精彩观点

建设功能突出的河北科技大市场

全国政协委员、河北经贸大学副校长武义青

建设好科技市场是河北完善科技成果转化服务体系，促进科研成果尽快转移转化为生产力的重要环节。应立足河北、协同京津、面向世界，通过政府引导、市场配置、企业主体、政策支撑，聚焦创新需求、聚合创新资源、聚力创新服务，完善资源汇聚、供需对接、交易撮合、产业转化、政策支撑等服务，着力解决科技成果转化“信息不知道、交易难达成、项目难落地”等问题。打造国内领先的科技资源集聚中心、技术转移交易中心、创新创业服务中心，为处于不同生命周期的产业和企业提供多要素、全过程、精准化、一站式的科技交易和创新创业服务。

形成多元化投融资机制

省政协委员、省工商联副主席张京红

充分发挥政府和市场各自优势，形成以政府为引导、企业为主体、社会为重要来源的多元、高效的科技创新投入体系。要创新财政资金扶持方式，综合运用贷款贴息、风险补贴、引导基金等市场化的方式来配置财政资金，提高财政资金的使用效率，逐步形成财政资金的引导放大机制和企业融资风险的分散补偿机制。探索建立政策性科技风险投资机制，形成以政策性风险投资为主体的风险投资机制，示范带动全省风险投资机构的发展，引导社会资金进入风险投资业，分散企业技术研发和产业化风险，并吸引省外风险投资机构到河北投资科技企业或科技项目。

把高新区打造成技术创新聚集区

省政协常委、石家庄市高新区科技创业园区管理处副主任王志国

以高新区主导产业为重点，强化科技创新全链条设计，围绕产业链系统部署创新链，提升主导产业创新发展效率，推动主导产业成群成链发展。在高新区内实施一批省重大科技专项，推动产业向中高端迈进，加快形成以创新龙头企业为引领、以高新技术企业为骨干、以一大批科技型中小企业为生力军的全产业链创新型企业集群。加大众创空间、科技企业孵化器、加速器等服务平台的建设，努力打造创新创业生态，推动人财物各种创新要素向高新区集聚，推动产业集聚发展。

推动企业实施知识产权保护战略

省政协常委、中国电子科技集团公司第五十四所信息中心副主任常明山

实施专利提升工程，推动企业以形成专利为目标的自主创新。推进知识创造工程，充分发挥政策导向作用，引导企业建立健全知识产权创造体系，提升知识产权产出水平。通过政策引导，促进专利类型从外观设计、实用新型向发明专利转变，推动专利质量水平提升；结合河北产业发展规划，引导专利活动趋势和产业布局结构相吻合。加大知识产权贯标推进力度，推动知识产权优势企业、高校、科研院所设立知识产权管理机构，培养知识产权管理人员，培育国家级知识产权优势示范企业。

加快培养创新工程师

河北工业大学教授曹国忠

区域与企业家重视从外部引进高层次人才，但忽视了对内部较优秀工程技术人员培养成创新工程师。虽然已培育一批技术创新方法标杆企业和试点示范企业，形成了一批新技术、新产品、新工艺，但成果并未得到有效展示，社会影响不大。建议进一步重视企业技术创新方法推广应用，有关部门建立定期会商制度，推动创新方法工作健康有序开展。各级政府、园区及企业共同设立专项资金，将推广应用创新方法工作纳入各级政府人才培训计划，为企业培养创新工程师。

河北省科技厅：当年组织科技计划项目当年下达支持资金

启动实施研发投入跃升行动，研究谋划支持企业、高校、科研机构加大研发投入的政策措施，实施企业研发费用投入后补助政策和科研院所研发投入绩效激励制度。加快实施创新机构倍增计划，加大高新技术企业和科技型中小企业精准帮扶力度，加强政策培训，开展认定评价。实施孵化器和众创空间倍增计划，推动专业化众创空间建设，完善全链条科技企业孵化育成体系。规划建设线上线下结合的国际化成果交易转化平台，建立技术推送平台，发布先进适用技术指导目录，组织开展“技术包”“成果包”线上对接活动。改变过去简单按照条块分配资金的方式，实现当年组织科技计划项目，当年下达支持资金，加强科技金融和知识产权服务，形成激励创新的良好氛围。

河北省工信厅：建立促进企业转型升级的激励和倒逼机制

构建多领域互动、多要素联动的创新体系，促进创新链与产业链、政策链、资金链对接融合，推动企业技术创新、管理创新、产品创新、模式创新。加强产学研对接互动，对企业分类指导，建立促进企业转型升级的激励和倒逼机制。增强企业自主创新能力，鼓励推动企业采取多种方式建设研发机构和各类创新平台，加大工业设计投入，建立工业设计中心。鼓励工业企业建设一体化供应链综合服务平台，开展工业供应链创新与应用试点。引导企业实施新一轮技术改造，全面提升技术装备水平，培育建设一批工业大数据创新中心，引导企业向智能化管理转型，推进精细化管理。促进企业“互联网+”模式创新，鼓励大中型企业建立全业务全流程互联互通、协作共享的一体化平台。

河北省教育厅：促进高校与企业建立高层次常态化的创新会商机制

鼓励高校与重点企业建立高层次、常态化的创新会商机制，开展联合攻关，协同承担国家重大科技计划，主动对接国家大科学计划和工程，合力攻克河北产业转型发展中的重大科技问题。发挥高校科技创新平台和学科优势，面向产业和企业需求，开展定向研究和技术创新，切实增强高校科技成果的先进性、实用性和针对性。强化科学和技术创新成果转化，提升支撑区域产业创新发展能力。支持本科高校设立专门的技术转移机构，加强应用技术开发和集成创新成果转化推广。遴选并重点建设一批工业设计专业和实训基地，打造一批工业设计中心，与企业联合建立订单式人才培养基地，开展在职岗位培训。推进高校仪器设备、科技文献等科技资源向企业开放，增强对企业服务和支撑作用。

河北省财政厅：修订完善财政支持政策使其效益最大化

编制好2019年预算和中期财政规划，进一步加大投资力度。建立专项资金，对市县投资比较大的进行奖励。配合有关部门，争取中央专项财政更大支持。进一步完善好财政支持政策，主要包括促进科技型中小企业发展的政策、助推科技型中小企业投入的政策，以及关于科技型中小企业贷款的政策、关于企业创新资金的政策和税收优惠政策等。根据协商会提出的意见，对这些政策进行认真评估后，予以修订完善，使政策效益最大化。另外，要搞好资金评价，改进投入方式，搞好资金绩效评估，做好相关工作。

河北省发改委：完善支持企业创新的政策体系

适应新形势、新任务，修订省企业技术中心、工程研究中心认定管理办法，完善企业技术创新评价指标体系，促进企业不断增加投入、创建平台、培养人才，增强创新能力，择优推荐一批优势突出的省级平台争取升格为国家级创新平台。完善支持企业创新的政策体系，加强对竞争前技术研究和共性关键技术研发平台的支持力度，培育壮大一批质量标杆性企业和创新旗舰型企业。发挥政府、企业、科研院所、高校、创投机构、行业协会等多方积极性，深化与京津优势机构的协同创新合作，推进建设一批新型研发机构，全链条支持提升企业技术创新能力。□