创新农业生产服务模式做强做大农业产业

开展农业社会化综合服务中心试点。为解决农业比较效益低、新技术推广难、农村土地撂荒闲置，有效破解“谁来种地、如何种地”问题，威海市在文登、荣成、乳山、经区试点建设农业社会化综合服务中心，探索“农户分散承包、公司集中经营”模式，实现了多方共赢。整合服务资源，让服务真正实现“一站化”。文登高村、经区桥头是整合镇政府和市场主体资源的方式建设，荣成虎山、乳山冯家以合作社为载体、以市场化运作的方式建设。四个服务中心普遍吸纳了种子、农药、化肥等农资销售主体以及大型农机专业合作社、信息服务组织，配备了仓储烘干设备等硬件设施，为农户提供耕地、播种、管理、收获、销售全过程的“一站式”服务。此外，荣成市虎山服务中心还投资配备了测土配方施肥智能配肥机、无人机植保器械等，提高精准施肥和统防统治服务能力。乳山冯家服务中心联手山东亿民鸿源电子商务有限公司建设了电商营销场所和设施。文登高村、经区桥头服务中心引入政府的农技推广、农安监管机构以及农业保险单位，更加贴近实际推行“保姆式”服务。

实施农安监管服务。以创建出口食品农产品质量安全示范省为契机，强化农产品生产源头监管，全面提升农安监管服务水平。完善农业投入品监管信息平台，实现对全市1330 家农业投入品销售门店农药实名购买一卡通全覆盖；建立农产品质量追溯体系，全市建设农产品质量追溯点107个；市、区（市）都建立了检验检测中心，面向社会提供农产品及工业产品检验检测服务，健全完善食品和农产品质量安全监管信息系统，加快农安、食药监局等监管部门间的信息互联共享，逐步实现农产品检测资源结果共享机制。

推进农业科技服务。加强与山东省农业科学院、山东农业大学、青岛农业大学等大专院校协作，成立全省首个现代果业专家大院，聘请国家苹果产业创新体系首席科学家韩明玉等11位专家入驻，每年召开专家大院全体会议1次，征集专家对威海现代果业发展的意见与建议11条，到威海进行技术培训指导100多人次，为威海现代果业发展提供了有效的技术保障与方向指引。加强国际技术交流合作，先后邀请美国、意大利、以色列、法国等6个国家50多名专家来威海培训指导，培训果农5000多人次。加大技术培训推广力度，每年举办各类苹果技术培训班、现场会50期次以上，培训人员2万多人次。在技术创新推广上，加快化学疏花疏果和无袋栽培技术的研究，引进和研发新型果园配套作业机械，大幅度减少人工成本，提升苹果产业的经济效益，实现产业高效、可持续发展。华峰果品、悦多果业基地等建成病虫害全程绿色防控与统防统治核心示范区，为作物植保飞防技术发展提供了新的载体。

抓好生态农业服务。制定和完善主要作物施肥指标体系，全市年推广测土配方施肥技术面积达到20万公顷左右，实施土壤改良修复工程，累计改良土壤面积3.3万公顷左右。整合小麦“一喷三防”、粮食生产经营服务能力提升项目、重大病虫害防控等项目，采取资金补助、项目带动等形式扶持31个发展规模较大的专业化服务组织或新型农业生产经营主体开展统防统治作业，全年开展专业化统防统治作业面积12.4万公顷。大力发展生态循环农业，推广“三沼”综合利用技术。加快水肥一体化工程建设，建设水肥一体化示范园9处，全市水肥一体化面积达到6670公顷。

打造农业信息服务平台。对需要委托（托管）经营的土地、闲置劳动力、新型主体用工信息进行摸底，建立土地信息服务平台和劳动力信息服务平台，实现土地信息与服务中心、闲置劳动力与新型经营主体用工高效对接。一方面，逐村摸清需要统一经营农户的底数，将农村零散、闲置、撂荒土地的信息集中起来形成数据库，服务中心可以根据土地信息，合理规划农机作业路线等生产工作，也可以根据市场需求确定“种什么”。另一方面，逐村摸清有能力、有意愿就近打工的劳动力底数，按照年龄和技能专长等进行分类，建立劳动力档案，形成电子信息数据库，经营主体如果需要劳动力，可以通过信息系统查询，及时通知附近劳动力务工，实现双向高效对接，解决了农户打工难、新型主体用工难的问题。

下步工作打算。①以适度规模经营为抓手，着力打造现代农业转型升级的新引擎。以确权颁证助推土地流转，以土地流转催生新型经营主体，以新型经营主体激活现代农业。全面建立土地资源数据库，构建农村土地流转平台。②支持农村基础设施建设、农业信息工程、农业新技术和新品种引进和推广、成人教育与培训、环保工程和自然资源保护等公共服务事业，建立起以职业培训为主体的农业教育培训体系，提供先进的农业科技创新体系和农业技术推广体系，畅通县、乡镇、村、社四级信息网络支持体系，建立起金融支持信贷体系、农产品品牌扶持体系、农资供销加工出口体系。