关于项目实施阶段工程造价的动态控制探讨

史生匀

摘要：本文作者通过对建筑工程项目施工阶段工程造价控制存在的主要问题进行分析，并提出了相应的动态控制策略，以达到控制工程成本的作用。

关键词：建筑项目；工程造价；动态控制

一、工程造价控制的意义

工程造价在市场经济的条件下指的是建设项目工程的建设成本，也就是建筑工程造价的预期资金的开支或者是实际资金开支的所有固定资产投资所要消耗的资金和费用。工程造价控制，即对建设项目工程的投资进行控制，它是建筑工程投资活动中的一个重要的组成部分，更是建筑工程领域中的三大控制目标之一，可见对工程造价进行控制具有非常重要的作用。建设项目对工程造价进行控制的目的是为了在建设项目工程实施的全过程（包括设计、招标投标、投资决策、施工阶段等过程）中，采取一些有效和合理的措施，将工程造价所需要消耗的费用控制在预期的资金使用范围之内，并及时地对工程造价控制管理过程中所发生的偏差进行纠正和完善，从而保证在估算投資、设计预算概算和竣工决算等相关的工程造价控制工作中取得良好的成效，实现其控制管理的目标，进而更加合理地使用人力、物力和财力，获取最大的投资效益和经济效益。

二、如何做好建设项目实施阶段工程造价的控制工作

我们已经知道建设项目实施阶段工程造价的确定与控制是非常重要的，那么如何做好这项工作呢，笔者从以下几个方面进行阐述：

（一）加强建设项目实施阶段的招标管理

在这方面要充分利用工程量清单招投标方式对招标工作进行管理，在招标文件中的清单必须符合规范和要求，要求涉及到的内容一定要涉及到，不能遗漏。通过竞标的方式来保证建设项目的工程质量并充分发挥工程的经济效益。作为招标单位，在进行招投标预算时，要根据招标文件对工程量进行进一步的复核，确定工程量的清单数据，以便更加准确地对工程造价进行预算。对于中标的单位，对其评审时要针对其投标报价的可靠性和竞争力进行评定，对其报价内容、报价高低原因等方面进行细致而全面的审查分析，同时将施工工艺和方案以及投标单位的实力等相结合进行综合的评审。

（二）加强建设项目实施阶段的施工管理

在这个方面要考虑的因素有很多，包括设计变更对工程造价的影响、现场签证管理制度对工程造价的影响、材料用量和合理价格对工程造价的影响、复核工程量的准确性和签证进度款同工程造价的关系、工程造价包干制度对工程造价的影响、经济与技术的合理结合对工程造价的影响等方面的因素。设计的变更会造成施工进度和工程量发生变化，使得工程造价管理失控，因此必须严格进行设计，尽量不要变更设计方案；现场签证管理制度是项目施工阶段控制工程造价的关键，在施工过程中，必须加强施工现场管理，督促施工单位做好签证管理制度；在施工阶段必须根据合同来严格控制材料用量，并合理确定材料价格；审核工程量和签证进度款是工程造价管理控制的基础环节，必须严格按照规范和标准进行工程量的计算工作；充分发挥施工人员的主观能动性来降低工程造价，实行包干制度可以调动施工人员的积极性，将工程造价降至最低限度；监理单位必须提高施工人员的技术水平，通过经济分析判定是节约还是超支。

（三）严格监管建筑项目设计的变动

在建筑项目的施工阶段，参与项目的任何一方都有可能提出设计的变动，从专业性的角度来看，业主通常情况处于弱势地位。当业主由于改变使用需求而提出了设计变更，业主必须支付由于设计变更而导致的增加的造价，并且要为施工进度的拖延负责。所以，在最初的设计，业主必须进行细致的准备，尽可能地使设计更为合理、准确，进而能够防止在建筑项目施工阶段由于疏忽而导致的设计变动；在不得不进行设计变动的情况下，应该严格遵循设计变更的相关流程，同时建筑项目的设计部门应该绘制变更图，同时经过审核以及会签，此外，承包商应该依据设计变动来报价，报价应该得到确认，并且取得认可后才能根据设计变更图进行接下来的施工。

（四）对建筑项目进度款支付进行全面监管

建筑项目进度款支付对于投资控制具有非常重要的意义，是建筑项目施工质量以及施工进度主要影响因素，工程进度款支付主要是指业主根据建筑项目承包合同的相关规定，把用于购买合格建筑项目产品的款项支付给承包商，是建筑项目结束并结算之前进行工程款支付的重要手段。工程进度款支付得按照监理工程师添写的建筑项目的工程量清单以及建筑项目产品质检的合格证。必须依据设计图纸进行相应的施工，同时经过监理人员的检验后确认合格以后，核算的工程进度款，同时需要由造价工程师进行核查以后，最终由业主进行支付。此外，应该关注抵扣不同的款项，例如，备料款、供料款等，最终依据合同中的付款要求付款。在这个过程中的投资控制同样也是非常关键的，例如，当工程进度款产生超付的情况后，将占用业主的资金，就会使投资效益下降；出现工程进度款拖欠的情况，进而使建筑项目的施工进度以及施工质量下降，使承包商的效益降低，并且导致索赔。所以，应该对工程进度付款进行较好地掌握，从而不会导致建筑项目投资出现失控的现象，从而能够确保建筑项目的施工质量和施工进度。

建筑项目施工阶段的工程造价控制是整个工程项目造价控制的重要组成部分。政府相关部门和建筑项目的参与机构以及相关专家应该相互协作，对建筑项目的工程造价进行有效地控制，并且能够利用计算机技术提高建筑项目工程造价控制的有效性。

参考文献：

[1]尚朝辉，楚玉战.建筑工程施工阶段的造价控制[J].现代装饰（理论），2011（06）.

[2]胡小明.建筑企业施工阶段工程造价动态控制[J].科技广场，2013（08）.