APP下载

高点定位谋发展 奋力实现新跨越

2018-09-10谢晓明刘宁宁

档案与建设 2018年3期
关键词:如皋如皋市档案局

谢晓明 刘宁宁

党的十八大以来,如皋市档案局认真践行“为党管档、为国守史、为民服务”的光荣使命,紧紧围绕市委市政府工作大局,以建设档案强市为目标,高点定位、蹄疾步稳,解放思想、统筹推进,改革创新、攻坚克难,全市档案工作综合实力明显提升,实现了档案事业新跨越。

领导重视,发展环境更加优化

档案工作发展环境好不好,领导重视是关键。如皋市委、市政府主要领导和分管领导多次听取档案局(馆)工作汇报,重视档案馆基础设施建设,档案工作的硬软件环境不断改善。如皋市委、市政府2011年出台《关于进一步加强新时期档案工作的意见》,2014年下发《关于建立镇(区、街道)档案中心提升档案管理水平的意见》,2015年将档案工作先进集体、先进个人列入全市表彰体系,2017年将档案工作作为单独项目列入全市市级机关目标责任制共性考核内容。档案新馆建设、镇(区、街道)档案中心建设、数字档案馆建设等先后被列入市“十二五”“十三五”发展规划、全市重点文化工程。2014年11月,市档案馆以全省最高分通过了国家二级综合档案馆的测评验收,实现了档案事业的重大突破。2015年全省档案科技工作会议、信息化培训会议相继在如皋召开现场会,如皋档案工作的知名度和影响力大幅提升。

新馆建成,馆藏资源日臻丰富

1959年6月,如皋县档案馆成立。1981年5月,县档案局成立,为县委直属副科级事业单位;2001年,为副科级市委直属事业机构。2008年12月,如皋市档案局(馆)升格为正科级单位,参照国家公务员管理。

2011年,档案新馆批准立项,2012年初开工建设,2014年3月正式开馆。新馆为行政中心内独立建筑,功能布局合理,总建筑面积3.2万平方米,其中馆库面积1万平方米。馆内配有档案密集架、恒温恒湿调控与自动测记设备、自动报警灭火系统、门禁和视频监控系统、防有害生物等现代化设施,并配有内部保安。馆内设有数字化工作室、信息化工作室、接收工作室、编目工作室、修裱工作室、消毒室等业务工作室,确保各项档案业务规范有序开展。

新馆建成后,按照丰富馆藏、优化结构、体现特色、培育精品的要求,加大档案接收的力度,馆藏资源建设实现新突破,特色档案、专门档案数量日渐增多,形成了内容丰富、门类齐全、载体多样的馆藏资源。自明嘉靖至2017年底,共有197个全宗,纸质档案30多万卷(册)、归档文件42万件;光盘、录像带、磁带等90盘(张),照片档案2万余张;印章档案1486枚,题词、字画、书信、奖牌、证书等400余件;报刊资料8200余册。另有寄存、代保管档案40多万卷(册)。珍贵档案文献较多,南通市首批珍贵档案文献共23项,其中如皋市有11项,“中国共产党江苏省如皋县委印”获评“江苏省珍贵档案文献”。

民生优先,服务品牌特色彰显

服务为本一直是如皋市档案局(馆)的工作理念。如皋市档案局(馆)始终坚持强化“忠诚管档、真诚服务”的品牌意识,多措并举,致力为全社会提供全面、真实、快捷、高效的档案利用服务,致力打造群众满意的民生服务窗口。近5年,共接待查档5万余人次,提供证明材料8万余份。

为了更好地服务群众,该馆2011年起就推出了节假日预约查档、远程电话信函查档服务。2013年8月1日,市档案局(馆)推出了零收费服务,从有限的办公经费中挤出资金为利用者复印、打印,受到普遍称赞。自2014年研发了馆室一体化云平台起,该馆利用效率更是大大提高。

该局(馆)不仅在阅档大厅专设了政府公开信息的纸质和电子阅览区,配备了计算机、复印机、资料橱柜等设施设备,积极发挥档案馆作为党和政府与人民群众联系的桥梁和纽带作用,还增设了寄包柜、雨伞置放架、茶水柜、报刊架等便民设施,在做好查档服务的同时,真正为群众提供了便利。近年来,文档查阅窗口获评“南通市青年文明号”“如皋市巾帼示范岗”。

强化指导,管理水平全面提升

只有勇于不断创新,才能推进档案事业可持续发展。多年来,如皋市档案局积极拓展服务渠道,加强档案规范化管理,创新工作方法,多举措加强档案业务指导工作,全市档案管理水平再上新台阶。

2015年,在全市推行档案集中整理。对镇(区、街道)、机关部门档案进行集中统一整理,在收集齐全、整理规范的基础上,实行“签字确认制”,且实行一票否决,凡未经签字确认的,年度档案工作考核一律为不合格。该局以创建星级档案室为抓手,扎实推进全市档案工作规范化管理。全市现有108家单位获得认定,其中10家单位成功创建五星级;宗教活动场所规范建档开局良好,定慧寺等5家档案管理达三星级,法华寺成功创建五星级;各镇(区、街道)档案中心全面建成星级档案室;全市村(社區)档案管理均达到“六有”创建标准,19家通过星级创建。多年来,如皋市档案局以“省档案远程教育平台”资格培训和继续教育为重点,分层次、多形式、全方位开展档案业务培训。该局组织编写了《机关档案工作指导手册》,每年对全市镇(区、街道)、机关部门档案工作人员进行多轮培训,不断加大培训力度,提升全市档案人员的业务水平。

2014年,针对镇(区、街道)档案管理中存在的重视不够、投入不足、库房不达标、管理不规范、人员流动频繁、业务素质不高、信息化建设缓慢等问题,如皋市档案局(馆)坚持顶层设计、典型引路、强化培训、现场推动、一线指导,以强有力的措施和扎实的工作作风,推动了14个镇(区、街道)提前一年全面建成档案中心,实现“七所八站”档案集中统一规范管理。2015年以来,该局注重抓好镇(区、街道)档案中心的长效管理,推进档案中心重要档案数字化工作,至2017年年底已全面完成。

2014年开始,如皋市农村土地经营权确权登记工作正式启动,为实现土地确权档案管理与确权登记工作同步推进、协调开展,如皋市档案局积极配合、主动作为,该项工作得到南通市委、市政府的认可,2016年9月9日南通市农地确权登记颁证工作现场会在如皋召开,10月27日南通市档案系统在如皋经济技术开发区召开了确权登记颁证档案培训研讨会议,省、市档案局领导均到会作重要指示,该局在会上做了经验介绍及业务培训。

创新驱动,信息化建设成效突出

建设智慧城市、发展大数据产业,数字档案馆建设是前提和重点,这既是顺应社会发展潮流之举,更是提升档案管理层次和水平的重要契机。

2011—2015年,如皋市政府每年拨款65万元用于馆藏档案数字化,至2015年已全面完成馆藏纸质档案、声像档案、重要报纸资料的数字化工作,形成扫描件2200万页。积极推行双套制进馆,2015年7月档案数字化扫描加工项目成功招标,确保全市档案数字化统一质量、统一价格、统一监管。大力推进档案应用平台建设,2014年研发并使用“如皋市数字档案馆馆室一体化云平台”,三年内不断完善,档案的接收、保管、利用、鉴定、编研等各项基础业务工作已基本实现由应用平台操作,2016年市档案馆顺利建成南通地区首家省4A数字档案馆;加强数字档案馆基础设施建设,先后投入近110万元,配备了服务器、防火墙、交换机、备份一体机、运维堡垒机等,硬盘阵列总容量36T,系统采用全光纤双机冗余热备,充分保障数字档案馆的正常运行;重视档案数据信息安全,2015年根据市政府统一招标,委托南通鑫晖网络科技有限公司对数字档案馆管理系统进行了三级等保测评,2016年、2017年分别投入26万元、27万元进行了整改,2017年11月“如皋市馆藏资源管理系统”正式通过三级安全等级保护测评。

近年来,如皋市档案局积极推进专业档案馆、机关部门建设数字档案馆(室),至2017年年底已建成4A数字档案馆2家、5A数字档案室2家、4A数字档案室5家、3A数字档案室5家,创建数量、质量均居南通前列。

科技引领,电影档案独树一帜

如何使数量巨大的电影胶片这种特殊载体的档案得到科学规范的存储和最大限度地抢救保护,并发挥其最大的经济效益、社会效益,真正实现其文化价值、历史价值、社会价值,可以说是一个世界性的难题。近年来,如皋市档案局坚持创新引领、强化指导服务,积极探索电影胶片档案收集保管的方式和途径,推进政企合作,促进企业与文化的结合、档案与电影文化的融合。该局与江苏华夏电影胶片修复技术有限公司合作的电影胶片档案相关研究课题顺利被列为国家档案局科技项目。2015年7月省档案局局务会史无前例地专题听取了该局作为一个县级市的项目进展汇报,研究扶持的政策和办法。省档案局领导及相关处室多次赴如皋进行指导。目前,华夏电影胶片修复技术有限公司已有馆藏20余万件,成为与中国电影资料馆、西安电影资料库、上海电影厂齐名的第四家专业化机构。

2017年11月15日省档案局召开专题会议,讨论关于抢救保护电影资料的若干事项,同意华夏电影胶片修复技术有限公司加挂“江苏电影档案展示馆”“江苏省档案馆如皋电影史料馆”牌子,并给予连续三年资助,成为省局倾力推动国家局打造的三大区域性档案保护中心之一。

2017年12月28日,如皋市档案局、江苏华夏电影胶片修复技术有限公司承担的《电影胶片档案收集保管与文化产业建设研究》项目顺利通过了国家档案局的验收。

真抓实干,安全保管日益加强

档案安全是档案工作的底线,事关党和国家根本利益,事关经济社会发展大局。多年来,如皋市檔案局一直致力于构建全市档案安全防范体系。2015年印发了《关于进一步做好档案安全保密工作的通知》,从五个方面实行百分考核。落实安全生产责任制,督促镇(区、街道)档案中心、各单位建立安全保密工作长效管理机制。2015年以来,每年对全市开展两次档案安全与保密工作检查,将安全工作监督关口前移、管理范围下移,建立档案安全常态化机制、筑牢档案安全防线。完善了《如皋市档案局(馆)突发事件应急处置预案》,督促全市各镇(区、街道)、市级机关各部门建立健全突发事件应急预案,并将落实情况作为年度档案执法检查的重点。同时,该局还进一步完善馆内安全保密规章制度,严格落实安全生产责任制,做好库房管理、数字化外包管理、安全巡查、档案划控、局域网运维、电子设备管理、门禁和监控系统管理、网站管理等安全保密工作,注意强化档案实体安全,确保档案数据安全。成立了安全消防工作小组,定期对全馆开展拉网式专项检查,认真排查安全隐患。

该局针对馆内民国档案和报刊资料数量多且损毁较多、国家领导人题词字画保管状况欠佳、明清时期谱志类档案资料较多等情况,强化珍贵档案抢救保护工作,建成特藏库,配备了电子防潮柜、保险柜、防磁柜等,使馆藏重点档案得到更好的保管。对部分珍贵报刊资料进行修裱、丝网加固、数字化等,加强对重点档案的异质异地备份,确保了档案实体无损毁和信息数据不泄密。

开发利用,宣传教育精彩纷呈

历史留痕于档案之上,岁月凝固于档案之中。如皋是一座有着悠久历史的古城,为了展现如皋的历史文化、奋斗历程、建设成就,如皋市档案馆一楼北侧设有《如皋印记》陈列展厅,展厅自2014年3月份开放以来,已接待社会各界9000余人次,得到参观者的普遍好评。结合馆藏推出了精彩纷呈的各种展览,推出《中国共产党在如皋》大型图片展到机关、学校巡回展出,参观人次达6万多。与相关部门联合举办专题展览,如“明镜——党的群众路线教育实践活动图片展”“纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年电影图片展”“如皋档案精品展”“家庭档案展”“光阴的故事——皋城记忆老照片展”“凝望东皋·康健先生摄影60年回顾展”等均获得好评,“如皋档案精品展”获国家5万元补助。

如皋市档案局还注重深入挖掘档案资源,先后编纂出版了《如皋年鉴》《长寿文化研究荟萃》《如皋花木盆景》《经典如皋》《巨变如皋》《红色如皋》《长寿如皋》《大事如皋》《如皋精品档案图集》《如皋档案工作文集》《千年古船藏雉水》《苏北红书知见录》等一大批有特色、有价值、有品位的档案精品,与《新民晚报(社区版)新如皋》联合开辟了“档案时空”文化专栏46期,与《如皋日报》联合推出的“史海一粟”专栏,与《如皋日报》联合举办的“档案天地”专版,以图文并茂的形式展示如皋历史文化方面的研究成果,用新闻讲述历史,变尘封档案为鲜活题材,充分展示如皋的社会发展、历史人文、自然生态、人民生活等方方面面,成为社会各界人士认识如皋、了解如皋的重要渠道,社会反响较好。

多年来,该局一直借助“国际档案日”“学雷锋志愿服务活动”、文明创建等系列宣传活动,充分利用新闻媒体、展板、宣传册、征文、演讲等载体和形式,向社会大众普及档案知识、宣传如皋历史文化和建设成就。协助电视台、报社、电台等制作专题节目;邀请“如皋发布”首次走进机关——如皋市档案馆,先后向“南通发布”“如皋发布”“记忆南通”等提供微信作品近20篇;组织网络征文,同步推送至国家局、省局,各获优秀组织奖;拍摄了首部全面展示如皋市档案新馆建设成果、宣传如皋档案事业的高清宣传片《兰台花香溢皋城》。制作了《“红色印记”——中共如皋县委印章水落“石”出始末》专题宣传片,该片在“如皋发布”官方微信平台一经推出,一天内点击阅读量即达11000多条,精彩评论100多条,2017年获评省档案文化精品二等奖。

近年来,如皋市档案局(馆)坚持教育与实践并重,建设与发展同行,依托扎实的教育基础、丰富的教育资源、完备的教育场所、先进的教育设施、强大的教育宣传,强化爱国主义教育基地建设,开展了形式多样、内容丰富的档案教育社会实践活动。2014年3月新馆开放以来,每年开展各類档案教育社会实践活动的时间均不少于25个工作日,每年接待中小学生均超2000人次,取得了较好的教育效果。2015年10月顺利通过“江苏省中小学档案教育社会实践基地”验收,相关做法和经验刊登于2015年11月《中国档案报》。

强抓队伍,综合素质明显改善

习近平总书记强调,人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。近年来,如皋市档案局建立健全长效机制,多措并举加强干部队伍建设,档案工作者综合素质明显改善。

加强思想政治建设。严格按照习近平总书记系列重要讲话精神,忠实践行群众路线和“三严三实”,认真开展“两学一做”学习教育,全面落实党建工作责任,加强领导班子和干部队伍思想政治教育。加强业务能力建设。通过省档案人员远程教育平台、面授、现场指导、业务学习等多种形式,加强各层次档案人员的教育培训,多方面提升档案人员素质。进一步增强全局人员使命感、责任感,营造争先创优、干事创业的氛围,引导大家立足本职、争创一流。加强机关文化建设。积极开展工会文体活动,参加市级机关工委组织的各项活动,引导大家培养健康向上的生活情趣,激发工作热情和创造力,营造风清气正、和谐奋进的工作环境,为档案事业的发展提供坚强保障。

档案工作是一项基础性工作,各项事业的发展都离不开档案。如皋市档案局(馆)将瞄准更高目标,完善长效机制,提高档案工作的现代化水平,更好地服务大局、服务社会、服务民生,奋力谱写高水平全面建成小康社会如皋新篇章。

猜你喜欢

如皋如皋市档案局
南通市优秀教育工作者
2020高考模拟试卷(八)
如皋长寿村的启示
三角、向量综合卷
正定县档案局恢复挂牌
江苏省如皋市百岁老人385位
河北省档案局“健步走活动”走出新风采 展示新风貌
小小展台
石家庄市档案局开展第二批次重要档案数据异地备份工作
看书的姿势有讲究