重庆地方高校国际化发展现状与提升对策研究

呙小明 黄森

摘 要：在国家大力建设“一带一路” 战略和发展长江经济带的大背景下，作为重庆高校的主力军，重庆地方高校如何紧抓机遇，充分利用海外高等教育优质资源，培养出具备优异国际竞争力的复合型人才至关重要。文章根据地方高校国际化的核心概念，从师资国际化和人才培养国际化两个维度对重庆地方高校国际化现状进行了梳理，具体包括本土教师培养、外籍专家引进、科学研究国际化、全英课堂教学、学生派出去、学生招进来六个角度来阐释，得出结论认为重庆地方高校国际化已初具规模，取得一定进展，但与部属高校还有较大差距，文章分别从政府和高校层面给出了相应的对策建议。

关键词：地方高校；国际化；现状

中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2018）15-0009-03

Abstract： Based on the core concepts of the internationalization of local universities， the paper， from the teachers' internationalization and students' internationalization perspectives， introduces the current situation of the internationalization of Chongqing local universities， which in detail includes the cultivation of local teachers， the introduction of foreign experts， the internationalization of scientific research， courses teaching in English， the students sending out， and the enrollment of foreign students. It is concluded that the internationalization of local universities in Chongqing has begun to take shape and made some progress， but there is a big gap with those ministerial universities.

Keywords： local universities； internationalization； current situation

重庆市是我国中西部地区唯一的直辖市，承担着连接东部沿海地区，辐射西部地区的枢纽和示范作用，与此同时，重庆处于国家“一带一路”和长江经济带“Y”字形大通道的联结点上，贯彻落实好国家“一带一路”战略和建设长江经济带，是重庆大发展的战略新机遇和新使命。在这样的大背景下，重庆地方高校如何紧抓机遇，充分利用海外高等教育优质资源，培养出具备国际化视野和能力、能够进行国际化竞争的复合型人才，以促进本地经济社会的全面发展，是值得研究的一个重要问题。

一、重庆地方高校国际化发展现状

根据教育部官方网站数据，截至2017年5月31日，全国高等学校共计2914所，其中：普通高等学校2631所（含独立学院265所），成人高等学校283所。而重庆市普通高等学校共65所，其中本科院校25所，专科院校40所；25所本科院校中，有2所为教育部直属院校，其余23所皆为重庆市地方院校。由此可见，重庆的地方高等院校是重庆高校的主力军，其国际化水平的高低对于重庆市进一步扩大开放、提升经济发展速度和建设成有吸引力的国际化大都市具有不可忽视的重要影响。

地方高校教育的国际化涵盖了很多层面，涉及到了高校涉外教育、对外交流合作部门以及相关的二级学院和处室。地方高校服务当地社会的职能主要通过人才培养和科学研究来实现，而人才培养和科学研究又离不开师资建设。因此，本文依据地方高校国际化的具体实现过程，从以下几个维度考察地方高校国际化的工作：

（一）师资国际化之本土教师培养

主要包括重庆地方高校原聘本国师资人员的国内英语培训、出国教学培训、出国访学、出国参会或出国攻读学位等活动。譬如重庆市教育委员会通过每年实施“高校双语师资境外研修项目”、“重庆高职院校专业课程教师海外研修项目”、“高校特色专业骨干教师海外研修计划”等大力支持地方高校教师的英语水平提高。重庆市教育委员会从2016年开始，将利用5年时间选派200名高校骨干教师赴国外开展访学研修，此外，国家留学基金管理委员会也扮演着类似的资助人的角色，极大提升了重庆市地方高校师资队伍的国际化水平。四川外国语大学在“十二五”期间，拥有在国外教育和研究机构深造经历的教师比例达到85%。重庆交通大学在2015年发布《重庆交通大学青年教师国际研修支持计划实施办法（试行）》，资助未参加过海外研修项目或没有海外留学经历的教师到国外公派访学或进行博士后研究。

（二）师资国际化之外籍专家引进

主要包括重庆地方高校邀请外方教师、专家等来访、讲学、开课和開展学术交流等。其中，短期外籍专家多以参观、讲座、开会交流等方式受邀来到我方高校开展交流工作，一般不超过3个月，重庆各地方高校邀请短期外籍专家来校访学十分频繁，各类国际交流访问、国际会议、合作办学等国际合作形式都可能会产生众多的短期外国专家来华活动。如重庆电子工程职业学院先后邀请澳大利亚私立教育与培训协会代表团、英国城堡学院电子信息系等来学院访问。而长期外籍教师一般需至少在校工作3个月以上，大多地方院校都有聘用少量人数的外籍教师，平均每个学校10-20人左右，但流动性较大。为了形成良性的激励机制，吸引优秀的外籍人士任教，四川外国语大学2017年开始尝试为外籍教师评职称，给予了学校法意语系、东方语学院等3名外教教授职称，国际商学院等9名外教副教授职称，国际关系学院等11名外教讲师职称，日语系等3名外教助教职称。这一创新旨在通过专业技术职务的评审提高外籍教师的待遇，留住师风师德好，教学水平高的外籍教师，提升学校的对外引智效益。

（三）师资国际化之科学研究国际化

这一指标主要依附于上述2项指标，需要中外双方教师学者的互动，主要是指通过在本校召开国际学术会议、与国外专家学者合作申请科研课题、发表英文论文、与国外科研机构合作建立实验室或研究中心等活动。目前重庆地方高校多通过召开国际会议的方式展开科研合作，如近年来重庆理工大学先后举办了机电一体化暨信息技术国际会议、物流技术与装备国际学术会议、中日韩国际机械年会、海峡两岸汽车及经贸论坛等一系列大型国际学术会议等。重庆文理学院的“微纳米光电材料与器件国际科技合作基地”联合俄罗斯托木斯克理工大学、美国加州大学、新西兰奥克兰大学、澳大利亚皇家墨尔本理工大学等国际知名科研机构，依托学校新材料技术研究院，围绕微纳米材料成型技术等关键技术领域展开切实有效的国际交流与合作。重庆邮电大学自动化学院牵头建设国家工业物联网示范型国际科技合作示范基地，完成了高端引智或国际科研合作项目16项。在发表英文学术论文方面，根据数据库显示，重庆各地方高校近年来被EI、SCI收录的论文在不断增长，排名靠前的是重庆交通大学、重庆邮电大学、后勤工程大学以及医科院校等，这表明地方高校整体科研能力在增强，学术研究上更加与国际接轨。

（四）人才培养国际化之全英课堂教学

主要是指重庆地方高校通过聘请外教或语言能力好的本土教师开设全英课程等。这一指标也是依附于上述第1、2两个指标，主要需要依赖中外教师的素质提升才能得以实现。全英教学在重庆的非地方属性的重点大学实现情况要明显优于地方高校，如教育部直属的重庆大学鼓励各院系通过整合学科优势和教学资源优势开设全英语授课课程，并在课程建设经费等方面予以支持。目前，重庆大学已经开设12个全英文授课硕士、博士项目，全英文授课已达242门，涵盖土木工程、法学以及经济与工商管理等17个学院。而大部分重庆地方高校鉴于教师语言能力和学生接受能力两方面的原因，没能大量的开展全英授课，只有少部分全英教学可以依靠国际项目得以实施，如重庆工商大学MBA留学研究生学历教育项目，以及几所大学都在开设的ACCA国际项目教学班等，但在实际授课过程中，并不是一个项目的所有课程都会用英文讲授，要么只是教材全英文，要么教师是双语教学。但是地方高校也在努力培养自身师资水平，如四川外国语大学启动了全英师资培训项目，所参加培训的教师也会在寒暑假时间出国接受短期培训。

（五）人才培养国际化之学生派出去

主要是指选拔优秀学生赴国外短期交换、实习、参赛、参加其它短期活动或者长期攻读学位，渠道则是一些国际合作办学项目或交换、实习项目等。例如，四川外国语大学与澳大利亚纽卡斯尔大学合作，大力开展“2+2双学位”、“3+X”、“2+1+1”、“1+1+1”等本科及研究生联合培养项目，每年赴国外学习的学生达400人左右。四川外国语大学也与香港信华教育国际集团合作开展IBEP项目（赴香港跨国企业实习体验项目），送多名学生赴港实习。重庆邮电大学与加拿大合作开展“外语+专业”人才培养项目及“1+2+1”、“2+2”等国际化人才联合培养计划，与美国马里兰大学、英国伦敦南岸大学、英国斯旺西大学等合作开展“4+1”等硕士学位培养项目，还就各种短期学生项目积极与各国、地区高校展开合作，还与企业界如惠普、微软、思科、甲骨文等国际IT龙头公司开展联合人才培养。重庆工商大学与英国林肯大学、法国图卢兹一大等十多所全球著名高校联合开展各种形式的双校园人才培养项目。重庆理工大学也与英国斯旺西大学、英国邓迪大学、美国密苏里大学等国际知名高校合作开展硕士项目、学生互换项目等合作办学活动。重庆地方高校这些长期或短期国际合作办学项目的开展，为本地大学生提供了出国开拓新视野、学习新知识的机会，为把学生培养成国际化人才奠定了较好的基础。

（六）人才培养国际化之学生招进来

主要是指招收国外留学生和吸引外国学生来渝参与本校举办的各种短期活动。随着中国文化影响力的增加，尤其是西部地区主动走出国门，来重庆学习的留学生在数量和层次、类别和国别方面都有了大幅提升和多样化的发展趋势。根据重庆市教委发布的数据，2016年市属院校招收六千多名留学生，较1998年增长60倍，生源國别145个，其中“一带一路”沿线国家四千多人。如重庆工商大学留学生人数现已达到一千多人，分别来自20多个国家和地区，具体渠道是一些合作办学项目，如该校与法国高校合作，招收中法2+2留学生等。重庆留学生人数的增加也得益于政府的大力支持，如重庆市增设“外国留学生市长奖学金‘丝路专项”，每年投入500万元用于培养“一带一路”沿线国家来渝留学高端杰出人才。与此同时重庆建设“留学重庆国际推广服务平台”，全方位介绍重庆高校学科特色及专业优势，逐步实现来华留学在线申请、审核录取、日常管理及学生服务信息化。此外，在短期交流方面，重庆地方高校也在积极努力的通过各种活动吸引外国学生来重庆感受当地文化的魅力，如重庆工商大学每年的国际文化交流月就会吸引来自国外多所高校的师生，这样的活动在很多高校都有举办，较好的提升了各学校的对外形象，增进了友谊，并对扩大留学生招生规模起到了积极的作用。

二、重庆地方高校国际化发展建议

在全球化的大背景下，重庆地方高校国际化的发展已经取得了初步的成绩，从高层领导到机构设置，从师资提升到人才培养，从观念形成到大力宣传，都已经初具规模，逐步在向国家教育部直属的重点大学靠拢，但是依然还有很大的差距，因此，对于未来如何进一步提升重庆地方高校国际化水平，本文给出如下建议：

（一）政府层面

地方政府对于地方高校设置相关机构、开展教学活动等都有着一定的决策影响，因此地方高校的国际化发展首先需要政府在政策、资金、人员等方面的指导与帮助。首先，需要重庆地方政府牵头制订全市的教育国际交流发展战略；其次，重庆地方政府需要给予地方高校以政策资金上的更多扶持。由于资金更多的流向“985”、“211”等部属重点高校，大多数地方高校都存在经费严重不足的问题，开展国际化需要大量经费的投入，所以地方政府可以专门针对地方高校的国际化活动进行资助，对地方高校的教师出国、学生留学进行资助，对地方高校的全英文课程开设给予奖励等。

（二）学校层面

政府的引导和支持是国际化发展的外在因素，学校自身才是发展教育国际化的主体和内在动力。首先，重庆地方高校应从顶层设计上体现对国际化的重视，塑造开放化办学理念，在其中学校领导应起主要作用；其次，重庆地方高校需要根据各自的特色领域加大国际化教育师资塑造和国际化人才培养力度，而不是没有方向的随意寻找国际合作机会。如四川外国语大学有多语言特色，重庆医科大学有医学专业特色。具备特色化的国际项目对于国外合作伙伴更具吸引力，也更容易获得成功。再次，要注重加强与国际接轨的学科与课程体系建设。课程的国际化是国际化最核心的要素，积极吸收借鉴国外先进的课程设置观念，不仅要引进国外优质课程、评价体系，还要注意结合自身特点进行自主式融合发展，使之成为本校可持续发展的教学资源。

总之，鉴于国际化人才培养的重要性和紧迫性，重庆市地方高校应抓紧机遇，更新观念，找准自身特色，总结经验教训，寻找到适合自身发展的发展途径，为重庆提速国际化、建设内陆开放高地培养出优秀人才。

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