事业单位财务管理存在的问题及对策探讨

郭云清

摘 要：事业单位在我国的整体发展中发挥着重要的作用，是我国的社会职能机构与部门，事业单位的发展与我们日常的生活是分不开的，需要不断满足人们日益增长的各项需求，而且能够促进我国社会的进步和经济的增长以及文化与政治的同步发展。由于国家经济体制在不断的深化和改革，我国事业单位的财务管理也随之发生了改变。在改革的过程中，事业单位财务管理会显现出一些问题，有待提高和改正，本文对于事业单位财务管理工作进行了深入的分析，发现了当中存在的问题，提出了相应的解决办法。

关键词：事业单位财务管理 问题 对策

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）08（a）-110-02

我国的事业单位是政府机关单位，是协助国家为广大群众服务的，是不以盈利为目的的，能够促进社会发展的公益性机构，随着我国经济的迅速发展，加入WTO之后，经济逐渐趋于全球一体化，市场经济体制也发生着翻天覆地的变化，事业单位无论是内部结构还是外部环境，都发生了一定的变化，如果事业单位继续延用旧的管理模式，财务管理的方式也不创新，就不能适应新时代的新要求，是不利于事业单位稳定发展的，因此，事业单位要不断的创新和完善财务管理，发挥其相应的职能，加强财务管理制度的建设，为事业单位的可持续发展提供保障。

1 事业单位财务管理的定义以及内容

事业单位财务管理是指为社会大众提供公共产品以及各项服务，这些都是无偿性的服务，单一性公众资源过程和结果的经济管理活动，包括部门预算编制、部门预算执行、部门预算评价分析单个阶段和内部控制、资产管理、财务监督等三个方面的主要内容，事业单位的财务管理与企业的还是有一定的区别的，有其自身的特点：现阶段事业单位财务管理的首要任务不在于组织的筹集资金，而在于加强预算支出管理以及各项资金的管理，合理的使用和管理有限的经费，提高资金利用率，把资金用到正确的项目上，尽可能地达到支出成本最小化，谋求更大的社会效益。

2 事业单位财务管理的特点

（1）财务管理的制度的管理上更为严格和规范。随着经济体制改革的不断深入，市场经济的逐步拓展，事业单位的财务管理也受到了市场的冲击和影响，按照市场经济规律的变化，对财务管理进行深入强化，与之相适应的内控制度，例如招待费的开销等制度也会形成，以至于事业单位财务管理的制度变得越来越严格。

（2）事业单位财务管理的重点发生变化。事业单位的各项款项支出，一直都是由财政部门进行拨款，随着我国财政经费的日益紧缩，事业单位财务管理的重点逐渐的由组织资金转向管理资金，事业单位的各项办公费用大大降低，經费的使用情况也会由政府采购部门和会计核算中心进行时时监督和控制。事业单位的部分收入也被纳入了财政监管，在一定程度上对多元化的收入支出进行了控制。为提高有限资金的使用效率。

3 目前我国事业单位财务管理存在的问题

（1）事业单位的监督机制不健全。我国大部分事业单位的监督机制还不够健全，内部监督机制的制约和监督还不到位。有些事业单位的领导不重视内控机制的建设和更新，内控制度非常的不完善，事业单位的内部审计也是内控的重要组成部分，是监督和管理的关键部门，有些事业单位虽然也按照要求设置了内部审计的岗位，但也没有发挥实际作用，没有专业的人员进行设计和管理也是无用，有的事业单位直接不审计省略，这使得内部审计监督不能有效实施，监 督力度得以保证。

（2）财务管理意识淡薄，财务人员素质不高。目前，很多的事业单位的领导都是重视外部资产采购，忽视对资产的内部管理，造成对财务管理工作不够重视，缺乏财务管理方面的知识和意识，使财务管理工作没有切实的落实和发挥实际的意义和作用，不能够起到辅助决策和监督的作用，目前许多的事业单位管理人对于财务管理的相关制度不够了解，在财务的运作上缺乏经验，不懂得对财务如何进行分析，在经营中容易作出错误的判断，他们认为财务管理工作比较简单，记账算账报账，对财务管理工作的重要性缺乏足够的重视。还有就是许多领导会把财务管理与业务管理联系起来，深入发展业务，而财务管理的工作只是停留在表面，对于事业单位财务管理的深层工作深缺乏深入研究。

（3）事业单位内部控制制度建设力度不够。目前，大部分的事业单位对于单位内部的内控制度，都不够重视，忽略了内控的重要性，事业单位内部现在实施的内控制度，一般都不够科学合理，有点脱离了单位的实际情况，没有可执行的力度，主要表现在，首先，事业单位在进行资金使用的过程中，没有建立合理的审批制度和原则，费用的支出太过于频繁和随意，经济事项的流程太过于简单，不能只是重视那个步骤，要事前、事中、事后都要进行严格的控制；其次，要始终坚持不相容岗位分离制度，合理分配人员和工作内容，一旦出现问题时，可以及时的找打责任人，并能够快速的处理问题；最后，事业单位内部的固定资产还要专人进行管理，不能与报账会计的职能混为一谈。

（4）事业单位缺乏创新的财务管理理念。现阶段，我国的事业单位还是沿用过去旧的财务管理模式，受计划经济的影响比较深，还没有建立新型的财务管理理念，我们都知道，财务管理对于事业单位的发展非常重要，是一项事业单位中不可或缺的管理活动，事业单位的管理层一定要提高重视程度，但是目前事业单位的财务管理模式比较落后，各个岗位的职责分配也不够合理，有些会计人员既然不知道自己的职责所在和工作内容，整个财务管理的过程比较混乱，根本没有环节步骤可言，无法正确的使用和管理单位的各项资金，严重阻碍了事业单位的发展。

4 加强事业单位的财务管理的对策

（1）提高对财务管理的认识，建立完善的监督机制。事业单位的财务管理的相关制度要想在事业单位内部很好地执行下去，并且充分的发挥其作用，那么就需要监督部门的约束，事业单位的内部控制制度要完善，并且依据事业单位的经营和发展情况，制定完善的内部控制监督机制，并且要求事业单位的领导起到带头的作用，财务管理制度的规范，要保证财务管理的工作职责划分，加强审计的管理，减少事业单位的经营风险。事业单位要提高对财务管理的认识，尤其是单位的管理者对财务管理的重视，这样才能便于在事业单位内部营造一个良好的环境，促进财务管理的发展。国家应该发挥自己的宏观调控作用，制定相关的财务管理的法规政策，促进事业单位的财务管理的规范化，同时加强监督，保证财务管理监督的权威性，同时监督人员应该在法律的约束下，开展工作，要认真执法，严格监督，保证财务管理工作的顺利开展，为事业单位的发展提供物质保证，也为事业单位的发展提供需要的数据。

（2）强化事业单位的内部控制财务意识。事业单位要对于内部控制加以重视，认识到内部控制的重要性，只有建立各项制度，才能更好的规范财务管理工作，不但自己要以身作则，还要大力的宣传，使事业单位中的每个人员都认识到内部控制的重要，每个部门要忽略部门之间的小利益，大家共同的努力，合理的分工，建立良好的内控环境和树立正确的内控财务意识，有了一个认识的觉悟，下一步就是切实的落实内部控制的工作，并且要进行全程的监督和控制，还有后续的检查工作，提高内部控制的独立性和权威性，克服重重苦难和阻碍，保证内部控制的有效实施，为财务管理水平的提升做基础和保障。

（3）构建规范高效的内控管理制度。所谓无规矩不成方圆，对于事业单位的发展同样适用，事业单位必须建立适合单位发展的内控制度，规范在实际工作出现的错误和不合理的会计行为，科学的分配各岗位人员的工作内容和职责，要做到互相监督和互相牵制的机制，同时要建立单位内部的稽核机制，保证单位内部的资金来源和往来的合理性和合法性，保证财务管理的安全性，在事业单位进行大型的经济事宜时，要进行严格的层层审查，通过建立高效的内控制度，保证事业单位财务管理的质量水平。

5 结语

事业单位是我国的政府部门，是配合国家完成各项任务的组织机构，对于我们的日常工作生活是非常重要的，对于国家的稳固发展也是有着举足轻重地位的，财务管理的水平又对事业单位的可持续发展有着直接的影响，随着事业单位改革的不断深入，财务管理在事业单位中的作用越来越重要，事业单位应该加强对财务管理的重视，转变观念，把财务管理中存在的不足尽快改正和优化，这样，才能有力地促进事业单位的可持续发展。

参考文献

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