滁州市户外体育活动营地建设发展策略

周荣 王运武

摘 要：户外体育活动营地建设可以增强滁州市旅游业特色，吸引更多游客.滁州市户外体育活动营地建设发展策略为：一是做好户外体育活动营地的选址和规划工作；二是做好资金筹措工作；三是实现户外体育活动营地建设与旅游业的协调发展.

关键词：滁州市；户外体育活动；营地建设

[中图分类号]G818 [文献标志码]A

文章编号：1003-6180（2018）02-0068-03

Abstract：The construction of outdoor sports camp can enhance Chuzhou's tourism characteristics and attract more tourists. The development strategy of outdoor sports camp in Chuzhou is as follows： First， it should do well the location and planning of outdoor sports camp； Second， it should do well the financing work. Third， it should realize the coordinated development of outdoor sports camp construction and tourism.

Key words：Chuzhou； outdoor sports activities； camp construction.

国家体育总局发布《关于开展2015年全国青少年户外体育活动营地创建工作的通知（体青字〔2014〕79号）》后，很多地方政府积极开展户外体育活动营地规划及建设活动.滁州市政府计划到2020年，重点建设一批山地户外营地、自驾车房车营地等健身休闲设施，鼓励和引导旅游景区、旅游度假区、乡村旅游区等根据自身特点，建设特色健身休闲设施. [1]本文阐述户外体育活动营地建设对滁州市旅游业发展的影响，提出实现户外体育活动营地建设与旅游业协调发展的策略和建议.

1 户外体育活动营地建设的内涵

户外体育活动营地建设是体育产业发展的重要组成部分，是全民健身体育资源开发的重要体现，建设户外体育活动营地的主要目的是为引导更多人积极参与到户外体育活动中来，不断促进其身心健康水平的提升.一般而言，建设户外体育活动营地必须具备以下条件：条件一，户外体育活动营地需建立在风景秀美且交通便利的地方，户外体育活动营地和城市之间的距离不应超过两个小时以上的路程；条件二，户外体育活动营地内必须具备基础生活设施，满足营地内人们的基本生活需要；条件三，户外体育活动营地必须建立在地貌稳定、不易发生自然灾害、无危险动植物的地域；条件四，营地可同时搭建200个以上的露营帐篷.

2 户外体育活动营地建设对滁州市旅游业发展的影响

滁州市著名旅游景点主要包括：皇甫山森林公园、琅琊山、小岗村、狼巷迷谷、女山地质公园、深秀湖、明中都皇城遗址等，每年都吸引无数游客来滁州旅游.建设户外体育活动营地是进一步开发旅游资源的一种重要途径，有利于增强滁州市旅游特色，也能够吸引更多的体育爱好者来此旅游.

滁州市政府发布的《关于将旅游业培育成为重要支柱产业的意见（2017）》中明确指出：到2020年，全市将实现接待国内外游客总量3 800万人次，年旅游总收入350亿元，并明确提出将滁州市建设成为全省旅游重点市、长三角区域知名休闲城市和旅游目的地的目标.[2]要真正实现这一目标，仅仅依靠当前的旅游资源是远远不够的，还应在此基础上多做努力，多花心思.打造户外体育活动营地是增强旅游特色的一种重要手段.

3 滁州市户外体育活动营地建设发展策略

3.1 做好选址和规划工作

户外体育活动营地建设是滁州市发展体育产业的重要一环，滁州市政府应安排专人专门负责这一项目的开发.体育部门及旅游部门在户外体育活动营地的建设方面应积极磋商，共同研讨，切实做好户外体育活动营地的选址、规划及建设工作.

滁州市户外体育活动营地应选址在景区内或景区周边，与旅游业发展相辅相成.以皇甫山森林公园为例.皇甫山森林公园总面积为3 551.5公顷，在公园内建设户外体育活动营地不仅可以满足营地营地建设的基本要求，也能够增强公园的旅游特色.

户外体育活动营地主要分为以下几个部分：

（1）活動区.活动区应能满足户外活动的开展，如团队拓展、野外露营、徒步登山、越野、野炊等.

（2）露营区.露营区应能够同时搭建200个以上的双人帐篷，修建可以供五十人同时使用的厕所，需安装必要的照明、防火和安全警报设施等.

（3）服务区.服务区距离活动区和露营区原则上不超过200米.一要设置医务室.为保证户外体育活动参与者的安全，应在服务区设置医务室，如若有人受轻伤，可到医务室进行简单治疗和处理；如若受伤严重，则需要派车辆及时将伤患送至附近的大医院治疗.二要开设商店，便于户外体育活动参与者购买必要的生活用品.

3.2 做好资金筹措工作

户外体育活动营地的建设是一项大工程，需要大量的资金投入.建设资金主要来源于政府的财政拨款和企业的投资.滁州市政府在未来的户外体育活动营地建设方面，会从财政中拨出一定款项用于支持户外体育活动营地建设，但这部分资金远远不够.户外体育活动营地建设需要投入大量人力、物力、财力等资源，单靠政府的力量显然难以实现[3]，还应该吸纳民间资本，利用民间资本促进户外体育活动营地建设.滁州市政府可以

通过公开招标的方式吸引有实力的企业参与到户外体育活动营地的建设中.滁州市政府还可以倡导爱心企业及爱心人士为户外体育活动营地建设捐款、捐物，筹措资金.

3.3 做好日常管理工作

户外体育活动营地的管理工作可从如下几方面入手：第一，滁州市户外体育活动营地建设的主管部门为建设局、体育局及旅游局，专门负责户外体育活动营地的发展规划及运营监管工作.第二，主管部门应对户外体育活动营地实施监督管理和业务指导.第三，户外体育活动营地的活动设计应遵循“安全第一”的原則，具有一定安全性，要安排专人负责营地的安全保卫工作，避免各种意外伤害事故的发生[4].第四，应为户外体育活动营地配备专业指导人员.户外体育活动指导人员可从滁州市高校及中小学体育教师中选取，也可从社会上招聘专职户外体育活动指导人员和户外拓展培训师、急救员等专业技术人才[5].

4 实现户外体育活动营地建设与旅游业协调发展

滁州市政府应将户外体育活动营地建设与旅游业的发展有机融合在一起.第一，户外体育活动营地建设在景区内或景区周边，可以与旅游业发展产生联动效应.第二，可将发展旅游业的部分资金用于户外体育活动营地建设.第三，旅游景区内或周边的配套服务设施较为齐全，交通也极为便利，将户外体育活动营地建设在旅游景区内或周边，不仅可充分利用旅游景区内或周边的服务设施，还可一定程度上减少户外体育活动营地建设投资，可谓一举两得.第四，游客到景区旅游时可顺便到户外体育活动营地参加户外体育活动，增强景区的吸引力.[6]

5 结语

户外体育活动营地建设与旅游业发展有机结合是一种大胆创新和尝试.为促进户外体育活动营地建设，政府首先要做好户外体育活动营地的选址和规划工作，精心筹措资金，实现户外体育活动营地建设与旅游业的协调发展.

参考文献

[1]滁州90亿打造全民健身休闲产业，推广露营、攀岩、漂流等项目[EB/OL].http：//www.chuzhou.gov.cn/2681577/42029706.html.2017-09-11/2017-10-12.

[2]旅游业将成为滁州重要支柱产业[EB/OL].http：//www.ahwang.cn/chuzhou/news/20170808/1666950.shtml， 2017-08-08/2017-10-11.

[3]童建红，曾丽芳.社会参与视角下青少年公共体育服务体系建设研究——以广西为例[J].体育科技，2017，38（04）：93-95.

[4]鞠明海.农村体育开展现状及影响因素研究[J].牡丹江师范学院学报：自然科学版，2015（4）：53-54.

[5]黄文卉，吴军生.全国青少年户外体育活动营地开展现状[J].体育成人教育学刊，2016，26（5）：15-17.

[6]王振亮.福建村落原生态体育传承模式研究[J].牡丹江师范学院学报：自然科学版 ，2016（4）：60-63.

编辑：吴楠