四川省秦巴山区交通运输产业扶贫发展研究

冯彦乔 侯佳星

摘 要：交通网络、交通基础设施的建设推动区域经济发展，是贯彻落实扶贫措施拉动经济发展的重要手段。本文以四川省秦巴连片特困地区为研究对象，通过交通可达性、交通优势度等分析，揭示秦巴山区扶贫现状及交通经济情况。通过研究分析得出，秦巴山区产业与交通相关性虽然大，但整个片区交通密度低，交通优势度不够，后期扶贫发展还需要在扩大区域交通优势与提升相关交通密度上下功夫，才能激活经济发展潜力，为交通扶贫与扶贫产业发展保驾护航。

关键词：交通运输 产业扶贫 发展研究

中图分类号：F570 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）11（b）-140-03

中国西部秦巴山集中连片特殊困难地区含青藏高原东部，临四川西部边缘，交秦岭山、大巴山，至华北平原部分地区，跨长江、黄河、淮河三大流域， 涵盖陕西、河南、甘肃、重庆、四川、湖北六省，共计22.5万平方公里，含80个县（市、区）。

秦巴山区以山地丘陵为主，地势高，河道险峻，具有丰富的径流资源和森林资源，是国家重要的生物多样性和水源涵养功能区，但因秦巴地区的自然地理因素制约了区位优势和资源优势的发挥。四川省境内的秦巴山区位于秦巴山区西南部，包含绵阳市、广元市、南充市、达州市、巴中市的北川羌族自治区、朝天区、仪陇县、宣汉县、巴州区等共计16个县、区。由于秦巴山特困片区自然灾害频发，又集革命老区及水库迁移区于一体，受自然条件限制，航空运输及水路运输发展严重滞后，且秦巴片区省际、县际道路不通，道路建设资金投入少，造成“断头路”“豆腐路”出现，片区内4.5%的乡镇依然靠碎石路通行，一半以上的乡村不通水泥路交通运输网络化程度低。由于内部差异大、气候类型多样，植被具有较大的垂直差异性，致贫因素复杂，是国家西南地区扶贫攻坚的主战场之一。

1 秦巴地区交通现状分析

为加快推进秦巴山区的铁路、高速公路等重点项目建设，秦巴山区以十堰、汉中、巴中、广元等为交通枢纽，建设出三横六纵的交通交流通道，并形成关中—天水经济区、成渝经济圈、武汉—重庆西部城市经济圈和中原经济区，以区内省会城市为中心，构建出江海运输主通道。

四川省秦巴地区交通主干道中部多，两边少，高速、省道、国道集中于巴州、利州两县，主要以县道为交通运输主要干线及出行方式。图1为四川省秦巴地区交通现状图。

为建设国家公路、铁路及其他交通主干道联络线，四川省联合其他省市建设了以巴中为中心的横向通道，基本贯穿了秦巴山区的东西部，不仅为秦巴山区的农业、工业提供了运输通道，同时为开发本地区的旅游资源、矿产资源及生物资源提供了基础性建设，但秦巴山区多山地丘陵，不能充分利用其天然水道，形成完备的交通运输体系。图2为四川省秦巴山区与四川省主干道联系图。

总体而言，秦巴山区运输路线应用率低，山地、丘陵地带交通运输条件需进一步改善，要发展秦巴山区经济，必须打造完备的交通网络，充分利用跨省跨河跨区域的枢纽优势，结合当地特色旅游产业。

2 交通优势度评价体系

依据四川省交通路网资料显示，四川省秦巴山区有省道及以上的公路交通连接覆盖，因此，本文利用省道、国道及高速公路三个指标（所有公路均可通行）进行可达性分析。

3 县域公路交通网络密度空间格局

由于四川省特殊的自然地理环境，公路交通及铁路交通对区域发展影响力更大，且在大多数贫困区，以公路交通为主要出行及经济交流方式，其覆盖面积与应用程度高于铁路。因此，本文结合以往学者的研究经验，认为研究公路交通对区域经济发展更具影响。计算四川省秦巴片区交通网络密度，应用地理信息系统软件ArcGIS进行结果可视化，得到四川省秦巴山区的路网密度空间分布图（如图3所示），从四川省秦巴山区密度图来看，主干道密度范围为8.8%～19.5%/100km2。

路网密度越大，公路交通对经济发展的支持力度也越高。在四川境内的秦巴山区14个扶贫县、区中，路网密度大多处于10.7%～13%/100km2之间。从整体上看，秦巴山区中部交通网络密度较高，空间分布差异明显，交通最密集地区分布在巴州与利州的周围。由此可见，这两个地区是交通扶贫的突破口，加以利用其较为完备的交通网，以优带劣，形成以中部为中心的扶贫辐射网络。此外，路网密度格局在一定程度上反映了地形对交通优势的影响。低于“10.7km/100km2”的县域交通基础设施对经济发展影响低，牵制力度大，未能形成交通支持经济，经济发展交通的良好趋势。而网络密度在“13.1km/100km2”的县域，表明交通对经济发展有一定的支持作用，与经济政治规划相衔接。但就四川省平均路网密度的26.35km/100km2來看，秦巴山区网络拥有优势的两大县区（巴州、利州）也需要加大交通投入，进一步也说明了秦巴山区的交通优势度低，不能达到居民自由出行的基本标准。

4 结语

由分析数据可以看出四川省贫困县的交通发展落后，没有形成系统的交通扶贫规划，交通密度低，这些对区域发展有绝对的制约力。四川省要加快扶贫脚步，必须大力、科学的完善交通路网，提升交通区域优势度，为城市化建设提供最基础的保障。一是根据山区路网最密集地区分布，在巴州与利州的周围为交通扶贫的突破口，加以利用其较为完备的交通网，以优带劣，形成以中部为中心的扶贫辐射网络。二是根据网络密度指标，加大在低于“10.7km/100km2”的县域公路路网密度建设，以促进整体县域的经济发展能力。

参考文献

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