高校建设工程造价精细化管理模式探究

高梓源

摘要：工程造价就是工程的建造价格。高校的建设工程资金大多为财政性资金，高校建设工程造价管理是高校建设工程投资费用的管理，即通过对高校建设工程项目的工程造价预测、优化与配置、分析与评估、控制与监督等，以期获得最大的资金优化及节约的系列活动。工程造价管理需要进行全面的管理和控制，是一项系统工程。其主要特点是全过程造价管理、全要素造价管理、全方位造价管理。高校建设工程造价管理对节约国家投资，优化财政资金配置有着积极意义。

关键词：高校建设；工程造价；精细化管理

一、高校工程造价精细化管理相关理论

（一）内涵

高校建设工程造价精细化管理就是将高校基本建设工程造价管理细化到前期调研、建设需求提出、预算编制、招标等建设过程和环节，并在精细化的基础上对每一个过程进行优化配置，从组织与人力资源、技术与经济、合同等方面去深入挖潜。主要从设计阶段、招标阶段、施工阶段、竣工结算阶段等实行精细化管理，优化建设工程造价，达到节约资金的目的。

高校建设工程造价精细化管理应从高校建设工程管理的实际出发，对需要精细化管理的关键点、重要部位和环节等要素进行精细化管理。同时应注意在造价精细化管理中，一定要适度精细，特别要防止过度精细管理，以免提高管理成本，阻碍管理创新。

（二）工程造价精细化管理的作用

首先是高校建设工程造价是申请年度建设预算的基础，是学校决策的重要工具；其次是评估建设工程造价和评价设计方案经济合理性的尺度。

二、建立工程造价精细化管理体系

（一）工程造价组织与人才管理精细化体系

高校建设工程造价管理迫切需要培养具有工程造价系统理论知识的综合型、应用型造价管理人才。因此，应提高工程造价专业人员的素质；完善工程造价培训工作，建立一支高素质的造价工程师队伍；注重本单位人员信息化知识的培训；加强对造价咨询机构和专业人员的管理。

高校在工程造价人才方面有着得天独厚的优势，以D高校来说，由于D高校本身具有土木工程专业，因此培养的人才具有相关理论知识，在选拔人才时，可以更好任用高质量人才。

（二）工程造价精细化管理平台信息体系

新技术引进：引进BIM信息系统辅助建筑工程造价编制，建筑信息化模型（BIM）的英文全称是Building Information Modeling，是一个完备的信息模型，能够将工程项目在全生命周期中各个不同阶段的工程信息、过程和资源集成在一个模型中，方便的被工程各参与方使用。通过三维数字技术模拟建筑物所具有的真实信息，为工程设计和施工提供相互协调、内部一致的信息模型，使该模型达到设计施工的一体化，各专业协同工作，从而降低了工程生产成本，保障工程按时按质完成。通过运用BIM软件可以更直观的对建设项目各专业之间的边界进行划分，有助于造价编制更加精确。

（三）工程造价精细化管理机制保障体系

精细化成本控制，一定要处理好事前、事中、事后控制的关系，项目事前控制是核心，事中控制是关键，事后控制是关口。做法是：①精细项目全过程运行工作程序，确保项目运作有序进行；②精细项目分类管理，重大项目均以项目组形式运作，确保项目管理责任到位；③精细项目建设决策管理，通过明确建设决策程序和采取加强措施，确保建设决策的科学性和有效性；④精细项目管理的检查、监督与考核，落实责任追究制，确保项目管理的全程监督行之有效。

三、推进工程造价全过程精细化管理

（一）设计阶段的造价精细化管理

设计阶段是项目造价控制的关键与重点，应严格按照基本建设程序进行管理。推行设计招标，择优选择设计单位；开展限额设计，有效控制造价；采用合同措施，有效控制造价；加强施工图设计管理，提高施工图审查质量，进一步节约资金，为顺利施工创造良好条件。

（二）招标阶段的造价精细化管理

项目招标阶段也是控制的重点。主要包括：高校建设工程造价关键核心环节、招标人在招标阶段造价关键核心环节的精细化管理。建立合同招标计划管理机制。建立计划管理机制，注重合同管理，提高合同文本的精細化水平，规范服务商行为。对合同、招标实行动态的计划管理。在招标的过程中，要坚持“公开、公平、公正”的原则，加强监督管理工作，杜绝招标过程中的腐败问题，杜绝施工单位为谋求中标，采用低于成本价报价，中标后以签证等为借口漫天要价的现象产生。某高校就曾出现过中标价100万的改造项目，最后结算价格超中标价一倍的情况。目前有一部分高校在招标工程量清单与控制价编制方面采用双编双审的方式，这有助于提升清单与控制价的准确性，同时也节约了资金，也是一种造价精细化管理的体现。

（三）施工阶段的造价精细化管理

施工阶段的造价精细化管理主要包括：施工合同、预付款支付、工程计量、进度款支付、工程变更、现场签证、工程索赔和价款调整精细化管理。在施工阶段，工程造价管理的重点应该为保证工程质量与工期、降低成本、减少消耗、提高投资利用效果。科学组织、合理安排施工，加强现场的全方位管理；节约材料，杜绝浪费；在保证工程质量的前提下，积极推广和应用新工艺、新技术、新材料、新设备，从而达到利用科技进步的手段来降低工程成本。

施工管理过程中控制工程造价，应以材料价格的控制为主。严格控制变更及预算外费用支出。建设单位要加强现场施工管理。施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。同时做好月度工程进度款审核，避免资金失控。

（四）竣工阶段的造价精细化管理

该阶段是造价管理工作的最后阶段，主要包括承包人竣工结算编制精细化管理、发包人竣工结算审核精细化管理（工程量的审核、套用单价的审核、费用的审核）、工程造价计价争议处理对策和工程结算尾款支付精细化管理。

1.提前部署工程结算。为提高工程结算效率、规范结算资料、统一结算标准，应从基础资料、计算依据、详细签证、统一装订以及严格操作流程等5个方面加强重点工程结算，与各项目的责任单位进行对接，按照工程实际开展情况，及时编制出工程结算计划，统一部署全年结算工作，确保竣工决算工作的全面完成。

2.强化结算精细化管理。应加快项目结算节奏，实现投资完成与实物工作量相匹配。竣工阶段精细化管理的关键是抓竣工验收，一是督促施工单位保证工程质量和工期，二是节约建设成本。

参考文献：

[1]曾瀚阅.新形势下高校建设工程的全过程造价控制思路研究[J].中国建材科技，2018，08.

[2]刘海芳.BIM技术在高校工程造价专业中的应用研究[J].工程经济，2016，26（02）.