读乐趣、养成良好的读书习惯，促进各项能力发展。2015年的“儿童读书周”的主题是“书是灿烂的万花筒”。

（三）书店与图书馆合作共赢

近年来，日本书店经常与图书馆开展合作，书店里的消费者能了解图书馆的馆藏及服务信息，图书馆使用者也能够更加方便地买书。以东京的书店为例，书店挑选出推荐书籍，向读者出售这些书籍，同时可通过系统传递给图书馆的阅览者。人们直接在图书馆系统上就可选购，快捷方便。很多图书馆还可通过模仿肯德基宅急送的服务将图书配送到家。[2]

三、中、日建设书香社会主要场所资源比较

公共图书馆是建立书香社会、进行阅读推广的主要场所，只有配备足够数量的机构、文献藏量和专业人员，才有可能更大范围地推广全民阅读运动。

（一）机构数、文献藏量以及专业人员比较

数据来源：①根据《中国图书馆年鉴2014》整理；②根据日本公共图书馆协会统计（2015）整理；③据计算所得。

表1是中、日公共图书馆机构数、文献藏量及从业人员等的数据统计。我们可以发现，日本作为一个只有1.27亿人口、37.8万平方千米的小国，竟然比我国大陆还要多出144座公共图书馆。并且大陆平均43.7万人才拥有一所公共图书馆，与日本差距甚远。总之，我国大陆公共图书馆在资源配置上还很欠缺，需要加强相关方面的基础设施、文献储藏以及人员配备。

一个国家或地区公共图书馆的阅读推广水平不仅受到基础设施、文献藏量、人员配备等因素的影响，更是与管理制度、法律法规以及经费情况密切相关。

（二）管理制度、相关法律法规以及资金来源比较

表2是中日公共图书馆管理制度、相关法律法规以及资金来源的资料比较。我们可以得出：从管理体制看，中日的公共图书馆的管理，都具有浓厚的国家行政机关管理特色。从相关法律法规看，2001年，日本通过颁布《少年儿童读书活动推进法》，将少年阅读活动机制上升到国家战略的层面。对少儿阅读进行专门立法，这在全球来说，也是罕见的。[3]2005年，日本又通过《文字及印刷品文化振兴法》。利用这类与公共图书馆关系密切的立法强化和细化对公共图书馆的法律保障，是近年来日本图书馆法治建设的一个新特点。[4]而中国到2017年才出台图书馆成文法，非常晚。从资金来源来看，两国公共图书馆都不同程度的受到政府经费的支持。

四、中、日阅读调查状况比较

（一）日本阅读调查

在日本，国民人均阅读量将近20本。作为经济大国的日本更是名副其实的读书大国。2013年约53%的日本国民一个月读书量超过2本以上。

依据日本每日新闻2015年“第69回读书世论调查”，日本16岁以上民众的书籍阅读率为49%（2014年为52%），杂志阅读率50%（2014年为49%），书籍与杂志合计的阅读率为70%（2014年为69%）。漫画阅读率为19%（2014年为22%），影视音及DVD内容阅读率为42%（2014年为47%）。平均每人每月阅读册数部分，图书为1.3本，杂志为1.4本，漫画0.7本，影视音及DVD内容1.8部。在购书消费支出方面，日本平均每人一个月的购书金额（含杂志及漫画），未满1000日元者占39%，1000元～2000元者占25%，未购书者占17%。至于书店访频率，37%受访者表示至少每个月会去一次书店，26%回答几个月会去一次书店，22%表示很少去书店。

另外，根据日本MMD研究所于2016年2月19日—2月21日针对20～59岁日本男性及女性共2201人进行调查结果，日本民众对纸本书籍的平均阅读率为83%，而在阅读纸本书籍的受访者中，主要购书渠道为书店，其次为网络（65.6%），二手書店（34.3%），网络拍卖（8.7%），跳蚤市场APP（4.4%）、其他（0.3%）。

在电子书使用经验方面，日本MMD研究所的调查显示，对于免费阅读电子书，有22.9受访者表示已有使用经验，16.0%表示曾试图尝试使用，61.1%表示无使用经验；对于付费阅读电子书，16.5%受访者表示已有付费使用经验，7.8%表示曾试图使用，75.7%表示无使用经验。[5]

（二）中国阅读调查（大陆地区）

2017年，中国新闻出版研究院发布第十四次全国国民阅读调查报告。数据显示，2016年我国成年国民各媒介综合阅读率为79.9%，较2015年的79.6%略有所提升；图书阅读率为58.8%，较2015年的58.4%上升了0.4个百分点；数字化阅读方式的接触率为68.2%，较2015年上升了4.2个百分点。2016年我国成年国民人均图书阅读量为7.86本，较2015年增加了0.02本。2016年手机阅读率达到66.1%，已经连续增长8年。[6]

五、日本书香社会建设经验对我国的启示

通过以上分析和比较，我们可以吸取日本书香社会建设经验，从以下几个方面取长补短。

（一）加大图书馆资源建设

从中、日公共图书馆的资源比较可以看出，我国公共图书馆无论从机构数量还是从文献藏量都需要增加。在这点上，可以作出两方面改进：一方面政府应该增加对图书馆建设的财政支持，当然也可以鼓励社会力量进行资金援助；另一方面图书馆应该加强与出版社、书店的合作，及时补充优质的图书、书刊等文献。另外，要扩大和提高图书管理人员的数量和质量，为阅览者提供更多更好的阅读指导。

（二）多部门联合进行阅读推广

日本阅读推广活动，往往不是某一个部门单独开展的，而是由国家主导，图书馆、学校、出版社、协会等多个部门联合进行的。相比较，我国的阅读推广活动总是寄希望于图书馆，影响力和创新性都有待加强。今后，我们在进行阅读推广活动时要培养彼此合作意识，展开更多单位合作的、影响力更广的阅读推广活动，使儿童有更多场所能享受到阅读带来的快乐。

（三）推动并细化阅读推广相关立法

由上文可知，日本通过颁布《少年儿童读书活动推进法》，将少年阅读活动机制上升到国家战略的层面。又通过《文字及印刷品文化振兴法》等相关立法强化和细化对公共图书馆的法律保障。我国应该引以为鉴，将阅读推广活动尤其是青少年的阅读活动提高到国家立法高度。从法律角度规定和解释阅读活动的相关定义，明确不同部门在读书活动中应该担负的职责，推动儿童和青少年阅读纳入国家法律。

（四）加强对家庭阅读推广人的培养

日本政府及社会在进行儿童阅读推广活动中制定并分发家庭教育手册，大力支持家庭教育。这个措施有利于将家长尤其是作为家庭主妇的妈妈培养成业余的阅读推广人。妈妈群体不仅可以培养自己孩子的阅读兴趣，还可以通过妈妈间的交流，传播好的阅读方法和阅读习惯，营造儿童身边的阅读氛围。由此联想，我们还可以借鉴台湾地区的“故事妈妈培训”，通过培训帮助妈妈掌握儿童心理、儿童教育的基本知识，促进少儿阅读的普及。

参考文献：

[1]日本《推进国民阅读合作者会议》第八次会议报告[R].

[2]周樱格.日本图书馆阅读推广动向研究：案例分析与启迪[J].新世纪图书馆，2013（5）.

[3]江苏省全民阅读办.国外全民阅读法律政策译介[M].南京：译林出社，2015.

[4]李国新.日本公共图书馆立法[J].中国图书馆学报，2011（3）.

[5]数据来源台湾政府文化部的官方统计资料：亚洲国家出版产业发展概况之日本。

[6]人民网.http：//m.people.cn/n4/2017/0419/c678-8795000.html[EB/OL]，2017-04-19.

责任编辑：孙瑶