现阶段加强水利施工现场安全管理工作的分析

胡晓珍 陶红霞

摘要：近年来，随着国家大力支持水利工程的发展，各水利机构部门争先创优，积极研究学习先进的施工技术和管理方法，从各个方面都取得了显著的进步，但在实践过程中依然存在着诸多的施工安全隐患和安全管理问题，严重制约着水利事业的健康发展。本文主要对现阶段加强水利施工现场安全管理工作进行了探究分析。

关键词：水利工程；现场施工；安全管理

一、水利工程施工现场安全管理的意义

水利工程在我国经济建设中发挥着重要的作用，属于国家重点投资的基础设施建设。同时，水利工程是我国人们生活密切相关的重要工程之一。因此，相关部门必须加强对其的重视，积极采取安全管理措施，最大程度的降低在水利工程的施工过程中安全事故发生的可能性，为水利工程作用的发挥以及施工企业利润最大化的获得奠定基础。

（一）水利施工安全管理有利于规范各项工作

在水利工程建设中，往往出现施工人员不按照相关规范进行操作的情况，导致工程安全事故的发生。加强施工安全管理工作，提高施工人员的安全意识，规范施工人员的各项行为，有利于提高整个水利工程的安全水平和建设质量。

（二）水利施工安全管理有利于施工建设顺利进行

对施工的各项工作进行科学合理的安排，有利于保证水利工程建设按照施工计划顺利进行，从而更好的完成水利工程建设的各项工作。

（三）水利施工安全管理是实现相关企业利益的前提

收获利益是水利施工企业生存发展的根本，而其前提是需保障水利项目的安全性，也只有水利施工企业保证水利项目建设过程的安全，才有可能实现企业利润最大化，因此，加强对水利建设过程中的安全管理对于企业发展是十分必要的，相关企业必须加强对其的重视。

二、当前水利工程施工现场安全管理存在的问题

在水利工程建设实践中，由于水利工程的规模大、影响因素多，极易留下各种安全隐患，导致安全事故。所以，在水利工程施工现场安全管理存在的问题归纳如下。

（一）内部组织管理存在的安全问题

（1）组织机构设置不完备，责任划分不明确，当前许多水利施工企业内部都设立了安全管理部门，但往往依托在其他管理部门下，有名无实，安全管理领导也由企业主要领导兼任。究其原因是对安全问题不重视，安全责任不明确，这也使安全问题在企业管理中被边缘化。

（2）专职安全管理人员配备缺失。由于施工现场专职安全管理人员的缺失，加上对施工安全问题缺乏重视，安全员只是由现场管理人员兼职，使施工现场安全员成为摆设，根本无法做到深入施工现场一线进行监督检查，无法充分保证施工生产安全。

（3）专项安全技术措施水平不高。当前水利施工从招投标开始就对施工企业的安全技术措施提出了严格的要求，但很多施工企业习惯于将一些重要安全技术措施流于书面，以满足应付投标和检查为目的，且所编制安全技术措施基本上只局限于一般措施，多数单位没有对专业性较强、危险性较大的工程项目编制专项的安全施工组织设计。

（二）外部施工环境管理存在的安全问题

（1）作业人员流动性大，技术水平参差不齐。水利工程施工企业的一线施工人员流动性较大，这给企业的安全管理控制带来麻烦，同时工人的安全适应能力始终处在一个较低的水平上，如此不仅造成安全管理资源的浪费，也给施工安全带来隐患。

（2）交叉作业多，人员及生产设备应用集中。水利工程位置一经确定，基本不再变化，生产活动基本都围绕固定的建筑物来进行，同时多专业交叉施工。由于这些客观条件的存在，造成水利工程在有限时间中要集中大量施工人员、建筑材料、设备和施工机具进行作业；多个工种共用工程设备，交叉作业多且相互干扰，难免不发生危险。

（3）外部自然环境影响大。水利项目主要是野外作业，在施工中各种各样的环境影响不可避免，如受土地条件和水文地质条件、气象条件和其他人为灾害的影响等，而且大多数环境影响都不是人为所能控制的，因此施工企业应该对环境影响造成的风险给予足够的重视。

三、加强水利工程施工现场安全管理的措施

（一）建立健全安全管理制度，坚持“以人为本“的指导思想

（1）完善的管理制度是加强水利施工安全管理的基础和保障，只有具备完善的安全管理制度，才能使其有纪可循、有法可依，才能使水利工程施工单位全面执行和贯彻相关规章制度。在制度制定过程中，需与项目实际情况相结合，从管理人员到施工人员都要进行安全管理制度的设定，做到全面的安全管理。

（2）强化以人为本的安全意识，在水利工程施工中，人的安全意识最为关键。一方面，对施工企业管理层进行安全教育培训，同时制定相应的目标责任制，督促其重视施工安全管理问题；另一方面，对于员工进行严格安全教育，强化安全意识，使其认识到施工安全与个人安危及整个项目建设间的关联。

（二）做好施工过程的安全管理工作

（1）加强关键施工工序的管理工作

关键施工对象如深基坑开挖施工、高空部位施工、土石爆破开挖施工，还有一些危险施工部位；关键施工工序如钢筋焊接加工、脚手架工程和构件吊装运输等，针对这些关键施工对象和施工工序，施工企业要切实实行安全检查制度，派专业人员管理，做到责任落实、检查落实和制度落实，真正保证施工安全。

（2）实施全方位、全过程安全生产标准化管理

施工企业要坚持标准化管理，全方位执行規范化和标准化施工，确保施工单位安全生产。在水利施工中，要将每天作业人员、作业程序、安全措施及安全注意事项执行标准化规章制度后再进行规定，确保施工人员做到施工对象明确、施工地点明确、施工要求明确，保证水利工程建设的质量与安全。

（3）制定安全事故的应急预案

对水利工程中安全事故的应急预案要有极高的可操作性和针对性要求，进而确保在事故发生时可以及时实施应急预案，使得事故得到科学、高效处理，在最大化保护人员安全的情况下，最大限度降低事故所造成的损失。

（三）加强水利施工作业现场的安全管理

（1）施工单位要建立健全施工现场的作业管理制度，例如抽查制、责任制、安全用电制、防火制度以及安全交底；制度设备和机具安全纪律以及安全使用管理制度，并设专业安全检测人员监督实施，对违章操作、安全事故隐患要及时制止，严肃查处。

（2）由于水利施工作业点广，工程规模较大，因此，必须加强施工现场的消防管理，并在施工现场的仓库、食堂、发电房、机修车间以及木工车间配置灭火器，做到有备无患。

（3）施工单位在每天完工后要认真清理现场，作业情况要经过安全检查员的验收后，施工作业组方可离场，避免留下安全隐患。

四、结语

总之，由于水利项目规模大、投资大、影响因素多等特点，在建设过程中容易产生各种安全隐患，导致安全事故。因此，在水利建设实践中，必须牢固树立“安全第一”.“安全是最大的经济效益”的思想观念，切实做好水利工程施工现场安全管理，为我国经济和社会的发展做出贡献。

参考文献：

[1]杨喜顺.探讨影响水利水电工程施工安全的因素与管理[J].城市建设理论研究，2012（3）.