关于农村基层党组织大学生村官工作状况的调查

秦金花 卢秀（徐州工程学院，江苏 徐州 221000）

2017年，课题组多次到农村调查，了解大学生村官的工作和发挥作用情况，通过对秦桥村、洋井村、张王村等村大学生村官在农村日常工作中的调查，我们了解到大学生村官主要担任村支部书记助理（村委会主任助理或村干部助理）一职①，其工作覆盖范围广，上对领导，下对百姓，这都需要他们兼顾到各个方面。他们具体的工作主要为：负责整理并上报各种材料，尤其是党建、行政工作材料；参加各种会议；他们还要经常走访村民，了解百姓的医疗、住房、养老、保险、生态环境等各方面的民生问题，以及负责对村民的宣传工作；组织登记并更新信息。大学生村官可以说是一座有效的沟通桥梁，他们连接着普通百姓和基层管理者，对上传达民意，对下发送通知，为新农村建设做出了一定的贡献，在农村基层党组织中发挥着重要的作用：

一、促进农村基层组织执政能力的提高

大学生村官科学文化素质高，思想观念先进，民主法制意识较强，思维活跃，思路清晰，点子多，能把自己所学的科技、管理等方面的文化知识应用于新农村建设中，他们在村官的工作实践中展示出良好的素养和个人才能②。经过层层选拔的大学生“村官”，他们融入农村生活后，能够发挥宣传政策、引导劝解、材料撰写、沟通交流等作用，并在一定程度上增强了农村基层组织中的法制意识、民主意识，对防范农村基层组织可能存在的贪污、腐败行为起到一定的约束作用，起到一定程度的净化作用。以秦桥村、周桥的两位大学生村官为典型，他们在任职期间，尽忠职守，为官清廉，对待工作充满热情，对待村民认真用心，用心倾听每一位村民的诉求，并记录下来向上级有关部门反映。农村对他们来说不仅是工作单位，更是生活成长的地方。优秀的大学生村官由于有较先进的观念和与外界的良好信息沟通能力，在农村各种合作组织创办中起到重要的作用，还可在一定程度上强化农村的集体组织功能，有效地促进了农村各项事业的发展。大学生村官的任职，有利于提高当前农村基层组织的执政能力③。

二、填补人才空缺，促进信息技术的有效处理

现今大多数的农村都出现了村官年龄老化，文化素质偏低，视野不够开阔，工作能力相对较弱的问题④，导致基层党组织人才严重空缺。以陈圩、胡桥、胡三为例，有的村干部本身文化水平不高，不思进取，对日新月异的科技发展关心甚少，工作程式化，方法陈旧，现代化的技术手段又不是很精通，有的甚至不会操作计算机，这在一定程度上影响他们带领村民致富的步伐。大学生村官的到来，很好的弥补了这一不足。大学生村官凭借他们较高的文化素质、专业素养，将自己活的、带有创新色彩的思想投入到新农村建设中去，给农村带来了活力，填补了人才的空缺，解决了当前许多农村面临的实际问题。大学生由于有较强的学习能力，不仅大大提高了工作效率，而且使农村摆脱了封闭的状态，加强了与外界的沟通和联系，扩大了视野，有利于融入社会主义新农村。

大学生村官在基层党组织发挥了积极的作用，促进了所在村庄的发展，提升了农村的活力，受到了村民的欢迎，也得到了当地党组织的肯定。当然，大学生村官的工作还存在一些不足：

1、任期短，知识结构不全面，缺乏经验，阻碍优势的发挥

在对秦桥、洋井、张王等村调查的大学生村官中，他们任职不到半年，基本上都是新任的大学生村官，因此，任期时间极短。其能力上还存在明显欠缺，这就直接阻碍了他们知识优势的发挥⑤，主要表现为：一是缺乏运用所学知识解决问题的能力，他们所学专业不同，还不能把专业优势转化为工作优势。二是缺乏足够的人际沟通能力，光有书本理论，没有实践经验，村里的实际情况与计划方案有一定的差距。三是组织管理能力还有待加强，他们中大部分是刚刚离校上任的，而农村的情况复杂多样，因此经验不足，面对问题，显得措手不及，不知如何解决。四是自我激励能力有待提高，农村环境复杂，工作更是繁杂琐碎，甚至千头万绪、不易厘清。因此，面对困难和挫折，大学生村官需要有良好的心理素质和意志品质。

2、村民的文化水平参差不一，沟通不够顺畅，影响与村民的融合度

很多百姓在和大学生村官的交流中，基本上都用家乡话交流，尤其以陈圩、张王两村为主，村民很少使用普通话。特别是那些年龄较长的老人，当地口音色彩浓重，文化水平不高，有的甚至谈吐不清，很难让人了解他所表达的意思。语言的差异，还比较容易克服。经过一段时间深入基层，与村民多打交道，语言上的障碍能够克服。但是，村民对自己的想法、诉求，建议、意见等，不能很好的表达，有的缺乏条理，有的过于情绪化，有的视野不够开阔等等，这使得大学生村官发现问题、梳理问题的进程较为缓慢，影响了他们工作的成效。

基于调查的情况，经过深入思考，提出几点建议：

1、多学习，多实践

对于新上任的大学生村官，缺乏工作经验是所有大学毕业生的短板。因此，在任职初期，大学生村官要虚心向其他村干部多学习，学习他们的工作方法和经验。在工作中如遇困难可以向他们请教，多和村里的干部交流讨论，观察、参与他们的工作。在工作中如有不同的想法和意见，可以向村干部请教，在学习中更多的了解农村、熟悉农村，了解农民的想法，以便自己更好的了解村中情况，方便日后开展工作。同时，大学生村官应真正走进普通百姓中去，成为他们的朋友，将所学知识结合农村实际情况，真正的运用到实践中去，为他们排忧解难，在工作中一方面有利于自己更深刻的了解民情，另一方面有利于丰富自身的经验，增长才干。

2、多一些耐心，多一点适应

百姓是最朴实的，也是最真诚的。大学生村官初来乍到，他们可能有戒备心理，总以为大学生村官到农村是走过场，形式大于内容。在这种情况下，大学生村官不能焦躁，更不能不耐烦，或产生厌倦情绪，要耐下心来，深入村里，深入村民，多和他们沟通，多听听他们的想法，时间长了，村民慢慢就会打消顾虑。一旦大学生村官和村民交往、熟悉，并赢得村民的信任以后，村民愿意把心里话给他们说，有困难也首先告诉他们，希望大学生村官能帮助他们反映、呼吁，解决。大学生村官还可以利用自己的专业知识帮助村民，如教村民说普通话，宣传党的方针政策。因此，大学生村官就要发挥好自身良好的素质，多一点耐心，多花些时间，扑下身子融入农村，不着急，不气馁。

虽然目前大学生村官工作中还存在一些问题亟待解决，但可以肯定的是经过种种磨炼，大学生村官会愈加成熟老练，工作起来会愈加的得心应手。相信新农村有他们的参与有望迎来更美好的未来，大学生村官将会成为新农村建设中的一股重要力量。