新时代担当新使命新征程谱写新篇章

黄惠珍

“中国特色社会主义进入了新时代”，这是党的十九大对我国发展新的历史方位的科学判断。跨进新时代，谋划新发展。档案工作是党和国家事业的重要组成部分，在这样“一个大有可为的历史机遇期”，档案人不仅要以新时代的视野审视过去、汲取经验，坚定发展信心和斗志，更要以新时代的视野谋划未来、创新实干，担当起新的历史使命，在更高起点上续写档案事业新篇章、铸就新辉煌。

不忘初心砥砺前行张家港档案事业迎来新时代

党的十八大以来，张家港市档案局紧紧围绕市委市政府中心工作，大力弘扬“样样工作争第一”的张家港精神，坚持“有特色、树形象、谋创新、求突破”的发展理念，凝心聚力，真抓实干，不断加强档案工作依法治理，推进档案工作创新实践，档案的资源、安全、利用“三个体系”建设和档案信息化建设取得重大突破，全市档案事业也迎来有史以来最好的发展时期。

一是档案工作环境发生深刻变化。一方面，市委市政府更加重视档案工作，不断加强档案工作的组织领导，协调解决档案工作发展过程中遇到的各类问题，并将档案工作纳入区镇绩效考核内容，先后出台了《张家港市重大建设项目档案管理办法》《张家港市名人档案管理办法》等多项规范性文件，落实了3元/卷的档案保护经费。市四套班子领导多次过问并亲临局馆指导工作，参加档案工作相关活动，对全市档案工作给予了充分肯定。另一方面，社会各界更加关注档案工作。据不完全统计，近年来参加档案工作的相关活动，或是参观档案专题展览人数累计达14万余人次，尤其是家庭建档活动及中小学生档案教育实践活动深入人心，反响强烈。

二是“大档案”管理格局已经形成。目前，全市共有623家单位达到省星级规范水平，机关、国企、区镇、村（社区）全面实现了省星级满堂红，各系统档案工作建档达标率100%，国有（控股）及大中型民营企业普遍完成规范建档，杨舍档案馆、锦丰档案馆、大新档案馆、乐余档案馆、人社档案中心、地税档案中心相继成立。300多个重点建设项目实行档案登记备案，建立了800多户家庭建档示范户及38个张家港籍名人档案全宗。档案工作已延伸至全市经济发展的各个领域，管网体系已经由市、镇向村（社区）及家庭（个人）延伸，由机关向企业、重点工程及民生领域等全方位拓展。

三是多项创新工作走在全省前列。全省首家区镇合一档案馆（杨舍档案馆）、全省档案系统首个图片中心、首个音视频档案中心、首批中小学档案教育社会实践基地、首批档案业务技能实训基地相继落户张家港，档案信息化建设工作经验被省局推广，率先在全省开展并完成“乡村影像记忆工程”及区域内方言语音建档工作，全市两项业务工作获评“全省档案管理与服务优秀创新案例”。档案学会成为全省县级档案系统中首个“4A级社会组织”，也是唯一获得“江苏省示范性社会组织”的县级档案学会。局（馆）被评为“十二五”全省档案系统先进集体、全省档案科技工作先进单位、全省档案宣传工作先进集体，2012—2014苏州市文明单位、张家港市优秀文明机关，市级机关先进基层党组织，并荣获全市绩效考核“优胜贡献奖”“综合贡献奖”“全市十佳机关服务品牌”等先进称号。

四是档案工作服务能力显著提升。市档案馆馆藏档案累计50万卷、47万余件，相比“十二五”初期翻了一番，全市纳入统计的建档单位达701家，档案共计291万卷、303万件，照片27.7万张。电子文件中心累计上载文件14万余份，图片中心累计上传图片360239张，音视频档案库累计存贮音视频档案14360件，5.28万分钟。档案查阅窗口年均接待1万余人次，提供利用1.5万余卷件次。创新性推出了覆盖市、镇、村三级的“民生档案远程共享平台”，真正把档案服务送到百姓的“家门口”，成功举办《张家港市档案馆馆藏名人档案展》《张家港市革命斗争图片展》及《张家港市纪念抗战胜利70周年图片展》等专题展览。全市各级档案部门不断加大档案信息开发力度，编纂了一大批特色鲜明、品质高端的档案信息产品，共有30多项档案编研成果获得省级、苏州市级奖项。

牢记使命坚定信心奋力开创全市档案工作新局面

思想决定行动，理论指导实践。党的十九大确立的习近平新时代中国特色社会主义思想，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，更为我们在新时代下推动档案工作新发展校对了航标、指明了方向。在张家港决胜高水平全面建成小康社会的关键时期，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕市委市政府中心工作，更加自觉地履行“为党管档、为国守史、为民服务”责任和使命，以实际行动推动张家港档案事业迈上新台阶。

一要始终坚定正确的政治方向。档案工作是维护党和国家历史真实面貌的重要事业，是党和国家各项建设事业必不可少的环节，具有鲜明的政治性、服务性、基础性。习近平早在浙江工作时就指出，“档案工作是一项非常重要的工作，经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案，在全面建设小康社会进程中，档案工作显得越来越重要”，这充分说明了档案工作独特的政治属性和政治特点。因此，我们档案人要深刻理解新时代档案工作的重要意义，坚持党对一切工作的領导，保持对党的绝对忠诚，切实增强“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在政治上思想上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，牢记“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣使命，以高度的政治自觉和强烈的政治责任做好新时代档案工作，更好地为党和国家各项事业的发展服务。

二要深刻认识面临的矛盾挑战。党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这个重大判断，对于我们工作具有很强的现实导向性。进入新时期，随着经济社会的不断发展，党委政府和社会各界对档案的服务需求更加多样，档案工作的领域将更加广泛、内容更加丰富，基础性的重要地位更加突出。与此同时，电子政务和移动网络技术的发展，深刻影响档案工作的理念、技术、方法及模式。如何履行好“为党管档、为国守史、为民服务”的历史使命，满足经济社会发展对档案工作提出的新要求？如何推动全市档案工作的依法治理，实现“全省领先、全面领先”的协调均衡发展？如何推动档案信息化建设及智慧化管理，提升档案管理的现代化水平？如何推进档案信息开放与共享，满足社会各界对档案工作的需求？这些已成为全市档案工作面临的主要矛盾和挑战。因此，我们要准确把握发展趋势，坚持需求和问题导向，在解决矛盾问题中推进全市档案事业不断向前发展。

三要准确把握发展的重点任务。当前及今后一段时期，全市档案工作要全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以总书记视察江苏时的重要讲话为导向，按照市委十一届五次全体（扩大）会议确定的工作部署，与时俱进弘扬张家港精神，紧紧围绕全面建设“四个港城”，深入践行“四大路径”，以档案信息化建设为核心，大力推进档案治理体系、资源体系、服务体系和保障体系建设，全面推进档案工作走向依法管理、走向开放、走向现代化，为张家港在决胜高水平全面建成小康社会、开启基本实现现代化新征程中走在前列作出新的贡献。

——着力形成智慧档案馆建设的“张家港模式”。结合“智慧城市”建设，运用“云计算、大数据、物联网”等先进技术，对档案的收集、保存、管理、利用、监管、培训等各业务环节实现信息化、智慧化管理，积极探索并形成“智慧档案馆（室）”建设的方法、内容和模式，力争在“十三五”期间建成结构合理、网络健全、管理有效、服务便利、覆盖全社会的档案智慧管理和服务体系。

——努力树立档案事业整体发展的“张家港高度”。进一步完善档案工作机制，推进档案工作的依法治理，推动档案管网的不断延伸，最大限度消除盲点、空白，促进全市档案事业均衡发展，全力推动张家港档案工作继续走在全省乃至全国县级档案工作的前列。要不断加强经济发展、社会治理、民生福祉、重大建设等重点领域档案管理工作的监管，健全以综合档案馆为核心，各领域、各层级档案馆（室）为主体的档案管理网络，持續提升基层档案工作的规范化、信息化建设，将全市档案工作整体发展水平提升到新的高度。

——全力打造档案公共服务体系的“张家港品牌”。牢固树立“大档案、大信息、大服务”理念，有效整合全市优质档案资源，实现档案信息更大范围的互联共享，努力构建方便快捷、覆盖全面的档案公共服务体系，切实增强档案工作服务全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等“五位一体”的实效。要利用现代化的技术手段解决空间上的身份审核、访问限制及数据安全等问题，构建“互联化”的信息共享模式，推动档案信息随时、随地、随需地应用。积极探索融入智慧城市的公共服务平台的创新机制，为“不见面”或“见一次面”等新型智慧政务服务提供档案支撑。进一步加强档案资源的开发力度，打造一批具有张家港地域特色、有助于弘扬社会主义正能量、有益于人民群众精神文化生活的档案文化成果或场所，更好地为全市文明和谐发展服务。