新时代民营书业发展新机遇与新动能

魏玉山

一年一度的中国民营书业发展高峰论坛在山东济南世纪金榜举办，在这里，我就2017年我国民营书业发展的情况做一个梳理。

一、民营书业发展的新坐标新方位

党的十九大是一次具有划时代意义的大会，会议不仅提出了“中国特色社会主义进入了新时代”的重大政治判断，而且对鼓励、支持民营经济发展作出了许多新的论述，为民营书业的发展确定了新坐标，指明新方向：一是再次重申我国社会主义经济制度必须要坚持“两个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。二是首次提出“要支持民营企业发展”的觀点。习总书记提出：要支持民营企业发展，激发各类市场主体活力，要努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。三是营造公平竞争的市场环境，提出“打破行政性垄断，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法”。四是提出要“加强对中小企业创新支持”“支持传统产业优化升级”“激发和保护企业家精神”等等。

如果说十九大关于民营经济的相关论述，对民营书业企业起到了坚定发展决心与信心，起到了定心丸的作用的话，那么十九大关于教育、文化等的论述，则为民营书业企业发展指明方向，起到定盘星的作用。我们民营书业企业总体上属于教育、文化企业，十九大关于教育、文化发展的论述，对我们确定发展方向、发展重点具有更加直接的指导意义。如：“推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。”“要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，强化教育引导、实践养成、制度保障，发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的引领作用，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯。”。

此外，2017年，中央及中央有关部门通过了发展规划，也对民营书业的发展有指导作用。如2017年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》提出：“降低社会资本准入门槛，鼓励和引导非公有制文化企业发展。支持‘专、精、特、新中小微文化企业发展。”9月，国家新闻出版广电总局颁布的《新闻出版广播影视“十三五”发展规划》提出：推进非公有制文化企业参与对外专项出版试点工作。抓紧在网络出版、网络视听节目领域开展特殊管理股制度试点。进一步引导民营企业健康有序发展等等。

总之，党和政府对民营经济、民营书业发展高度重视，民营书业发展的前景进一步向好。

二、民营书业的新发展

根据国家新闻出版广电总局2017年最新公布的统计数据，截至2016年底，全国共有14.9万家新闻出版企业法人单位，比上一年增加了2000多家。其中，民营企业数量增幅显著，达到12.73万家，较上年增加了3500多家，增长了2.8%（在2015年，增长率为1.2%）。民营企业在全国的比重较上一年有所提高，占到全国的85%，比上年度提高了1个百分点。

民营印刷复制企业营业收入、利润、纳税均呈上升态势。2016年民营印刷复制企业营业收入超过1.27万亿元，与上年度相比，数量增幅超过5%；占全国的89.5%，较上年提高0.9个百分点。利润总额797亿元，比上年增长了16亿元，增长有所趋缓，年增长2%。利润占全国的90.3%，较上年提高0.7个百分点。纳税总额630亿元，比上年度增加了8亿元，年增长1.2%；占全国的90.2%，较上年提高0.7个百分点。

2016年，受惠于政府实体书店扶持力度空前以及税收优惠政策，民营发行企业营业收入达到2340亿元，较上年度增长了7%；占全国比例为68.3%，较上年提高0.7个百分点。利润实现大幅度增长，总额达到191.8亿元，较上年度增长了9.5%；占全国的68%，较上年度提高0.6个百分点。纳税扭转负增长态势，总额61亿元，较上年增长1.7%；占全国的78.5%，与上年基本持平。

2017年民营书业统计数据要到今年的7月份才能完成和公布，但是根据我们目前掌握的统计快报数据来看，2017年民营书业数量规模各项指标仍在朝着继续扩大规模的方向发展。从民营上市公司2017年的业绩快报数字也可以看出这种增长的势头，如天舟文化年度主营业务收入增长41.82%，主营业务利润增长31.79%；中文在线主营业务收入增长29.53%，主营业务利润增长39.68%。

三、民营书业发展的新特点

一是更加积极主动地参与社会主义先进文化的建设

最近几年现代民营书业企业更加主动参与到主流文化建设中来，在主题出版、出版走出去等方面加大力度并取得显著成效。如求实园文化公司在面向“一带一路”国家的选题策划方面力度很大，每年的丝路书香出版工程评审中，他们都有多种图书入选；比如新经典策划的反腐小说《人民的名义》广受好评，纸质图书年销售过百万，电子书点击过5亿人次；比如北京时代华语图书公司，把中国的主题图书在美国出版，起到了国有出版单位不能起到的作用；比如世纪金榜的中国梦系列连环画，把古今中国的杰出人物用连环画的方式，向青少年进行普及，也取得了很好的效果；比如有的民营书业企业在东南亚国家建立华文书店，把中国图书推广出去；比如互联网文学在美国、东南亚都有广泛的影响，晋江文学、17K等在网络文学走出去方面取得可喜成就；还有很多的民营书业企业，出版了多种形式的宣传社会主义核心价值观、传播正能量的出版物。

二是更加注重转型升级，民营实体书店蓬勃发展

2016年11个部委出台《关于支持实体书店发展的指导意见》后，全国31个省（区、市）中有24个出台了地方实体书店扶持发展实施意见，像四川、安徽、山东、河南、内蒙古、西藏等，其余地区也基本完成政策性文件的起草工作，为实体书店发展形成了极为有利的政策环境。此外，经过近几年转型升级的探索，实体书店转型升级路径越来越清晰，目标越来越明确，经营模式也日趋成熟，因此去年实体书店迎来了井喷式的发展，特色实体书店连锁经营有新成果。

民营实体书店蓬勃发展主要体现在几个方面：一是2017年实体书店销售一举扭转负增长态势，实现了2.33%的增长，其中民营书店发挥了重要的作用。二是形成了一批具有全国示范带动性的品牌民营实体书店，如西西弗、言几又、钟书阁、方所、先锋书店等。三是抱团商圈地产，品牌、特色实体书店连锁经营势头猛增。西西弗书店，2017年新开书店51家，总量突破100家，达到111家，2018年计划达到200家。采用“连锁不复制”发展策略的最美书店钟书阁，2017年跨省开店，总数超过10家，2018年还计划进入西安、重庆、贵州、武汉等地，目前也在探索走出國门去美国纽约开分店。大众书局、先锋书店等其他民营书店也在纷纷开设新店。四是形成了复合多元经营、特色经营、O2O一体营销、书店+公益等一系列可圈可点的经营模式。五是吸引了新生代读者的回归。书店转型升级后，舒适的环境、浓郁的文化氛围、各具特色的服务、便捷高效的结算方式，迅速吸引80后、90后读者的回归。中国新闻出版研究院去年开展了《品牌、特色实体书店转型升级模式及效果研究》课题，从调研的情况看，大部分书店通过转型升级促进了销售收入的增长，实现了利润的增加，接待读者人次和阅读活动次数都有明显的增长。六是实体书店成为城市文化形象的一张重要名片。以前，说书店是文化地标、城市名片更多是行业自身在呼吁，但是这两年不一样，各地政府非常重视，真正是把实体书店当做一项重要的工作去开展。北京、上海作为文化高地，历来重视书店建设，成都、广州、深圳也紧随其后。像成都市，近几年聚集了方所、西西弗、Page One、钟书阁等众多知名书店，书店数量达到3463家，全国数量排名第二，仅次于北京，被评为“2017中国书店之都”。2017年成都市政府将实体书店作为建设“和谐宜居生活城市”的重要支撑内容，纳入“西部文创中心建设行动计划（2017-2022）”，计划五年内新建1000家特色书店。

三是更加主动拥抱互联网，数字化营销成民营书企发行重要渠道

据北京开卷图书零售市场数据，2016年，网上书店销售额首次超过实体书店，2017年网上书店势头依然不减，实现了25.82%的增长，其中第三方平台业务是网上书店中规模最大、增长较快的部分。京东、当当、亚马逊三大图书平台汇聚了1902家书店，绝大多数是民营书企。淘宝网29000多家淘宝书店，包括3000多家天猫书店，绝大多数也是民营书企。天猫发布的《2017年行业白皮书》还显示，本年度当当、亚马逊等大型图书自营平台也开始入驻天猫，形成了“你中有我、我中有你”的线上图书发行生态圈。

民营书企除了通过参与第三方平台开展的各种促销、阅读活动，像“双11”“双12”“六一童书节”“开学季”“周末京东图书馆”等活动，提高读者黏性，增加线上收益之外，还越来越重视构建自己的营销平台。除了像大V店、罗辑思维等移动社交电商平台以及在线教育平台等天然自带线上营销属性外，一些传统民营书企也纷纷加入数字化营销队伍。西西弗为了增加用户黏性，构建了线上自媒体矩阵，包括微信号、微博号、矢量咖啡账号等，用于活动的宣传推广，粉丝量达到60万+。先锋书店也建有自己的微博、微信号，有30多万的粉丝量。这种线上营销的做法不仅带动了线上收益，也同样促进了实体店的销售，为书企带来额外的收益。

四是更加注重科技引领作用，新兴业态成为发展新动能

2017年我国数字出版的快报显示，数字出版营业收入近7000亿元，比2016年增长了22%，包括移动出版、数字教育出版、动漫游戏出版等都有较大增长。其中，听书或有声书、互联网知识付费服务等新业态尤其引人注目。

据中国新闻出版研究院刚刚发布的国民阅读调查报告，2017年我国成年人听书率22.8%，比2016年的17%增加了5.8个百分点，未成年人听书率22.7%。由此推论，我国有3亿人在听书。不完全统计，我国有200多家听书网站以及近200款带有听书功能的APP应用。如喜马拉雅、蜻蜓FM、懒人听书、熊猫听书、掌阅听书、荔枝听书、听书网，等等。而在这些听书网站中，影响大的基本上是民营企业。

在互联网知识服务中，民营企业占据了市场的先机。在原新闻出版总署的领导下，中国新闻出版研究院2006年即开始进行国家知识资源数据库可行性论证工作，2016年国家新闻出版广电总局正式批准研究院筹建国家知识资源服务中心，2017年财政部对此给予专门的资助。我们联合了55家出版单位，进行专业知识资源服务试点工作，各试点单位研发了100多款知识服务产品。可惜的是我们在市场化的推广方面大大落后于民营企业，现在市场上著名的互联网知识服务产品、平台都是民营企业开发的，如得到、知乎、分答、钛传媒等等。

五是民营书企上市与资本运作掀起新热潮

2017年是民营书业企业资本运营非常活跃的一年，大众图书策划公司新经典、民营教辅策划公司志鸿教育相继挂牌上市，两家数字出版龙头公司掌阅科技、阅文集团分别登陆A股和港股。一年内有4家民营书业公司实现上市，这是历史上民营书业企业上市的高峰。

2017年上海读客图书有限公司宣布获得1.28亿元A轮融资，估值20亿元。北京磨铁图书有限公司被曝完成3亿元左右的C轮融资，估值接近45亿元。民营非上市公司的资本实力也在进一步增强。

四、民营书业发展中存在的主要问题

一是实体书店网点持续减少，民营书店尤甚

据《全国新闻出版业基本情况》的数据，2016年，全国共有出版物发行网点163102处，比起2012年的172633处，共减少了9531处。而这其中，减少最多的是集体个体发行网点，2013年以来，共减少了10000多处，特别是基层发行网点尤其值得关注。据中国新闻出版研究院的调查，农村居民距离最近的购书网点平均距离是4.37公里，而城市居民的平均距离是2.12公里。

二是网络发行不正当竞争和非法经营问题依然突出

2017年，网络书店打价格战、买榜卖榜等不正当竞争现象依然严峻，严重扰乱了行业发展的正常秩序。与此同时，还有相当一部分经营者在网上无照经营或虚假证照经营，使得盗版、非法出版物等有害读物借助网络流入市场，损害了作者、出版社、读者甚至是国家的利益。2017年总局开展网络发行和排行榜专题整治活动，推动网上书店实名制，要求网络交易平台严格落实证照审核制度，对京东、当当、亚马逊等电商平台上的近2000家网上书店的审批、备案情况进行核实清理，要求淘宝网2.1万家无出版物经营许可证或虚假证照从事非法经营活动的网上书店全部关停，并将网上书店纳入日常监管，严厉打击网上销售侵权盗版及有害出版物的行为。

三是大城市大商圈实体书店同质化扎堆现象初现

2017年实体书店发展迎来建设热潮的同时，也出现了同类书店齐聚一个商圈、扎堆大城市的现象，出现了装修越来越豪华，经营越来越多元化等问题。同时去年提到的主业弱化的问题，在2017年依然存在。

五、推动民营书业健康发展的建议

一是新闻出版主管部门对民营书业进行一次全面的调研

按照中央深化党和国家机构改革的总体安排，新闻出版工作从原国家新闻出版广电总局转隶属中央宣传部管理。新的管理架构即将完成，建议中央新闻出版管理部门组织一次民营书业大调研，摸清民营书业的现状、找准存在的问题，完善民营书业发展的政策，确保民营书业健康发展。

二是建议出版税收优惠政策法制化、常态化、普惠化

自2003年以来，为支持宣传文化事业发展，国家对包括出版单位在内的文化单位实现了多轮、多方面的税收优惠政策，有力地推动了出版社、报刊社等文化单位转企改制，促进了传统出版单位转型升级与融合发展，加快了出版（文化）产业和事业的发展。

但是，由于正在执行的税收优惠政策都带有临时性、阶段性、选择性，企业对到期的优惠政策能否延续都很关心，也很担心。不稳定的政策必然导致企业信心的波动，不利于企业长远投资计划（大型企业集团每年可减免数千万元），因此把出版（文化）税收优惠政策法制化、常态化非常必要。①制定出版（文化）产业促进法，把出版（文化）税收优惠政策用法律的形式固定下来，长期实行税收优惠政策，避免每隔几年就要重新审议一次的做法。②把出版物出版环节增值税先征后退的政策与出版物批发零售免征增值税政策一致起来，在出版、发行环节都执行免征增值税的政策。③把“经营性文化事业单位转制为企业，免征企业所得税”的政策固定下来，长期执行。并且把免征所得税的政策扩大到出版发行单位。

三是以PPP模式，加强社区书店及基层书店建设，完善全民阅读基础设施体系

用PPP模式，建立社区书店或农村书店，解决群众阅读与购书最后一公里的问题。政府以提供场地或减免租金等方式，引进民营资本，建立社区书店或农村书店，既提供图书销售的服务，也提供阅读引导、阅读服务等功能，以解决全民阅读基础设施不足、不均衡的问题。全民阅读是国家战略，民营书业企业要加大在全民阅读方面的投入，在成为助推全民阅读的重要力量的同时，找到新的蓝海。

四是加快融合发展的步伐

融合发展是重要的趋势，民营书业的发展也要走融合之路，不仅要加快与技术的融合，也要加快与其他产业的融合，如与文化的融合、与教育的融合、与广播电影電视的融合、与互联网的融合、与金融业的融合等。在不断的融合过程中，催生新业态、形成新产品、找到新动能、实现新发展。

（作者系中国新闻出版研究院院长）