炼化项目风险管理探讨

张宇轩 孙健（西安思源学院，陕西 西安 70038）（宁夏石化公司，宁夏 银川 7500）

项目风险是项目管理决策项目成败的关键因素之一，其目的是将项目风险企业带来的损失最低，甚至完全消除。炼化项目风险除了一般项目建设中的工期风险、费用风险、质量风险、市场风险、信誉风险、人身伤亡和法律责任风险外，由于项目的工艺物料及产品大部分为极度、高度、中度危害及爆炸危险介质，具有剧毒、高腐蚀、高温、高压等特点，因此风险的管理具有更重要的意义。

1 炼化项目风险识别

1.1 技术、设备和施工风险识别

炼化项目设计相比一般建筑物设计的风险管理标准高、工艺设计流程也复杂很多，其中最重要的特殊风险有：

（1）炼化项目的技术风险。具体是指在现有技术条件下项目设计技术目标完全不能达成的可能性。主要表现在炼化项目建设的技术标准选择、项目技术设计、施工设计等过程技术标准的达成等与项目建设目标不完全相符形成的风险。

（2）炼化项目的设备风险。具体是指项目建设中设备采购、运输、安装等过程中没有达到设计的技术要求的风险，以及设备制造过程中组件安装错误等。

（3）炼化项目的施工风险。具体是指项目设计文件、图纸提交施工方后，施工方未完全按照设计方案要求施工，或者施工未达到设计标准二发生的风险。

1.2 运营中的环境风险识别

环境风险，主要是指可能发生的突发性事故对环境造成的可能性的危害。根据《重大危险源辨识》中的规定对炼化化环境风险源进行识别，其环境风险主要包括：

（1）固体废物风险。顾名思义是固体污染物，在汽油醚化生产过程中，难免会产生固体累废物，比如废树脂等物质，这些很多是有危险的，严重危害环境和人体健康。

（2）汽油、甲醇、氢气等主要危险物料的性质、火灾危险性和有毒有害物料。炼化项目的只要产品既是汽油、甲醇、氢气，这些物质都属于等属于高等级的火灾安全风险物质，以及毒有害物料。

（3）噪声污染源风险。该项目的噪声设备主要是空冷器和机泵两个方面，噪声作为一种污染源，同样需要考虑如何消除这种污染，在项目的建设过程中必须针对该装置的这两个关键部位做好降噪处理，确保噪声污染的来源杜绝。

1.3 管理风险识别

管理风险的识别是对项目在管理中可能产生的损失因素和潜在的危险因素等进行的判断。管理风险内容具体如下：

（1）项目建设及运营管理机构设置。项目建设管理机构的职责包括项目投资决策、这些因素的确定直接影响项目的决策、合同的拟定及签署、技术的标准、资金筹集使用、项目质量运营等风险等。项目建成后的运营风险

（2）项目建设及运营管理制度。项目建设中的管理制度包括项目建设内部控制制度的建设，包括项目投资决策制度、合同签订制度、合同执行检查、验收制度等。项目运营管理制度包括火灾安全风险制度、污染物处理处理制度、噪音管理制度等方面的制度及制度的有效性等。

（3）项目建设及运营中的人员安排。人员素质是使得项目风险得到控制的最基本、也是最重要的要素，项目管理人员的素质包括炼化项目专业业务知识、决策能力、应变能力、职业道德素养等。

2 炼化项目风险应对措施

风险应对是在确定了项目建设及运营中可能存在的风险之后，对于炼化建设项目来说，一般采用以下风险应对措施有：

2.1 技术、设备和施工风险应对措施

炼化项目中的工艺和设备设计中，对于工程质量要求极高，特别是工艺管道安装工程更要严把质量关，需要严格按照国家标准设计及监督、包括对可能超压的塔、容器等设备均设有安全阀及压力系统安全排放设施设计技术标准、从原料输入、加工工艺装置，油品输出装置技术，出现异常情况下的安全零件放、气体分流安全装置等；设备的通风和卸压条件；设备安全仪预警和切断装置，自动启动连锁装置；项目的设备装置中的可燃及有毒气体部位设置有危害气体检测仪表等都需要如何国家的技术标准。也包括考虑温差应力等环境变化可能造成的破坏、污染物腐蚀破坏和密封泄漏等方面的技术要求；也需要根据生产介质、控制压力和设备的腐蚀具体情况考虑设备的关键部位和用材，严格按照项目规定的防爆等级施工，并保证设备的安全使用寿命。

2.2 运营中的环境风险应对措施

炼化项目的环境风险应对遵循国家有关环境保护的法律、法规，除了在项目的技术设计上采用先进技术和设备，选用不产生或少产生污染物的工艺，尽可能在生产过程中把污染物减少到最低限度，对产生的少量污染物因地制宜地采用行之有效的治理和综合利用措施，还需要专门设施生产产生的环境污染物进行控制，内容包括污水和污油预处理及再回收利用系统；装置开工及事故状态下由安全阀超压泄放气体、和燃料气等废气收集处理和再回收利用治理系统；由机泵电机、空冷器风机等产生的噪声需要通过空冷器选用低转速、低噪声风机，单机噪声控制在85dB(A)以下；机泵选用低噪音增安型电机；对大功率机泵加隔声罩，进行隔音处理等噪音控制系统达到国家工业企业厂界环境噪声排放标准的要求；生产中产生的废催化剂，废瓷球等固体废物需要专门的装置，或委托具有有危废处理资质的单位进行填埋处理。以上处理措施需要由环境评估结合实际情况决定处置相应的处理措施。

2.3 管理风险应对措施

（1）设置风险管理机构和配备使当的人员。风险管理机构成员应尽可能选择敢于负责、善于沟通、严谨细致、具有风险管理的实践经验等素质，熟知各项风险管理的知识和要求，有较高职位的管理人员和较高业务素质的专业人员参加。相关人员及需要风险意识，加强对风险隐患的预警、监视和控制，强化安全管理，并负责对员工的通过安全教育和培训，秉持具备资格后方能上岗。

（2）制定完备的安全生产规章制度和操作规程。包括建立重大危险源检测评估监控措施和应急预案，有安全生产事故应急救援预案应急救援组织或者应急救援人员；依法参加工伤保险，为从业人员交纳保险费；制定实施职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动保护用品等。

（3）拟定风险预警管理管理运行制度。包括拟定安全预警管理计划的制定、安全管理预警系统、可能安全管理的问题训练、安全生产管理的各项原始记录和台账。实施安全常规性的检查。常规性的检查包括：生产设备定期不定期检查、操作规程检查、灭火剂等预防设备检查、管理人员履行职责考查、特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；从业人员经安全生产教育和培训合格等。

（4）建立完善的风险管理考核和奖惩制度。这是项目建设风险管理的重要环节，也是风险管理的奖惩是实现风险管理的有效手段，当然这一手段更不能是这是文件状况，需需要付诸于实际行动。