吉林四平：育人强警春风化雨 塑心铸魂润物无声

公喧文

拥有2300多年建城史的吉林省四平市，不仅是满族文化发祥地之一，燕国城遗址还是汉民族最早开发东北的见证。四平还是一座英雄的城市，中国革命战争时期，这里因进行过惊心动魄的“四战四平”战役而闻名中外，也成了全国红色旅游第26条精品线路的第一站。深厚的文化底蕴和历史沿革，让这座城市被誉为“东方马德里”。植根在此丰厚的文化土壤，四平公安机关创新理念，探索实践，耕耘不辍，走出了一条具有浓郁生活气息和时代特色的警营文化建设之路，在“润物细无声”中助推队伍建设和各项公安工作不断进步，实现了公安文化事业的大发展、大繁荣。该局被公安部评为全国公安文艺创作成绩突出集体，被全国公安文联评为全国公安文联系统先进集体。2016年10月，全国公安文联在四平召开公安文化建设工作现场会，向全国公安文联系统推广四平成功经验。2017年11月，该局被全国文明办授予全国文明单位荣誉称号。

通盘考虑提升建设高度

“国民之魂魄，文以化之；警察之忠勇，文以励之”。长期以来，四平市公安局党委始终把公安文化建设作为提升队伍凝聚力和战斗力、助推工作发展的核心动力，深入贯彻落实公安部和吉林省厅党委“文化育警”的重大战略部署，牢牢把握机遇，大力加强公安文联组织建设，先后成立了八个基层公安文联组织，成员600余人，在政策上全面支持，在经费上全力保障，充分发挥其实际功效。并以公安文联为依托，深入调研，组织座谈，广泛征求意见建议，明确了组织建设、阵地建设、载体建设、能力建设、制度建设、基础建设、品牌建设等七个方面的重点建设任务，出台了《全市公安文化建设工作实施方案》和《文化育警工作规划》，市局党委先后15次开会研究部署推进，连续两年将其列为十项重点工程，纳入综合考评体系，督导工作落实，对全市公安文化建设起到了强有力的引领和助推作用。

增加投入加大建设力度

文化发展，阵地助力，保障先行。四平市公安局党委高度重视文化基础设施建设，为营造警营浓厚的文化氛围而不懈努力。该局制定下发《警营文化元素设置实施标准》，专门列支经费，纳入年度预算，按照四平形象定位、发展水平和各单位实际，推出一批功能实用、具有鲜明公安特色和人文内涵的文化设施。设计建设了高标准电子阅览室、警官书吧、3D放映厅、党建文化长廊、警体训练馆、书画创作室、荣展馆、警示教育基地等公安文化专区，充分利用走廊、墙面等空间部位嵌挂艺术作品，扮靓环境，增添文化气息。建设的“平安四平”宣传教育馆，不仅提升了城市品位、拓展了城市的功能，也为四平这座城市打造出了一流的平安文化阵地。不仅如此，下属各分局各部门也结合实际，普遍设立形象墙、荣誉室、閱览室、休闲室等警营文化活动功能区，做到“办公区、办案区、服务区和文化生活区”“四位一体”，有效引领民警文化需求，营造生动和谐的人文环境。

繁荣创作提高建设精度

在四平公安机关，拥有吉林省首家地市级警官艺术团。艺术团自成立以来，已经连续两年赴基层巡回慰问演出。“四平好人 ·最美警官发布”文艺汇演、警营歌手大赛、迎新年系列文体活动颁奖暨文艺汇演、“万家灯火平安夜”春节文艺演出、“迎接十九大 忠诚保平安”“庆七一”文艺演出、“不忘初心，牢记使命”系列文化活动和四平市公安局2018迎新年原创警营歌曲演唱会等，歌曲全部为原创，由警营歌手演唱，一系列文体活动更是精彩纷呈。各类文艺创作在公安部、吉林省公安厅举办的表演活动中也屡创佳绩。由市局民警创作表演的戏曲表演唱《错怪》，在2014年全国公安文艺汇演中获铜奖；《小区新貌》在全省公安文艺汇演中获一等奖；作品《清明祭》在2017年第五届“夏青杯”全国朗诵大赛公安赛区总决赛荣获三等奖。常态化的文艺创作表演大赛、文学作品征文大赛、微电影创作大赛等文艺赛事活动更是不断呈现。2015年，在由吉林省公安厅组织的全省公安文学作品征文、文艺创作表演、微电影大赛中，该局报送的参赛作品几乎囊括所有奖项，取得了特别奖一个、一等奖七个、二等奖七个、三等奖十个和优秀组织奖的傲人佳绩。截至目前，四平公安系统共创作反映火热公安生活的各类文艺作品30多部，书画、摄影等艺术作品800余件，微电影11部；创作小说、诗歌、散文等文学作品1000多篇，文学作品集13部，作品相继在《人民文学》《诗刊》等国内重要刊物上发表、转载；多部文学作品先后在长白山文艺奖、吉林文学奖等文学大赛中获奖。

创新机制拓展建设维度

四平公安机关探索实践的85个警务创新项目，已经在全局落地生根，其中廉政文化建设、全警品书计划、公安礼仪培训、公安文化微课程成为精品创新项目。他们定期举行升国旗、新警授衔宣誓、从警30年授勋、公安英烈公祭等仪式活动，组建志愿者服务队进社区、进校园，宣传法律献爱心，重走英雄路，接受爱国主义教育。该局还注重情感激励，不仅开展了“老民警标兵”评选活动，举办公开表彰大会，还为从警30年的老民警授勋。舞台上为老同志颁发奖杯，舞台下激发年轻民警工作热情，增强了职业认同感和自豪感。关爱民警的身心健康，是四平公安局党委非常重视的一项工作。为此，他们为全局每一名民警建立了民警健康档案，建设了在全省都堪称一流的心理咨询中心，购置一流的心理减压设备。他们还创新建立工作日志制度，全局民警通过日志详细记录一天工作，并在网上进行展示，让民警在梳理一天的工作日程的同时，也可以总结工作中的不足，从而进一步优化自身的工作。

四平公安机关还充分运用各类媒体，积极传播警营正能量。在警营开放日，他们积极邀请社会各界代表，近距离了解公安工作，目前已接待包括参加“平安吉商”活动的全球吉商代表、全国38地公安机关、市直37批、96个单位、20000余人到公安机关来参观学习，极大促进了公安文化的传播和整体形象的提升，推动了文化建设软实力转化为公安队伍战斗力。

伴随着公安文化建设的日益提升，全市警务能力大幅提升，社会治安根本好转。2017年，四平市区刑事零发案达到43天，群众安全感和满意度由90%上升到99.64%，先后获得省市领导86次批示表扬。全国公安文化建设、全省寄递业治安管理、“互联网+公安”服务平台、微型消防站、拘留所执法规范化建设五个现场会在四平召开。四平市公安局还先后获评“全市劳动模范单位”“全省人民满意的公务员集体”；市局党委领导班子连续三年被四平市委评定为“优秀班子”；在2016、2017年度中国城市综合竞争力排行榜中，四平连续两年位列中国最安全城市榜单第13位。