海绵城市的建设与对策

刘阳

摘 要：雨水作为一种有效的资源，大力收集和存储雨水，一方面可减少大量降水对城市的影响，另一方面，又实现了水资源的再次利用。而海绵城市是国务院、党中央大力提倡的一种预防城市内涝、缓解水资源短缺、加强雨洪管理的城市建设新模式，推进海绵城市建设成为“十三五”期间我国城镇化建设的重点。然而，由于这项工作在国内历时短，速度快，建设理念落后、规划碎片化、管理体制欠缺、技术经验不足等问题客观存在。

关键词：海绵城市；建设；对策

引言

海绵城市是一种形象的说明，是指城市具备优质的“弹性”，可以适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等，也可称之为“水弹性城市”。海绵城市建设是将城市建设成为一块能够吸水的海绵，遇降雨能够就地或者就近“吸收、存蓄、渗透、净化”径流雨水，补充地下水，调节水循环；需要时将蓄存的水释放出来并加以利用，从而让水在城市中的迁移活动更加自然。

1 国内海绵城市建设中存在的问题

1.1 建设理念落后，设计规划碎片化

长期以来，国内城市化建设中，片面追求发展速度和“面子”形象。在海绵城市建设中，这种落后的建设理念仍然存在，部分城市认识不到海绵城市建设的多样性，局限于低影响开发，一味地进行“绿色基础设施”的建设，不重视与已有“灰色基础设施”的配合，事倍功半。部分城市则对自身面临的水资源、水环境问题缺乏综合考虑，难以把控保护、修复生态的要旨，设计规划呈现碎片化，停留在支离破碎的项目上，陷入“唯工程”论的困局。

1.2海绵城市建设缺少国家政策法规支持

海绵城市的建设是今年我国提出的一个新的城市建设目标，只是在一部分城市进行实施和试点，还没有实现全国海绵城市的统一要求。我国土地辽阔，跨度很大，每座城市因为所处的位置不同，自然条件也不一样，政府提出的关于建设海绵城市的法规政策需要一点点推行和完善，不断总结和归纳海绵城市建设中存在的问题，并及时解决，如果没有国家政策法规的支持，海绵城市建设就没有标准的硬性规定，还会因为无法可依出现管理的混乱，这样使得城市建设也会受到影响。

1.3海绵体缺失，技术能力不足

我国的基本建设设施主要是以混凝土和水泥等为主，该些设施不存在吸收水分的能力，再加上很多城市对于绿化建设的重视度不高，仅仅靠绿色植物是很难进行维持吸水能力的，从而严重的影响海绵城市的建设。工程建设都是受建设材料的影响的，外加我国的建设技术水平不高，很难对海绵体进行成功的研制。

2 推进海绵城市建设的策略与建议

2.1 转变建设理念，全面规划科学布局

在海绵城市建设中，我国政府应借鉴欧美、英、日等国在雨洪管理方面的成熟经验，将“低影响开发技术”、“可持续城市排水系统”、“水循环体系”等先进理念与国内“规划引领、生态优先、安全为重、因地制宜、统筹建设”的原则相结合，转变传统城市建设理念。然后，根据城市地理条件、水文情况、排水设施建设等实际情况，设计适合自身的海绵城市建设方案，在将已有雨水收集、输送、储存设施及城市排水管网充分利用的基础上，进行全面规划，对新建或改建的包含雨水下渗或滞蓄设施的建筑物、生态公园、绿地草坪等科学布局，以求在保护、修复生态的同时，把城市“海绵体”调蓄暴雨径流的能力发挥到极致。

2.2 加大创新投入

绿色屋顶、透水路面、下沉式绿地等海绵化工程对科技水平有较高要求，且不同城市的总体生态环境有差异，也需要因地制宜进行改造建设，这就需要加大创新力度来提高改造的成功率，因此海绵城市建设的重点之一是强化科技引领。可以在海绵城市建设过程中加大对创新的投入力度，一方面要经常组织工作人员参加专业培训，了解各地市海绵城市建设的最新动态；另一方面要加大对创新工作的资金支持，拨出专项经费支持工作人员购买创新所需资料、材料、专利技术申报费等，保证有创新产品且是具有专利技术的创新产品，进而可以考虑实现量产，形成产业。

2.3种植大量的绿色植物

在我国城市化进程不断加快的背景下，城市的土地大都被开发商占用，可用的绿地过少，我们要想使城市更好的发展，就要想办法解决这些问题，政府应减少城区楼盘的建设，不断增加城市绿色植物的种植。可以在马路上合理加大树木的种植，扩大绿化带面积，尽可能多创建带有大量植被的公园和风景区，尽量减少不透水的沥青路面，只有这样才能在城市一旦发生雨水较大或是城市内涝时，城市里的大量植被可以渗透吸收雨水，把这些雨水吸收起来，进行水资源的再利用。

2.4不断完善海绵城市建设设计体系，推广低冲击开发技术

在施行海绵城市的建设环节中，政府应该强化和规划单位之间的合作意识，不断的引进国外比较先进的建设方案和技术，不断的提升自身设计的标准性和规范性，其设计人员务必不断的进行学习，要严格的遵循设计的规范和标准进行技术的改进和创新，加大对低冲击开发技术的应用力度，最大限度的降低海绵城市的设计困难，从而不断的促进海绵城市的建设进度和效果。

2.5因地制宜，加强其适用性

我国地域广泛，自然环境复杂多变，各个城市之间的地形、地貌以及水文等都不尽相同。但是，在我国的海绵城市建设中，一些城市没有根据其本身的实际情况进行建设，进而出现建设效果不明显的结果。因此，在進行海绵城市的建设中，要因地制宜，加强海绵城市建设的适用性。在进行海绵城市的建设中，首先要对城市的自然条件进行调查，包括城市的地形、地貌、水文以及城市的发展状况等，深入分析城市的自然环境，从城市的主要问题下手，科学的制定海绵城市建设的方案，进而对城市自然生态系统以及水资源的供需平衡进行设计，提高城市的防洪排水能力，避免在强降雨的季节出现洪涝现象，促进城市的可持续发展。因此，在海绵城市的建设中，要因地制宜，加强其适用性，以保障海绵城市的建设效果。

结语

海绵城市的建立是城市发展的机遇，也是挑战，做好各项工作，处理好水资源的循环合理利用，人们要从思想上转变，国家要给予一定的财力、物力支持，社会各方相互配合，才能实现海绵城市的建立。

参考文献

[1]宋芳晓，张海荣.我国海绵城市建设管理的问题和策略探析[J].城市发展研究，2016，23（10）：99-104.

[2]方世南，戴仁璋.海绵城市建设的问题与对策[J].中国特色社会主义研究，2017（1）：88-92.

[3]方世南，戴仁璋.海绵城市建设的问题与对策[J].中国特色社会主义研究，2017，01：88～92+99.