“抓乡促村”与“一走三访五帮带”

郑大威

四平市通过加大“抓乡促村”力度，不断强化各级党委主责主业意识，大力开展“一走三访五帮带”活动，推动了农村基层党组织建設全面进步、全面提升。

带着任务，走进村、屯、户。全市搭建起各级党委主抓、组织部门牵头、乡镇党委推动、党员干部参与、基层党组织和群众获益的服务平台，市、县、乡逐级发动部署，逐级签订责任书，逐级划分任务。村一级，合理安排包保部门（单位），以行政村为单位划定责任区，按分区进行走访，原则上做到走访全覆盖；屯一级，把自然屯划分为若干个网格，由包保部门（单位）党员干部认领网格，按网格进行走访，原则上每年走访天数不得少于90个工作日；户一级，每名走访人至少与2个贫困户结对帮扶，既要做到“身到”更要做到“心到”，走访人每天填写走访纪实簿，定期向上级党委汇报。截至目前，全市53个乡镇，共划分为755个行政村责任区、5285个自然屯网格、结成帮扶对子近1.6万个，构建起了横向到边、纵向到底的走访帮扶网络体系。

带着问题，访民情、访社情、访党情。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，通过开展组织生活会、群众恳谈会、主题党日、村务公开日等活动，广泛收集各方面问题建议，逐级形成问题清单。民情每户一采集，主要围绕抓党建促脱贫攻坚工作，采集农民最需要解决的生产、生活、医疗、卫生、养老、治安等方面的信息和诉求，制定具体帮扶计划；社情每屯一收集，主要围绕市委、市政府各项重点工作，收集农民普遍关心的热点、难点、焦点问题，广泛征集对改进各项工作的意见和建议；党情每村一汇总，主要围绕农村基层党组织建设，了解“三会一课”制度、查找失联党员、无职党员设岗定责、村级集体经济等党建工作情况。截至目前，全市共收集各类问题建议1.8万余条，问题解决率达到90%以上，形成了上下联通的民情、社情、党情大数据平台。

带着责任，帮队伍、帮规范、帮经济、帮困难、帮致富。在走访的基础上，构建了“以点带面、以线穿针”的长效帮带机制。帮带提升村干部队伍整体素质，在全市53个乡镇均成立了乡镇优秀青年农民学校，实施村级后备人才培养“四个五百”工程；帮带提升村级规划建设水平，重点打造以宝山村为代表的8个先进典型村，制定村级组织建设十个标准，利用3-5年时间，力争打造100个典型村；帮带村级集体经济发展，设立促进农村集体经济发展专项引导资金，采取以奖代补、贷款贴息、风险担保等方式，确保村级集体经济年收入5万元以上的村稳定在95%以上；帮带解决群众生产生活中的实际困难，围绕农村环境整治、河道治理等难点问题，开展农村环境集中整治专项行动，全市推行三级路长制、河长制；帮带脱贫攻坚计划，在全市125个贫困村和78个软弱涣散村分别下派第一书记和驻村工作队，加强考核管理，助力脱贫攻坚。？

（作者单位：中共四平市委组织部）