野蛮装修成公害

左崇年

5月28日，桂林市象山区苗圃路15号四季花城小区业主蒋先生等人反映，该小区5栋15楼的业主擅自将天面砸开洞，欲建成自家的复式楼。目前，城管部门已发出责令停止违法行为通知书。（5月29日《南国早报》）

类似的野蛮装修已经成为一大公害。一些业主安全意识淡薄，为了充分利用空间，罔顾房屋结构安全，罔顾公共利益，或者擅自拆除承重墙，或者擅自改变原有供水供电等设施，或者铺装较重的花岗岩、大理石等石材地板，叠加水泥砂浆层，增加了楼板的永久荷载，或者改变阳台功能，使阳台承载力超过其设计承载力，“挖壁打洞”“私搭乱建”“掘地三尺”……这些行为不仅给自家房屋埋下隐患，也危害了左邻右舍的居住安全。

众所周知，住宅楼主要有砖混和钢筋混凝土两种结构。砖混结构中，用电钻或锤子传统工具开槽，容易造成墙体沙化；在钢筋混凝土结构下的承重墙开槽，一旦打断钢筋，对房屋结构影响较大。《住宅室内装饰装修设计规范》2015年12月起正式实施，规定“住宅室内装饰装修时，不应在梁、柱、板、墙上开洞或扩大洞口尺寸，不应凿掉钢筋混凝土结构中梁、柱、板、墙的钢筋保护层，不应在预应力楼板上切凿开洞或加建楼梯”。但是缺少具体的规范管理细则，以及责任单位不明晰，从而导致《住宅室内装饰装修设计规范》落空。

野蛮装修绝非是业主的自家事。城市安全、住宅安全，都属于公共安全。业主没有权力随意改变内部结构，没有权力随心所欲，更没有权力不顾邻居的安全，对承重墙、承重梁乱敲乱打。野蛮装修反映出部分业主对房屋安全意识的淡薄、法律意识的缺失。没有规矩不成方圆，确保公众安全，防止上述类似闹剧的一再发生，需要通过具体的立法形式，出台国家《城市房屋使用安全管理条例》，制定具体的装修标准，进行行业规范化管理，由有关责任部门进行监督检查，对违反规定、擅自改变房屋结构的业主依法严厉处罚，直至追究其法律责任。