强化后勤设备主人制建设 提升设备本质安全
2018-09-14安徽国网凤阳县供电公司胡成群刘晶东
● 安徽·国网凤阳县供电公司 胡成群 赵 泉 刘晶东 陈 松
为进一步发挥安全管理保证体系作用,构建职责清晰、奖惩分明、管理高效的后勤设备管理责任体系,国网凤阳县供电公司按照“谁主管、谁负责”的原则,紧扣“过程可追溯、结果可核查、责任可追究”要求,实行分层、分级管理,建立完备高效的安全后勤设备责任体系,落实设备运维责任制。通过制定周密的工作计划、应急预案等,变被动维修为主动维修,化被动服务为主动服务,不断提升设备本质安全,使安全隐患始终处于可防可控状态,实现了“零缺陷管理、零违章作业、零距离服务”的工作目标。
1 管理范畴
配套保障管理包含8个方面:信息通信管理、信息安全督查、信息建设及运维、通信安全运行管理、小型基建项目管理、非生产性房产管理、后勤依法规范管理、保密工作管理。其中,后勤依法规范管理又包含5个方面:公务用车规范管理、安全后勤设备主人达标管理、公司本部物业规范管理、公司本部职工福利规范管理、后勤管理提升。
安全后勤设备主人达标管理的主要抓手就是全面建设安全后勤设备主人制,覆盖后勤业务范围内安全管理的6大类设备(设施、装备等),主要包括:消防设备、安防设备、食堂安全及公共卫生设备、交通设备、房产及配套设备、后勤服务保障的其它设备。
2 主要做法
2.1 流程图(见图1)
图1 国网凤阳县供电公司安全后勤设备主人制建设流程图
2.2 具体措施
2.2.1 建立完备的设备台帐
从设备分类、设备名称、品牌型号、设备数量、设备属性、购置原值、投运时间、设计使用年限、近5年技改大修计划9个方面,对上述6大类后勤设备设施进行全面的梳理完善,确保“帐、卡、物”一一对应,形成完备的设备清册。
2.2.2 建立完备的设备主人台帐
(1)确定设备主人的原则。按照“谁管理、谁负责”“谁运维、谁负责”“谁使用、谁负责”的原则确定设备主人;每台设备确定一名主人;对重要设备、大型设备、特种设备等,按台确定主人,其它设备分类或按分系统确定主人;按设备的性能、特点、运检周期、总数量等情况确定设备主人时,原则上不能超出设备主人履行职责所必须的时间、内容、质量等综合工作量。
(2)设备主人应具备的基本条件。工作认真、严谨、细致,遵规守矩,按章办事;熟悉管理该台(类)设备的安全知识、业务流程、工作规程等,具备工作需要的专业技能;熟悉巡视和维护设备的范围和具体要求;了解应急处置的基本要求,掌握应急处置的一般方法;重要设备、特殊设备 (含特种作业)的主人应按规定取得相应的资质证书,持证上岗。
2.2.3 签订目标责任书
公司从责任目标、责任范围、责任内容、工作标准与考核等,编制上述6大类后勤设备设施责任书,同每一位设备主人签订责任书。设备主人应履行如下职责:
(1)负责建立健全设备台帐,负责收集、整理设备图纸、资料、记录等基础资料。
(2)根据设备特点和实际需要,制定巡视和维护的内容、计划;依据规程规范按计划开展日常巡视和维护。
(3)及时发现、消除或上报设备缺陷、隐患,提出处理建议,督促检修人员及时消缺。
(4)每年或每半年对设备健康状况提出评估意见,并据此提出设备检修、大修和技术改造建议。
(5)参与对设备隐患的消缺、检修、大修、技术改造后的验收。
(6)超出设备主人专业技能和能力处理范围的隐患,应汇报班组长或上一级部门、领导协调解决。
2.2.4 签订外委服务责任书
编制电梯维保技术方案、视频监控、自动报警、弱电智能化维护方案、消防系统维保技术方案、中央空调维保技术方案,分别同设备厂家签订外委服务责任书。
2.2.5 岗位技能培训
为进一步提升设备主人对消防安全意识、初起火灾的处置能力及正确操作使用电梯的方法,公司定期举行消防演练培训,防患于未然。
随着国家电网公司应急处置管理不断深入推进,各种突发情况下的应急演练变得越来越重要,而触电急救能力对于每一个生产一线的员工来说尤为重要,是每一位电力行业从业人员都必须熟练掌握的一项技能。公司在每年的安全生产月都会举行心肺复苏触电急救全员培训,确保每个人都能熟练掌握触电急救知识,具备自救和救人的本领。
2.2.6 专业巡检及隐患排查
根据设备属性和实际需要,合理确定设备巡视和隐患排查周期,建立常态长效的设备安全隐患排查机制,编制消防自动报警、安防运行日巡查记录、喷淋日巡查记录、空调系统日巡查记录、食堂设备日巡查记录、电梯系统周巡查记录、非生产性设备月度隐患排查记录及非生产性设备季度隐患排查记录等共计13种巡检记录。公司定期督促、组织各基层单位开展隐患自查工作,做到“全面、全员、全过程、全方位”,确保隐患“及时发现、及时编号、及时整改、及时销号”。
2.2.7 定期维保
要求外委协议单位制订并组织落实设备运行、维修、保养及备品、备件计划;落实设备管理各项规章制度;熟悉设备的运行状况,发现问题及时处理;按规定组织实施设备运行维修工作,做好质量、进度、安全、结算等工作;遇到紧急突发事件时应协同其他部门共同处理;做好设备运行维修的技术档案资料管理等工作。
2.2.8 应急体系建设
不断加强后勤应急研究,并主动融入公司应急体系建设,编制了安防系统故障应急预案、车辆安全运行应急预案、电梯故障应急预案、给排水系统应急预案、供电系统应急预案、煤气中毒、爆炸事故应急预案、消防控制系统应急预案、职工食堂食物中毒应急预案、中央空调故障应急预案等9种预案,覆盖后勤保障的各个方面。
每年至少组织一次应急预案演练,加强演练评估,持续完善改进预案。主动加强与公安、消防、卫生等社会部门的联动,全面提高安全管理水平,完善应急预案。
2.2.9 技改大修
建立“后勤安全隐患编号销号管理法”,针对各类检查发现问题进行闭环管控,对发现隐患逐项编号,督促各单位整改一条、销号一条,并将安全隐患排查治理排查情况纳入下一年度非生产性项目技改大修立项依据,建立后勤安全管理长效机制。
2.2.10 同步更新完善设备台帐
公司根据技改大修情况,同步更新完善各类设备台帐,每季度组织开展一次“帐、卡、物”一一对应工作。
2.3 绩效考核
按照“管专业必须管安全”的要求,逐级组建后勤安全管理组织机构,逐级明确责任人,逐级签订安全责任书,搭建“一级抓一级、层层抓落实”的执行体系,确保安全责任落实到位。做到后勤安全管理工作与日常工作同部署、同检查、同考核,明确责任,分解任务,细化措施,确保后勤安全管控工作有效落实。
3 效果与效益
3.1 管理效益
建立了自上而下、层层负责的安全组织网络,逐级签订安全责任书,安全责任指标逐级、逐项分解。通过日常自查、定期排查等监督检查活动,及时发现问题、堵塞漏洞,消除安全隐患。通过危险源的识别,认清各类服务及设备设施的安全风险,通过制定工作计划、防范预案等,变被动维修为主动维修,使安全隐患处于可防可控状态。
同时建立了适用、有效的应急预案体系,加强演练,提高了应急处置能力。对辨识的重大安全隐患及时进行风险控制策划,最大限度地减少了可能伴随的安全风险,实现了“零缺陷管理、零违章作业、零距离服务”工作目标。
3.2 经济效益
开展公务用车改革,淘汰尾气不达标的黄标车辆,裁减多余的商务用车。通过黄标车辆的报废更新,减少了维修费用,控制了公司的运营成本,为设备的抢维修工作提供了便捷,确保了后勤保障作用。裁减多余的商务用车,减轻了公司成本支出,改善了财务支出结构。
3.3 社会效益
严格落实环境卫生责任制,积极融入省级文明县城创建工作。设立了企业文化展示厅、廉政教育室、企业文化长廊、职工图书阅览室、健身房等文化体育活动场所。通过各类活动的开展,极大地丰富了广大员工的文体生活,陶冶了员工的情操,多次受到县委、县政府的高度赞扬和肯定,县直机关各单位多次前来公司观摩交流,为公司树立了良好的社会形象,取得了显著的社会效益。