城镇化对中国经济增长的贡献和实现途径

杨晓生

摘 要 在改革开放初期，城镇经济所占的比重曾出现过逐年降低的现象，对经济增长的贡献不如乡村经济作用大。在1991年以后，城镇经济逐渐成为国民经济的主体，为国家经济发展发挥着重要作用。而在城镇化对中国经济增长的贡献率上，土地城镇化在提高，相对的，人口城镇化在降低。为了使城镇化经济水平趋于稳定增长，需要对相关制度做好创新工作，将人口城镇化水平提升上来。

关键词 城镇化 经济增长 贡献

提高城镇化率是所有发展中经济体必然出现的结果，在中国，随着经济的不断发展，城镇化率水平也得到了相应的提高，但是发展不稳定，实际发展情况不能达到预计值。与发达国家相比，不论是质量还是数量，中国的城镇化与其相比都存在着一定差距。在本文，通过将城镇化与经济增长联系起来，在观察分析的基础上，将城镇化对中国经济增长的贡献预测出来。本文对这种贡献率的变化情况进行了细致的观察，并总结出如何实现这种贡献的办法，将土地城镇化与人口城镇化分别对经济增长率的贡献区别开来，希望所得到的数据结论可以为中国新型城镇化策略决策尽微薄之力。

1中国城镇经济对经济增长的贡献

随着改革开放的不断深入，城镇化作为一项重要的举措，使得在国民经济中，城镇经济起到了很重要的作用，想要知道城镇经济在经济增长中的作用，最直接的办法是将城镇经济和国民经济比例关系的变化进行细致观察，这两种经济在国民经济比例中所占的比例越大，在经济增长中城镇经济发挥的作用越大。

1.1城乡生产总值的区分和估算方法

对生产总值进行核算时采用“生产法”的思路，因为许多产业都在城镇和乡村地区发展，城镇生产总值指的是在城镇地区所有产业增加的数值的总和；乡村生产总值指的是在乡村地区所有产业的增加值的总和。我国的统计部门现在没办法细致的将城乡增加数据统计出来，只能将一些大产业与增加值有关的数据显示出来，有关就业人员方面有两个角度的数据统计：城乡和大类产业。根据现今状况，想要对中国的城乡生产总值做好估算工作，就要在目前能够获得的统计数据的基础上，利用好城乡就业人员数据和就业人员数据。

1.2城乡生产总值的比重变化

在改革开放以来，国民经济中城镇居民所占的比例经历了三个阶段。（1）1979年-1990年为第一个阶段，在改革开放初期，乡村经济在总量上落后于城镇经济，由于改革开放首先在农村开始，所以随着经济的发展，到1990年乡村经济开始领先于城镇经济。（2）1991年-2003年为第二阶段，在这期间城镇经济成为了国名经济的主要经济，这是由于东部沿海地区的不断开放以及越来越多的农村劳动力向着城镇转移。（3）从2004年至今是第三阶段，这个时期里国家加大对农民的照顾，农村经济得到提高，但是与城镇经济比重相比，仍然处于下风。

1.3城乡经济增速变化

想要将每年城乡生产总值的增长率计算出来，就要假设城乡产品的价格在变动过程中是没有区别的，根据可比价格，将每一年的城乡生产总值估算出来。在改革开放的不同阶段，中国城乡经济增长率有着不断变化的关系。在第一个阶段中，城镇经济增长率低于乡村。第二个阶段，乡村经济增速低于城镇。第三个阶段，城乡经济同时发展，增长率相差不多。

1.4城镇经济对经济增长贡献率的变化

想要清晰的将城镇经济重要程度的变化过程表示出来，就要对国民经济增长量中城乡经济增长量所占的比重有一个系统的分析，了解将其变化过程。在这个变化中同样有三个阶段。乡村经济是经济增长的主要拉动力量，这是第一个阶段；城镇经济在经济增长中起到拉动作用，这是第二个阶段；经济增长的重心将会一直是城镇经济，这是第三个阶段。由此可见，在改革开放以来，国民经济增长主要依靠城镇经济的增长。

2中国城镇化支持经济增长的实现途径

自从1991年之后，中国经济增长的主要动力是城镇经济，在这个过程中，城镇经济的发展是“城镇化”的结果。居住在农村的人口向城镇转移，一般可以用城镇化率指标来表示这种现象的实施程度，城镇化在经济增长中的作用可以表示成：经济化率在提高过程中对经济增长所发挥的作用。想要对不同城镇化政策所发挥的效果做好检验工作，在对经济增长的影响上，要做好人口城镇化、城镇建设以及土地城镇化三种影响因素的区别。

2.1计量模型构建与估计结果

在一个城市中，想要计算出生产总值，就要将所有的生产要素综合在内的影响考虑全面，这些生产要素既包括有形的有包括无形的，有形的：劳动力，固定资产等；无形的：技术，文化等。想要正确衡量出城镇化水平，首先要掌握的是城镇人口的比重和规模，并且对城镇人口变量的情况有所了解，通过这一数据来辨别在经济增长中人口城镇化所发挥的作用。

2.2人口城镇化与土地城镇化对经济增长贡献的差别

从2004年以来，可以看出在经济增长过程中，土地城镇化对其具有的拉动作用有所提高，但是从整体观察分析可以看出，城镇化的要素聚集过程对经济的增长所起到的作用却一直在下降。这是由于在2004年以来，国家对乡村经济的扶持，导致乡村经济发展过快，在城市技术上的研究也不断进步。

2.3城镇化率的提高对经济增长的作用和预测

人口城镇化弹性的大小显示出城市化率提高对经济的作用情况，也就是在城镇经济增长的过程中人口聚集所发挥的有效性。想要在经济增长中发挥出城镇化的作用，就要在人力资本积累和人口流动的制度方面有很大的创新，这样，外来人口在城镇中能够更好的居住下来，发挥重要作用，实现经济增长。

从所占国民经济的比重来看，在改革开放初期，城镇经济不如乡村经济，过了十年时间，城镇经济逐漸成为国民经济的支柱。城镇建设与土地建设是中国城镇化的两个主要方面，在最近一段时间，土地城镇化对经济增长作用变大，而人口城镇化逐渐变弱。

由于城镇经济在国民经济中的重要地位，要在推进城镇化进程时，改进城镇化率指标，将城镇化率的重视提高到新的程度。在城镇化过程中，一定要加强对土地资源的保护，制定出保护政策。为了保持城镇化对中国经济增长的稳定性，对宏观经济管理方式要改善到位，并且做好降低经济增长预期的工作。