“环保风”刮向上市公司

董忱

都说2017是环保最严的一年，但是据业内人士通过综合各方面信息发现，2018年真正致命的“环保风暴”才刚刚开始！在全国从严整治环境污染的大背景下，A股也掀起了环保整治风。近期，多家上市公司因环保问题遭到了证监会的立案调查。

多家上市公司因“环保”被立案侦查

记者注意到，近期，生态环境部通报了江苏省的上市公司辉丰股份长期非法处置和违规贮存危险废物、沙钢股份控股股东沙钢集团百万吨钢渣危害长江水生态环境安全、山西三维集团股份有限公司（*ST三维）违规倾倒工业废渣污染农田等典型案例。

对于生态环境部的通报，证监会等监管层也对上述公司展开调查或问询。

6月21日-6月25日，云南省的上市公司罗平锌电也相继收到了深交所中小板的关注函、云南证监局的问询函、环保部门的《行政处罚决定书》。罗平锌电公告称，因公司涉嫌信息披露违法违规，证监会决定对公司进行立案调查。

4月20日，辉丰股份的违规情况也同样遭到生态环境部的通报。4月20日当天，辉丰股份收到了深交所的关注函，三天后收到了证监会的调查通知书，因涉嫌信息披露违法违规，辉丰股份遭调查。根据辉丰股份公告，除环保车间外，其他生产车间实施停产整治。此外，因涉嫌污染环境罪，公司董事、副总经理季自华已于5月15日被执行逮捕。

6月5日，辉丰股份公告称，公安部门已对公司以“单位涉嫌环境污染罪”进行立案侦查。

4月17日，媒体报道*ST三维违规倾倒工业废渣污染农田，生产废水直排汾河。18日，*ST三维收到深交所关注函，19日收到证监会调查通知书，涉嫌信息披露违法违规。

5月25日，*ST三维收到证监会山西监管局的行政处罚告知书称，2014年至2017年，公司陆续收到洪洞县环境保护局出具的七份《行政处罚决定书》，责令其改正环境污染行为，涉及罚款金额共计285.8万元。同时，其日常生产经营中存在多次排污超标的情形。而*ST三维在2014年至2017年的6份定期报告中，披露的环境保护相关内容，与其多次受到环保部门行政处罚的事实不符、与其日常生产经营中排污超标情况时有发生的事实不符。对山西三维的违法行为，对时任山西三维董事长王玉柱、董事长杨志贵、副董事长祁百发等28人进行处罚。

山东一批环保不达标企业被罚

中央环保督察组接连赴全国各地整改污染企业，部分地区的环保督察组出动无人机，使用卫星遥感，与电力部门合作，进行全方位无死角侦查。

在此背景下，包括山东在内的国内不少地市的石油化工、造纸、钢铁、家具等传统行业都面临严峻的考验。

业内人士表示，环保安检双管齐下的背景下，违法违规企业将继续面临从严检查，从严惩处，甚至是顶格处罚。

此前山东对化工产业安全生产隐患大排查中，仅在对东营检查的前九天里，就有7家化工企业被暂时停产停业整顿。据权威消息透露，这7家企业有国营企业，也有私营企业，有大企业，也有小企业，其中一家还是上市公司。

在环保风暴中，受冲击的不仅仅有中小企业，还有知名央企、上市公司、区域龙头企业等等。

山东金晶科技股份有限公司也曾在去年发布过关于公司环保情况说明的一纸公告。该公告称，国务院针对水泥和玻璃行业督察组和宁夏环保厅对公司控股子公司宁夏金晶科技有限公司进行了环保督查。因冬季施工难度较大，宁夏金晶科技有限公司太阳能电池基板生产线与生产线环保设施没有实现同时施工和同时投产使用，发生环保违法行为。

“公司针对督查存在的问题予以高度重视，立即响应，毫不迟疑，坚决整改。”总部位于淄博的这家上市公司方面称。

2018年4月，山东通报2017年度企業环境信用评价结果显示，上市公司魏桥集团下属山东魏桥铝电有限公司计分48分、山东魏桥恒富针织印染有限公司计分12分，分别被列入2017年度环境信用红标企业名单。根据《山东省企业环境信用评价办法》，对环境信用红标企业，环保部门应当将其列入重点监管对象，对适用于限制生产、停产整治的，依法责令其限制生产、停产整治；对适用于停业、关闭的，依法报经有批准权的人民政府批准，责令其停业、关闭。

在环保督察之风愈刮愈猛的当前，上述企业不是第一个，也绝不是最后一个。

以聊城的山东佐骏新能源汽车有限公司为例，公开报道称，中央督察组接到群众举报，山东佐骏新能源汽车有限公司没有环评手续，违法生产；有喷漆房但没有污染治理设施，污染空气。目前，该企业已停产，企业法人代表和生产车间主任被依法行政拘留，县、镇相关部门责任人受到党纪处分。

在此之前，作为低速电动车行业“新丁”，集研发、制造、销售、售后服务为一体的专业电动汽车生产企业——山东佐骏新能源汽车有限公司一直立志做新能源行业的变革先锋。

然而，上述变革先锋的重任尚未完成，便在这轮环保风暴中倒下。

此外，项目不办理环评审批手续，未执行环保“三同时”验收就直接上马的现象也很普遍。

比如，今年4月18日，聚元食品（832221）补发的关于子公司收到行政处罚决定书的声明称，控股子公司聚九元于去年8月20日收到山东省邹平县环保局下发的《行政处罚决定书》。据该公告，邹平县环保局认为：聚九元的肉食、面食加工项目未办理环保手续擅自开工建设并投入生产，责令其肉食、面食加工项目停产并罚款10万元。

聚元食品表示，公司已将环评申报材料报送至邹平县环保局，并积极与其沟通进展。其同时坦言，“上述处罚对公司经营生产存在一定的不利影响。”

对环境问题“一盯到底”

据不完全统计，今年以来还有众兴菌业、东江环保、万年青、岱勒新材、玲珑轮胎、渤海股份、安纳达、芭田股份、石英股份、三超新材、兴业矿业、中航三鑫、武进不锈、南京熊猫、和胜股份、广济药业16家上市公司公告，公司或关联公司涉及环保问题，部分企业已经停产、处罚或被通报。

如6月26日众兴菌业公告，陕西省杨凌区环境保护局4月25日对公司全资子公司众兴高科进行了调查，认为众兴高科“年产5万吨有机食用菌循环利用产业化示范项目”存在环境违法行为，责令众兴高科停产整治，处以人民币50万元罚款并对其生产车间部分设备予以查封。

众兴菌业称，众兴高科目前日产金针菇80吨，约占众兴菌业金针菇总日产能的15%左右；众兴菌业及子公司将根据行政管理部门的要求进行整改。

记者注意到，从近30宗被环保部门行政处罚的案例来看，超出1/3的新三板挂牌公司及其子公司规避监管，偷排“三废”问题突出。比如，双金袜业江苏公司即因生产车间无环评审批手续，未通过环保“三同时”验收及排放超标水污染物被合计罚款28.30万元。而鸿泰股份全资子公司广东鸿泰南通精机科技有限公司、ST越洋等则被环保部门明确指出，“公司不正常运行防治污染设施以逃避监管的方式排放污染物。”

有知情人士介绍，“三废”要达标排放，企业就要多出一块治污费用。于是，不少企业为节省费用而选择性开启治污设备，这就产生了多家挂牌公司治污设备选择性运作的现象。

“随着《生态环境损害赔偿制度改革方案》等政策的发布，全国范围内将开始试行生态环境损害赔偿制度。对生态环境造成较严重破坏的企业，环保局的处罚并不是终点。”专家表示，对破坏环境等违法违规行为的“高压式”打击，今后将会越来越严。