体验习近平设区市领导思想

翁世盛 刘明辉 张帆

习近平同志在福建工作期间，很长一段时间是在设区市领导岗位上，先后担任福建省厦门市委常委、副市长，福建省宁德地委书记，福建省委常委、福州市委书记。《习近平谈领导》 是1993年习近平同志在跨世纪和改革开放新高潮的双重背景下发表在《领导文萃》创刊号上的首篇文章，用“谈”的方式展现了他担任设区市领导期间的领导思想，充分体现了习近平同志独特的领导能力和平实的领导智慧。

第一个关键词是“谈”。

我们记得习近平同志在厦门担任市委常委、副市长时，福建省委组织部邀请习近平同志为福建省委党校的县委书记班（正职）上课，请他講“怎样当县委书记”。习近平同志开场就说：“在座的都是市县委书记，‘怎样当县委书记这个题目不合适，我只谈我当县委书记的几点体会，与大家交流。”这使我们想起了习近平同志2008年3月1日在中央党校2008年春季学期开学典礼上的讲话，标题就是《关于中国特色社会主义理论体系的几点学习体会和认识》 ，充分体现了习近平同志“谈”的领导魅力。

这场讲座从晚上七点到九点半，整整进行了两个半小时，习近平同志面前没有讲稿，就是“谈”。他谈的每一个问题都思维清晰，逻辑清楚，理念加故事，深入浅出，引人入胜。他谈的内容很多学员至今印象深刻，特别是谈到领导与其他工作的本质区别时他说，科学家可以追求至真，伦理学家可以追求至善，艺术家可以追求至美，而领导只能在既定的条件下做既定的事情。他进一步解释，领导只能走前一步，既不能领先太多，脱离群众，也不能完全同步，跟群众混为一体，更不能落后，成为群众的“尾巴”。他举了个真实的例子，“西安事变”之后国共开始第二次合作，中央一批特派员即将被派往白区贯彻中央“国共合作，建立抗日民族统一战线”的新任务。出发前，老首长问了他们一个问题：“地方党组织中有不少同志都跟国民党有着‘血海深仇，如果经过你们的劝说，他们还是不肯服从中央决策，坚持要继续和国民党血战，你们去还是不去？”许多人都说一定要服从中央决策，不能去。老首长说：“还是要去。跟他们滚一身血，一身泥回来，他们才能认同你们，才能把地方党组织引导到抗日民族统一战线的正确道路上。”习近平同志形象地说，一个人走在前面发现有悬崖，退回来就行了。领导不行，他要告诉群众前方有悬崖，经过耐心劝导，如果群众还是不认同，领导也决不能一走了之，还只能一起往前，直到大多数人都认识到前方是悬崖后才能带领群众一起规避风险，沿着正确道路前进。整堂课谈下来，在座的36个市县委书记无一人进出，不知不觉时间就过去了。

习近平同志的“谈”继承了我党“从群众中来，到群众中去”的领导传统，“金杯银杯不如老百姓的口碑”“想当官就不要想发财”等金句赢得了广大群众发自内心的认同。2014年荣登“解放书单”“2014中国高校出版社年度书榜”以及“中国高校出版社书榜”等多个书榜榜首的《平易近人——习近平的语言力量》就集中解码了习近平同志“风格鲜明、内涵深刻，说真话说实话，说老百姓爱听的真心话，为国内外社会各界喜闻乐见” 的谈话式语言风格。

第二个关键词是“实干”。

实干的本质是对利益的抉择，是对价值充分考量后不折不扣的坚定行动。习近平同志在宁德工作期间，据宁德当地的老同志回忆，当初他刚来宁德的时候，一些干部觉得习近平同志有着中央任职的经历，希望他在宁德担任地委书记期间能多到中央、部委和省里为宁德多争取资源。习近平同志当时就说，我们要有全局观念，全国现在都很困难，我们宁德还是要面向未来，从宁德的现有实际出发，做好眼前的事，奠定好未来发展的基础。习近平同志后来在《摆脱贫困》一书中对此总结：“我们需要的是立足于实际又胸怀长远目标的实干，而不需要不甘寂寞、好高骛远的空想；我们需要的是一步一个脚印的实干精神，而不需要新官上任只烧三把火希图侥幸成功的投机心理；我们需要的是锲而不舍的韧劲，而不需要‘三天打鱼，两天晒网的散漫。”

“实干”是习近平同志领导理念体系的核心内容，是习近平同志对党“实事求是”思想路线理论联系实际的成果。“马上就办”“真抓实干”“办就办好”等都是习近平同志担任设区市领导期间留给地方的宝贵精神财富。在担任中共中央总书记后，习近平同志更是多次在不同场合强调要“实干”。比如他在2016年全国“两会”时强调“干部干部，干是当头的”之后，在2017年的新年贺词中又再次强调“天上不会掉馅饼”，号召大家“撸起袖子加油干”。“空谈误国、实干兴邦”“一分部署，九分落实”“发扬钉钉子精神”“抓铁有痕、踏石留印”等等都是对“实干”的生动描述。

第三个关键词是“功成不必在我”。

习近平同志早在福州工作期间就为福州市制定了“3820”工程的长远发展规划，科学谋划了福州3年、8年、20年经济社会发展的战略目标、步骤、布局和重点，身体力行其“功成不必在我”“功成必定有我”的领导思想。习近平同志带领广大干部“拜实践为师，拜群众为师”，用了半年时间广泛开展调研和论证。深入基层，深入实际。调研组分头赴广东、海南、上海、山东、江苏、北京等地考察，学习先进城市的发展经验。各领域的专家学者、市直有关部门及县（市）区领导、市大中型企业负责人以及基层同志也被召集起来，先后开了数十场不同类型的征求意见会，为经济社会发展出谋划策。通过充分发挥新闻媒体的作用，广大群众也被发动起来，三万多市民参与了问卷调查。福州晚报社的老记者陈长钳回忆，“短短半个月的时间，收到了近三万份问卷，占我们晚报发行量的将近一半。”不少市民为提出好建议，利用休息时间自发开展调查研究。一对离休老夫妇，连续数天乘车在市里调查，就城市交通、商业网点分布等问题提出十多条建议。还有市民骑自行车在城里转了三天，提出了加强道路网络建设的16条建议。经过不断修改、反复论证后，《福州市20年经济社会发展战略设想》于1992年11月在市委六届六次全体（扩大）会议上审议通过，为福州的未来描绘了清晰的发展蓝图。干部群众将其称为“3820”工程。

据福州当年的老干部回忆，发展规划提出后，有的同志不理解，有的同志有顾虑：“陆地上还没发展好就发展海上，行吗？”“国际化城市会不会离得太远了？”“为官一任，想20年那么远干什么？”……习近平同志对此回答：“水滴才能石穿，功成不必在我。”“有的问题当然不可能一下子解决，但只要我们一件事、一件事地去落实了，就会日有所进，月有所长，久久为功，不断取得成效。”“要用实实在在的努力去为每一步前进开辟道路，为后人多做铺垫的工作，让福州人民对我们这个班子留下一个考虑问题实在、办事实在的印象。”

习近平同志“水滴才能石穿，功成不必在我”的政绩观为领导干部尤其是设区市这一级的领导干部树立了“郡县治，天下安”的领导典范，是对党“全心全意为人民服务”根本宗旨具有高度觉悟的实践。

当年，面对跨世纪领导干部素质提升的需求，福建省领导科学研究会决定创办《领导文萃》杂志，得到了习近平同志的大力支持，他提出了许多宝贵的建议，并担任了《领导文萃》近23年的顾问。创刊号策划时，征得习近平同志同意，我们对他进行了一次专访，针对在新的形势下如何做好领导工作等问题进行了请教。访谈在他的办公室进行，习近平同志谈了大约一个半小时。回来后，我们原汁原味进行整理，把原稿发给习近平同志审阅后他又做了很多修改和补充，最终形成了《领导文萃》的创刊号首篇文章——《习近平谈领导》。

重温《习近平谈领导》，体验习近平同志担任设区市领导期间的领导思想，对我们今天建设中国特色社会主义新时代有着重要的指导意义。无论是习近平同志对领导的“谈”，还是“实干”的领导理念，以及“功成不必在我”的政绩观，其独特的领导能力和平实的领导智慧长留永驻，历久弥新，直到今天仍然值得我们反复体验。