谈环境保护档案管理工作的改革与创新

刘慧艳

摘要：随着我国改革开放程度不断加深、经济社会迅猛发展、城市化进程步伐加快和环境污染问题日益突出，环保工作愈加受到社会关注，档案的管理工作对于促进环境保护工作的发展具有重要的作用。尤其是进入信息化时代以来，计算机的普及使我们不得不将环保档案管理工作与现代信息技术相结合，充分发挥档案在工程建设、生产管理、工程维护、竣工验收和改扩建等过程中环境保护管理的作用，以适应当前我国经济社会的快速发展，更加好的服务于社会、企业，跟上市场化改革和信息化建设的步伐。

关键词：改革创新；环境保护；档案管理

进入二十一世纪以来，计算机等一系列等高新技术被应用于档案的管理工作中，环保档案数字化管理手段可以说越来越先进。然而，由于我国固有的传统思想的束缚，环境保护档案的现代化管理工作还存在着管理力量薄弱、管理水平不高、管理技术落后的问题，明显跟不上社会的发展变化。我们必须紧紧联系时代发展要求，摆脱传统思想的束缚，采取有效措施，进行管理创新，打破现有的落后管理观念，积极探索档案现代管理模式，使档案工作更科学、更实用，不断促进环保事业的发展进步。

一、环保档案管理工作现状分析

（一）思想观念守旧

部分单位对环保档案工作不够重视，相当一部分人员甚至部分领导干部对档案工作的认识还存在一些误区，认为只要不丢失，不泄密，能应付查阅就行了，导致国内外档案管理先进的技术和手段无法在环保档案管理中运用。一些单位档案工作人员安于现状、不思进取，对档案工作缺少热情，日常的档案管理一直沿用传统的方法，日复一日，年复一年。思想观念守旧，对档案事业的发展目标模糊，造成档案管理的水平要么提高缓慢，要么停滞不前。

（二）专业人才结构单一

环保档案管理的系统性比较强，随着档案信息化、数字化的发展和缩微技术、扫描技术、数据挖掘技术的广泛运用以及算、海计算、网络平台模式建设、档案馆功能的拓展等方面的技术手段和管理要求，加上档案管理技术的不断进步和档案本身所蕴含价值的开发，机关单位档案工作尤其需要多媒体技术、计算机技术以及档案学研究方面的高素质人才来管理。而实际上，大多单位的档案专职人员大多是“半路出家”，专业水平、技术能力、拓展能力特别是科研能力普遍不高，档案管理机构的专职档案工作人员在年龄、学历、能力、职称等方面都满足不了新形势下档案管理工作的要求。

（三）档案信息化管理水平不高

尽管机关单位档案信息化建设道路虽然己走过11年，但就目前而言，环保档案管理的信息化水平仍处在比较低的层次。有些单位虽然引进了档案管理系统，但按“双轨制”管理，工作量增大，信息化进展缓慢；有些单位的信息化建设才刚刚起步，没有构建网络平台，档案的利用开发受到制约；有些单位甚至还没有任何档案管理系统，日常管理仍以手工操作为主。这些与档案信息化、数字化发展趋势不相适宜的情况，如不改革、不创新、不发展，必然远远落后于时代。

（四）缺乏创新能力

随着社会的进步，环保档案工作也是日新月异的。对于企业，提供档案利用服务可以转化为可观的经济效益，而环保主管单位的档案管理机构在档案管理创新能力上则比较欠缺，导致在环境档案的管理中对档案信息的开发利用率较低，档案信息的深层次开发不足，使得环境保护档案对国家的环保事业不能发挥出最大的功效，也不能及时有效地对国家的经济建设进行服务。另外对环保档案信息资源的开发面不够全面，也没有实现环境保护档案信息的资源共享，这些都阻碍了档案管理的发展。从内在原因分析，无非也是对两个体系建设的能力有限，没有创新举措。

二、环保档案管理改革创新目标与方向

（一）要跟上档案事业发展的步伐

纵观国内外档案管理的发展，可以看到档案管理工作与社会发展是与时俱进的。国外发达国家与国内的档案管理理念虽然不同，但在管理现代化方面都在不断地进步和突破。在管理上运用了许多先进的管理技术，面对档案管理的进步与发展，作为机关单位档案工作者，应该多了解，多學习。即使我们现有的水平不高，但只有看到差距，我们才不会作井底之蛙，不知天之高，地之厚，才能催发我们的创新意识，推动档案事业向前发展。

（二）要选择适合机关单位档案管理发展的模式

档案管理是机关单位管理工作的一个重要组成部分。档案管理工作要注重机关单位的未来方向，把握前瞻性的特点，在档案资源、档案人力、档案开发、档案宣传、各种先进档案管理系统运用等方面进行全方位创新，各项工作从维持性向创造性发展，为档案工作创造一个良好的氛围。摸清自身的家底，把握档案发展的趋势，明确发展的目标，走适合机关单位档案管理发展的模式。既不能畏惧退缩，无所作为，也不能盲目攀高，不切实际。

（三）要明确环保档案管理改革创新的重点任务与主攻方向

环境保护档案是国家环保事业的重要组成部分，同时也是国家环保事业发展水平的重要体现。在环境污染问题不断加剧的今天，环境保护的重要性日益突显，而对环境保护档案管理的工作也不能忽视。要对环境档案的工作进行科学化的管理，制定出有效的档案管理制度，实现环保档案管理管理工作的系统化和标准化，提高环保档案管理工作的质量和水平；要加强对环境保护档案管理的研究，提高对档案管理的重视程度，不断加大对档案资源的挖掘，发挥出档案的最大功能优势，实现环境档案管理工作的制度化和标准化，使其更好的为环保事业服务。

三、结语

总之，环保档案工作者只有不断更新理念，解放思想，与时俱进，勇于改革创新，档案管理工作才能跟上时代发展的步伐，在推动机关单位档案信息化、数字化、现代化进程，提高档案管理水平和服务水平等方面发挥更大的作用。

参考文献：

[1]白春礼.创新能力建设：专业技术人员创新案例[M].北京：中国人事出版社，2009：1-17.

[2]赵红.日本档案管理的“外围”模式[J].中国档案，2011（7）：64-65.

[3]谢微.美国档案印象与反思[J].档案与建设，2011（10）：24-28.

[4]李爱妹.加快信息化建设不断创新档案工作[J].上海造船，2009（I）：74-76，95.

[5]李文华.谈环境保护档案管理办法[J].科技创新导报，2014（23）：180-180.