乡村振兴背景下大学生返乡“双创”实现路径探析①

摘 要：习近平总书记强调，任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能漠视农村。党的十九大做出了实施乡村振兴战略的重大决策，体现了我党对农村、农业、农民的重视。乡村振兴将会给我国农村带来更多发展机遇，也为大学生返乡就业提供了更多机会。基于此，本文在调研绍兴地区高校毕业生就业情况的前提下，分析农村基层社会生态对大学生“双创”的一系列影响，最后给出大学生返乡创业的建议与对策。

关键词：乡村振兴 农村基层 大学生 创新创业

中图分类号：F069 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）06（b）-178-02

当前，关于大学毕业生回农村就业的调研类文章较少，相关文献较多的在研究美丽乡村建设，对于如何实现乡村振兴战略以及大学生回乡双创意愿的研究还不多，因此，本文从乡村战略视角，课题组通过调研绍兴地区几所高校的调研走访，基于调研数据，给出农村大学生返乡创新创业的对策建议。

1 乡村振兴战略的提出背景及意义

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策，去年底中央农村工作会议做出来全面部署，今年两会再次专题部署，这充分体现了党中央、国务院对“三农”问题的高度重视，也充分体现了我党的执政理念。十八大以来，农村发展取得历史性成就，我国农村发展进入了一个新阶段，粮食产量近5年都超过1.2万亿斤，农村居民收入也不断攀新高，这些发展让我国农村步入了新时代。因此，政府层面会出台更多支农政策来助力农村发展，加快农业农村现代化，缩小城乡差距，推动乡村产业振兴，人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，为更多大学生提供创新创业舞台。

2 大学生农村基层社会“双创”意愿调查

为了收集绍兴地区大学毕业生返乡创业意愿，课题组对典型的几所高校进行网上问卷调查。运用问卷星设置问卷，并在浙江农业商贸职业学院、浙江工业职业技术学院与绍兴文理学院三所高校的2017届毕业生群中发布链接，收取有效问卷回答600份，有效回收率为97.6%。统计得出浙江农业商贸职业学院2016届毕业生共有1709人，以浙江省内生源为主，自主创业3人，毕业生返乡创业率0.18%；浙江工业职业技术学院2017届总毕业生人数为3416人，自主创业比例为6.8%，选择自主创业的最主要原因是“理想就是成为创业者”（36%）；选择自主创业 的毕业生中，绝大多数（81%）属于“机会型创业”，只有8%属于“生存型创业”，创业毕业生主要集中的领域是零售商业；2017届绍兴文理学院本科毕业生返乡自主创业的比例为2.2%，高职专科毕业生返乡自主创业的比例为1.6%，自主创业的毕业生主要集中的领域是教育业。

调查问卷数据分析得出，虽然目前国家出台了许多政策鼓励大学生“双创”，但是从绍兴地区几所高校的情况来看，大学毕业生返乡创业最终实现比率仍较低，参加调查的600人中，20%的大学生愿意到农村基层去工作就业，调查毕业生中的61%为农村户口，这就说明农村地区大学生更希望留在城市就业，其中10%的大学毕业生特别不希望去农村基层就业，同时，在返乡职业意愿一项作答中，21%的大学毕业生喜欢自主创业，而更多的选择去事业单位、国企、民营企业就业。因此，从调查可以看出大学生返乡“双创”意愿并不十分强烈，他们更倾向于在城市选择一份安逸的工作就业、生活。

3 大学生返乡创业面临的问题

在国家出台一系列“双创”政策的鼓励下，越来越多的大学生毕业生选择下基层创业，但同时创业道路也面临着一系列问题。

（1）基层缺乏“双创”环境。农村经济政治生态滞后，经济生活较单一，缺乏一些创新创业元素，回农村创业的大学毕业生缺乏相应创业资金，同时缺乏创新技术，再者缺乏资助项目，很难实现创业梦想。目前绍兴地区农村基层缺乏相应的创业环境，课题组在调查走访基层乡镇过程中，发现绍兴地区高校大学毕业后，69%的毕业生选择回家乡工作，还有一部分不愿回乡就业的毕业生认为农村经济发展没有城市快捷，同时基层创业与城市相比留给大学生的机会少，很多农民都外出打工，导致农村地区劳动力不足，配套设施落后，农民创业理念缺乏，较难打开农村市场。同时，部分回农村创业的大学生对农业政策了解不够全面，或过于片面、以及信息不对称的情况，导致实际施展过程难以发挥很好的效应。

（2）大学毕业生缺乏创业经验。大学毕业生在学校普遍以理论知识学习为主，虽然有过一定实习经历，但是不足以独自应对创业市场，缺乏创新点子，对目前“双创”政策环境的理解与把握还较弱，如何把所做的农业项目与市场相互结合还需付出更多的思考跟总结。大部分毕业生都眼高手低，没有创业思路，不肯吃苦，最后选择安逸的找一份过得去的工作成为一名低级打工者。很多大學生的风险防患意识不强烈，对社会的认知不足，容易出现被骗的局面，尤其是当面临各种经济类型合同的时候，处理合同的时候应当理性，杜绝感性判断臆测。

（3）农村互联网市场发展落后。部分农村大学生虽有创业的冲动和愿望，但找不到合适的项目，对创业项目把持不准，以至有钱不敢投，迫切需要创业指导。返乡创业大学生面临着一定的社会舆论压力。现在的社会还存在那种大学生从农村走出去，在城市里发展才有出息、才能施展拳脚，假若大学生毕业后又回到农村创业，特别面对更加不了解的农业方面更是大材小用。这种观念近年来虽然被渐渐淡化，但尚未完全不存在，在一定程度上阻碍了大学生回农村创业的积极性与热情。不少返乡创业的大学生都想把互联网电商与实际生产相结合来作为一条重要途径，但是农村电商目前还处于起步阶段，这方面需要投入的心血远远不止想象的那么单纯。

4 大学生农村基层“双创”实现路径

近年来，浙江出台了不少政策鼓励大学毕业生下乡创业，大力扶持农村电子商务创业就业。计划到2020年，扶持农村电商创业5万人，带动就业20万人。课题组通过调查走访咨询各高校创新创业领域专家教授，给出对策建议如下。

第一，坚持以农为本，建立基层创业服务平台。大学生毕业生想更好的扎根农村需要一个平台，这就要借助各类公共就业服务机构，帮助建立一些创新创业指导中心，特别是在基层农村设立一些大学生返乡就业服务站点，为农村籍大学生返乡就业提供必要的指导和帮助。还可以邀请高校创新创业的老师、行业内专家以及工商税务领域工作人员对返乡创业的大学毕业生进行一个专题指导会，通过对目前高校大学毕业生返乡情况的调查以及数据的汇总，发现目前存在及需要解决的大学生返乡就业过程中的问题，并给与专业指导和答复帮助，为返乡创业大学生出谋划策，帮助他们顺利度过困难期。

第二，坚持规划引领，统筹大学生创业园规划建设。规划是大学生创新创业必不可少的，目前很多高校都设置了大学生创业园，例如浙江农业商贸职业学院每年都会组织学生参加创业园申报活动，这不仅需要就业指导规划，还需要对学生进行项目化的在校学习规划，现在很多高校都参加了省市级的大学生创新创业的挑战杯比赛，实际的创业项目加上导师的专业指导，加上学校的创业园环境，可以给有创业意向的大学生一个创新创业氛围，同时在学校期间积累创业经验，通过创业申报，创业策划书的撰写，现场比赛及答辩，一关一关使学生在竞赛环境中锻炼了创业能力，为大学生毕业后选择下乡创业奠定了一定基础。

第三，坚持市场化经营，建立城乡互通的创业融资渠道。创业必然需要资金的融入，也需要相关政策支持，需要银行有针对性的扩大大学生返乡创业贷款力度，提高贷款额度，为大学生提供适当政策倾斜，放宽担保方式和还款期限。另一方面也要加强体制机制的完善力度，激发大学毕业生返乡创新创业的活力。对大学毕业后首次创业的大学毕业生给予一定数额的创业补贴和劳动保障政策扶持。

5 结语

三农问题一直以来都是我国我党关注的重点问题，如何在十九大提出的乡村振兴战略背景下实现大学生返乡创业是一个重要的课题，这不仅可以更好地解决大学生就业问题，还能更好的为我国乡村注入新鲜血液，更好的走出一条中国特色社会主义乡村振兴道路。

参考文献

[1] 李丹丹，李剑富.创业事件模型視域下大学生村官创业意愿研究[J].创新与创业教育，2017（3）.

[2] 冯婵璟，谈丹.大学生村官创业意愿：形成过程、影响因素及培养路径[J].高等工程教育研究，2016（3）.

①基金项目：浙江农业商贸职业学院2017年院级课题；农村基层社会生态对大学生“双创”影响探析——基于绍兴地区八所高等院校的调查数据（KY201728）。

作者简介：屠萍萍，女，讲师，主要从事农村金融，创新创业方面的研究。