“一带一路”背景下广西交通运输业的发展对策研究

齐鲁瑶 李雪松

摘 要：广西壮族自治区作为“一带一路”倡议中唯一一个既参与“一带”建设又参与“一路”建设的省份，重要性不言而喻。本文对“一带一路”背景下广西交通运输业的发展进行研究并提出合理化建议，希望对其未来发展提供指导，也进一步对我国“一带一路”倡议的顺利实施产生有力的推动作用。

关键词：“一带一路” 广西交通运输业 发展对策

中图分类号：F570 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）08（a）-012-02

习近平总书记于2014年正式提出“一带一路”倡议，并于十八届三中全会上将其正式写入《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》上升为国家战略。交通运输业是塑造经济空间格局同时主导经济空间格局不断演化的重要力量，交通运输体系的构建是“一带一路”倡议实施的先决条件和重要基础，是必须优先重点突破的战略任务。广西沿边、沿海、沿江，处于东盟经济圈和珠三角经济圈的交接处，其独特区位的优越性在国家实施“一带一路”倡议的重要背景下不言而喻，是我国在“一带一路”倡议中唯一一个既参与“一带”建设又参与“一路”建设的省份，自治区内实现了国家战略全覆盖，拥有丰富的矿产、农林、人力等资源，具备一定的配套能力和产业基础，在战略实施中占尽优势，具有极大的发展潜力。

1 广西交通运输业的发展态势

根据“一带一路”统计数据库和广西统计局的统计数据显示，2013年之前广西交通运输业发展态势不够乐观，处于波动甚至下滑的不稳定状态，2013年“一带一路”倡议提出后，此情况得到改善，广西交通运输生产总体相对平稳增长，交通运输基础设施不断完善，运输服务水平渐渐提高。到2017年，广西以南宁国际区域性综合交通枢纽为中心，基本建成了“一纵两横”综合交通运输网络，形成了公路、水路、铁路、航空等全方位比较完善的综合交通运输体系。

1.1 交通运输相关基础设施不断完善

近年来，广西壮族自治区的交通基础设施建设投资数额增长较快，基础设施愈发完善，交通运输和服务的能力有明显的提高。2016年广西交通运输及相关基础设施建设中固定资产投资总额达到1844.22亿元，与2015年相比增长了17.6%。新开通了云桂铁路、玉林动车、南宁轨道交通1号线；高速公路里程增加了367公里，国际道路运输线路新开通了14条；建成内河港口、北部湾港千吨级和万吨级泊位共计13个，新增吞能2021万吨；北部湾港与来自东盟7个国家的47个港口成功建立了海运往来关系，定期集装箱外贸班轮航线达到29条；全年在飞的客运航线共计增加24条，通航点也新增3个。

1.2 交通运输生产总体相对稳定增长

随着“一带一路”倡议的实施、基础设施的不断完善以及相关制度和组织的改革，广西壮族自治区交通运输的需求和服务能力都稳步提升。2016年全年，由于新航线的开辟、热点航线航班加密和飞行班次增加等影响，民航客货运输状况总体良好，旅客吞吐量同比增长9.6%；水运方面虽然旅客周转量比2015年下降0.3%，但客货运输周转总量达到1334.22亿吨公里，增长了5.4%，这种增长主要得益于长洲三四线船闸的建成和船舶运输环境的改善使得货源充足；近两年基础设施建设的迅速推进拉动了货运需求的增长，同时边境贸易以及电商物流也起到了巨大的推动作用，公路客货运输周转总量比2015年增长5.7%，铁路客货运输周转量也由2015年下降0.7%转为增长3.8%。

2 阻碍广西交通运输业发展的问题

2.1 交通运输基础设施不完善

现阶段的自动化水平较低，同时相关基础设施建设项目的推进有阻力。“審批难”“征拆难”“融资难”等因素阻碍了交通运输基础设施的建设，极大地增加了交通建设的成本，影响项目开工及建设，基础硬件设施迟迟不到位，长久的制约着交通运输生产能力的提高，不可避免地成为广西交通运输业发展的一大痛点。

2.2 企业发展受资金短缺制约

这种现象在水路运输企业中尤为明显。此类运输企业普遍是小规模私营企业，资质相对较低，融资困难，获得融资的途径少，融资的成本也高；同时，人工、燃油以及船舶维护更新等成本持续上涨。快速增长的资金需求量得不到满足，又反过来导致经营收入下降，如此恶性循环，致使部分企业不得不退出市场，造成广西船舶运力减少，制约了广西水运业的发展。

2.3 货运市场的运力结构不合理

总量上满足低水平的要求，但结构上供需矛盾明显。低水平的运力供给过剩，高水平的运输供给不足，高效低耗、大吨位的专用货车和高等级客车的数量较少。运力的能耗、环保能力方面的技术相对落后，货车总体的吨位结构及平均运程与发达国家相比仍存在十分明显的差距。低水平过剩运力又导致价格竞争，运输企业利润空间微薄，低利润可能使企业为了节约开支减少司乘人员、降低服务水准，也为交通安全埋下隐患。

2.4 部分地区存在违法经营现象

以广西越南边境为代表的部分地区管理不够规范、监管缺位，不良竞争、无资质经营、无证经营、违法经营等现象频发，个别地区甚至存在违法收取道路运输过关费、保护费等现象，极大地阻碍着运输市场的管理，扰乱着运输市场的秩序。在邻近边境的地区管理和监管的难度更大，违法经营现象更为频繁。不规范、低水平的交通运输服务严重制约着广西交通运输业的服务能力以及在“一带一路”倡议中的发展。

3 广西交通运输业未来发展的对策建议

3.1 提高相关基础设施建设的标准和速度

以“一带一路”重要节点为目标，提高本地区交通运输相关基础设施建设的标准，加快公路网络、港口码头航道、高铁相关设施等基础设施的建设，提高运输的能力和效率，为今后与其他国家的交通运输相关贸易建立优势。在此基础上，注重与“一带一路”上的其他国家尤其是与广西邻近的东南亚国家形成互联互通的交通网络，通过进一步发展“互联网+”业务等方式，加速交通运输与互联网的融合发展，进一步实现多种运输方式的联运，同时尽可能地缩短各种运输工具之间换乘的距离，减少不同种类交通工具之间的换乘时间，提高整个交通运输体系的服务能力和服务水平，树立“一带一路”标准。

3.2 加大政府部门的扶持力度

通过增大财政投入、合理减免部分税收等方式壮大有特色、有竞争力的企业，尤其是进出口企业，鼓励企业“走出去”，促进广西跨境贸易的发展，激活国内外市场消费需求的增加，也为交通运输业的发展提供持久动力；增多对企业技术改造、新市场开辟等方面的资金支持，以此适当降低企业融资门槛并引导企业加快转型升级，提高企业运营效率、运输能力和服务水平；鼓励消费，以东南亚国家为主要目标市场加强旅游方面的开发，同时给予交通运输企业人员免费的培训，提升自治区内运输从业人员的整体文化素质、安全意识及技术能力。

3.3 加快调整运力结构

加快老旧车辆更新，改善区内货运市场的运力结构，缩短与发达国家之间的差距，逐步与国际接轨，提高货物运输整体服务水平和服务标准，争取“一带一路”倡议相关国中的优势地位。引导企业采用符合市场需求的车型，配置集装箱车、特种专用车辆等载货量大、能耗低、运输效率高的车辆，提高货运服务的“硬件质量”，同时加强对超限超载、“大吨小标”等问题的监督和打击力度，推动货运市场的规范化发展。

3.4 规范市场经营，建立统一信息平台

增强各方监管，针对现今运输市场需求不足、各项成本费用持续提高、部分企业恶性竞争导致市场运价不健康走低等违法违规经营现象，政府和相关部门应当进行严厉的打击，促进运价的合理回归。同时通过制定货运指导价格等方式促进运输市场的公平竞争，维护市场稳定健康的发展。还应当建立由政府主导的货运信息平台，采取措施吸收尽可能多的企业和个体零散户加入货运平台网络，形成货源企业与物流企业实时货源供需信息交换的模式，为区内货物运输的发展提供良好的支撑，实现资源合理配置和效益最大化，进一步为国际物流信息服务平台的建设打下坚实的基础，争取早日建成国际物流信息网络。

4 结语

综上所述，广西应将自身交通运输业的未来发展融入到“一带一路”倡议的实施中，重视其“一带”“一路”双参与省份的战略位置，提高其交通运输业的服务能力和服务标准，将“互联互通”的思想作為其交通运输网络大格局的首要目标，强化自治区内交通运输及物流业发展与国际市场的相互联通，保证做好自身的同时着眼于国际市场，以此来更好地服务于“一带一路”倡议，也在“一带一路”倡议下实现更好的发展。

参考文献

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